廣東沃野商業廣場“難產”之謎

郭鵬

張天榮表示，工程拖了近7年仍未竣工，雙方的損失都很大?！拔也幌胪ㄟ^司法途徑解決

問題。我現在沒錢交起訴費，一旦進入訴訟程序，官司不知道還要拖多久?！?/p>

2009年7月17日，位于廣州市荔灣區中南街道，占地8萬余平方米的沃野商業廣場舉行了開工奠基儀式。

“該商業廣場總投資4.5億元，坐落于廣佛經濟圈的中間地帶。項目建成后，沃爾瑪、宜家等世界500強企業將進駐。原廣東省委書記林若、廣州荔灣區委書記劉悅倫等出席了奠基儀式?！?/p>

消息一出，有望在“家門口”的宜家或沃爾瑪就近購物，附近居民曾為之興奮多時。然而，時至今日，該項目卻仍未建成使用。

近日，一位當地居民告訴《民生周刊》記者，“沃野廣場這么多年都沒有建好，之前宣傳入駐的企業更是不見蹤影，不管是對居民的生活還是對當地的經濟發展，都有影響。前一陣聽說沃野廣場的工地里還發生了打架事件?！?/p>

來自四川瀘州的張天榮熟知上述打架事件，在他看來，沃野商業廣場的開發商與承建商之間存在的矛盾已經很難調和，雙方不再相互信任，“開發商所做的承諾，我們很難再相信。如果沒有誠意解決工程款問題，這種對抗將會持續下去。”

究竟是何原因導致沃野商業廣場或將“流產”？對此，本刊記者進行了走訪調查。

“要守住陣地”

在位于荔灣區芳村廣中公路西側、高速公路以南地段的廣州沃野商業廣場施工現場，《民生周刊》記者看到該項目主體已經基本建成，內部尚未裝修，工地上堆積著大量建筑材料和建筑垃圾，看不到正在建設的跡象。

記者了解到，2010年，廣州沃野廣場投資有限公司（下稱沃野公司）和中太建設集團股份有限公司（下稱中太公司）簽訂《建設工程施工合同》，由中太公司承建沃野商業廣場。又由中太公司第三工程局將工程發包給惠城區天榮建筑工程部。張天榮就是惠城區天榮建筑工程部的負責人。

整個施工現場，除了幾名坐在木板上曬太陽的工人，還有10多名統一穿著黑色短袖的年輕人聚在一處抽煙聊天。在工地上的簡易辦公室里，張天榮說那些黑衣人是沃野公司找來盯著他們的。

“以前他們的人更多，前些天打了一架，我們傷了四五個人。沃野公司見我們不服軟，就撤走一批人，我們現在進出工地也沒人限制了?！卑凑諒執鞓s的說法，這些年他們之間的“爭斗”似乎沒停止過。

“這次沖突，是因為沃野公司在沒有終止合同的前提下，另行找工程隊施工，拒不支付我們近億元工程款還阻止我方工人進出工地?！睆執鞓s說他心里很清楚，“這么做雙方都有損失，但實屬迫不得已。如果他們自行施工，我們拿回工程款的幾率就變得更小，所以我們一定要守住陣地?！?/p>

張天榮15歲從水泥工做起，一直到自己當“班主”承接項目，30多年一直沒離開建筑行業。張天榮坦言，沃野商業廣場是他承接的最大工程?！耙朐诮ㄖ袠I生存，最需要的就是誠信?！彼J為沃野公司缺少了誠信。

肢體沖突

“現實與理想之間總有差距?！睆執鞓s告訴《民生周刊》記者，根據雙方合同約定，張天榮完成墊資1.7億元工程量時，“沃野公司因資金不到位，找各種借口不支付工程款。這直接導致2012年春節前有600名農民工工資無法發放，引發了嚴重的農民工討薪事件。”

“該項目的《施工許可證》在2013年9月才辦下來，工程一直做做停停，工人一鬧，他們就支付一些農民工工資。其間，沃野又和中太簽了幾份補充協議。重新約定了建設及支付方案，前期的工程款待到項目封頂時再行結算?！?/p>

考慮到前期的投入成本，張天榮選擇繼續合作。2015年10月份，沃野商業廣場主體封頂。

“但是沃野公司又開始找理由拖延，遲遲不兌現約定。”張天榮說沃野公司已經嚴重損害了他和工人的權益。

2016年10月20日下午，雙方的工程款問題終于演化成群體沖突，據知情人講，參與打架的有40多人。

10月21日，荔灣區住房和建設局組織召開了沃野商業廣場工程款糾紛問題協調會議，廣州市住建委和荔灣區維穩辦、區人社局、區信訪局等單位負責人出席會議。

會上荔灣區住建局提出三種解決方案：第一是由沃野公司、中太公司和張天榮三方自行協商解決，工程款結算在一個月內完成；第二是如參建三方不能自行如期完成結算工作，則由區住建局和街道辦事處搭設平臺，按照公平、公正、公開的原則，由參建三方共同委托具備資質的第三方審核機構對工程款進行審核，參建三方無條件接受審核結果并在一個月內履行；第三是由參建三方采取司法途徑解決。

會上，張天榮表示同意上述方案，并簽字承諾無條件接受工程款第三方審核結果，切實解決糾紛問題。

不想打官司

據了解，沃野公司并未派人參加上述會議。對此，張天榮直言沃野公司沒有解決問題的誠意。

在荔灣區住建局，建筑業管理科負責人告訴《民生周刊》記者，這起糾紛屬于民事商業范疇，住建部門無法采取行政手段進行干預，只能盡量協調。

采訪過程中，記者就此事致電沃野公司負責人林華，林華表示沃野公司近日已經將中太公司訴至法院，“其他細節不便透露?！?/p>

對于沃野公司的起訴，張天榮感到意外?！斑@么多年不打官司，現在突然起訴我方近幾個月不施工并索賠相關損失，避重就輕，我認為沃野公司就是想用拖延戰術將我們拖垮。”

張天榮表示，工程拖了近7年仍未竣工，雙方的損失都很大?！拔也幌胪ㄟ^司法途徑解決問題。我現在沒錢交起訴費，而且一旦進入訴訟程序，官司不知道還要拖多久，沃野公司也就更有理由不支付工程款了?！?/p>

對于上述糾紛，北京盈科律師事務所賈思懿律師認為，在許多人看來，訴訟存在成本大、時間長甚至是執行難等問題，并不是解決糾紛的最好的方式，但是訴訟卻是解決糾紛的最后的方式。和解及調解是建立在爭議雙方自愿協商、達成一致的基礎上，如果爭議雙方未能自行和解或通過第三方調解達成一致時，只能采取法律手段通過仲裁或者訴訟的方式解決。

“我們已經做好了應訴準備，但是在問題解決之前，我們依然會堅守我們的陣地，不會輕易撤離?！泵鎸τ浾咛岢鍪欠翊蛩悴扇∷痉ㄍ緩綄で髥栴}的解決之道，張天榮想了許久，未做回答。