九部門：重拳打擊校園欺凌等

近日，教育部、中央綜治辦等九部門聯合發布《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，就校園欺凌出臺的防治“組合拳”包括了三大方面的11個舉措，涵蓋了預防、處置和遠期的防治部署。

就校園欺凌暴力行為的打擊，《指導意見》要求強化教育懲戒威懾：對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。對構成違法犯罪的學生，根據有關法律法規予以處置，區別不同情況，責令家長或者監護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養，或者給予相應的行政、刑事處罰。對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學生欺凌和暴力等案事件發生。

【熱評】@Justin：我覺得以往很多壞人真的被縱容了，希望降低刑事責任年齡，保護受害者，而不是繼續保護施暴者。在校園欺凌這個問題上，受害者所受到的心理傷害遠大于身體傷害?。?56）

嚴重交通違法將納入不良征信記錄

在近日召開的全國公安部交通管理工作會上，公安部黨委副書記、副部長黃明表示，將把駕駛人嚴重交通違法、責任事故信息納入個人不良征信記錄，根據信用評定差異予以相應的激勵、警示和懲戒等。對嚴重交通違法行為“零容忍”，堅持嚴格執法。

目前道路交通安全存在三大風險，包括發生重特大道路交通事故的風險、道路交通事故分散多元的風險，以及道路交通安全形勢出現逆轉的風險。公安部要求進一步增強部門齊抓共管的合力，針對道路安全隱患、車輛安全性能不高的問題、?；返缆愤\輸事故危害嚴重的問題，與有關部門一起，加強全過程監管。

【熱評】@破碎記憶：這種法規應予以支持，少一些危險的人開車，既為環保事業做貢獻又為交通安全加保險。真正管好貨車、大客車、豪車、酒駕毒駕疲勞駕駛等，惡性事故會大大降低。（215）

170、171號段用戶信息需回訪

工信部近日印發《關于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》，推出29項措施進一步防范和打擊通訊信息詐騙?！兑庖姟芬蟾骰A電信企業加快推進未實名老用戶補登記，在年底前實名率達到100%。通過網絡渠道發展新用戶要采取在線視頻實人認證等方式核驗用戶身份信息，并提出將建立通信行業防范打擊通訊信息詐騙“黑名單”共享機制。

各移動轉售企業要對170、171號段全部用戶進行回訪和身份信息確認，對未登記或登記信息錯誤的用戶進行補登記，2016年底前實名率達到100%。在規定時間內未完成補登記的，一律予以停機。

【熱評】@金の秋：凡是垃圾短信和詐騙電話，電信企業要負連帶責任。抓電信詐騙的人不容易，但管理電信企業應該是可以做到的，在平臺的層面上加大監管力度，會有效杜絕電信詐騙。（672）

縣級以上城管執法須全程記錄

住建部城市管理監督局近日發布《關于推行城市管理執法全過程記錄工作的通知》，明確在縣級以上城市管理部門推行城市管理執法全過程記錄工作。各地城市管理部門要通過文字、音像等記錄方式，對執法活動全過程進行記錄，客觀、公正、完整地記錄執法工作情況和相關證據，實現全過程留痕和可回溯管理?！锻ㄖ分兄赋觯幏秷谭ㄎ臅闹谱骱褪褂?，確保執法文書和案卷完整準確、合法規范。合理配備并使用執法記錄儀等現場執法記錄設備和視音頻資料傳輸、存儲等設備。對現場執法活動中容易引發爭議和糾紛的，應當實行全過程音像記錄。

【熱評】@蝸牛4495：為什么人們一提到城管就總是怨聲載道，最大的原因就是城管執法的不透明，包括一些不文明執法無法得到社會輿論的監督。新規執行好的話，會有效改善這種情況。（543）

地方政府性債務風險應急處置預案出臺

國務院辦公廳近日發布《地方政府性債務風險應急處置預案》，明確我國將把地方政府性債務風險事件劃分為四個等級，實行分級響應和應急處置，必要時依法實施地方政府財政重整計劃。預案規定，根據政府性債務風險事件的性質、影響范圍和危害程度等情況，風險級別劃分為I級（特大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）四個等級。市縣政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的，或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的，必須啟動財政重整計劃。

預案明確，地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央實行不救助原則，省級政府對本地區政府性債務風險應急處置負總責，省以下地方各級政府按照屬地原則各負其責。

上海等5城將試點新能源汽車號牌

自12月1日起，上海等5個城市將試點發放新能源汽車號牌。

全國公安交通管理工作會議日前在上海召開。公安部黨委副書記、副部長黃明當日在現場表示，上海、南京、無錫、濟南、深圳成為首批試點城市，并將同步試點統一的號牌選號系統。

為更好促進新能源汽車發展，更好區分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，我國將啟用新能源汽車專用號牌，并曾在今年4月向公眾征集新能源汽車專用號牌式樣設計意見。根據規劃，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量預計將超過500萬輛。

【熱評】@云影青松：做好號牌等周邊服務的同時，更應把好新能源汽車的質量關，這才是推廣新能源汽車的根本。至少從眼下新能源汽車的質量來說，百姓不會太買賬的。（239）