文化建設在幸福新農村中的作用

邱承軍，高千秋，吳興懷

（山東農業工程學院，山東濟南250100）

文化建設在幸福新農村中的作用

邱承軍，高千秋，吳興懷

（山東農業工程學院，山東濟南250100）

建設社會主義幸福新農村是全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，農村文化建設則是建設幸福新農村不可或缺的重要組成部分,是強有力的精神、智力和思想保證，而農民幸福感和滿意度是農村精神文化的核心。因此,高度重視文化建設在幸福新農村建設中的作用，對于更好地促進和推動農村經濟、文化和社會協調發展具有重大而深遠的意義。本文以“文化建設在幸福新農村中的作用”立論,闡述了幸福新農村及文化建設的內涵，以山東省菏澤市鄆城縣郭屯鎮車樓村和山東農業工程學院為典型案例，分析了農村文化建設的現狀和存在問題，探討了加強新農村文化建設的途徑和措施。

文化建設；幸福；新農村

黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發提出了“四個全面”，其中首要的是全面建成小康社會。全面建成小康社會，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。當前，我國的改革進入了深水區和攻堅期，習近平總書記一再強調在工作中要精準聚焦、精準對接、精準落地、精準施策、精準扶貧，把“扭住關鍵、精準發力、嚴明責任、狠抓落實”作為指導2016年改革工作的十六字方針，凸顯了精準發力是落實“四個全面”戰略布局的突破口。精準發力首先要補齊全面建成小康社會的短板，從現實的國情分析，農村問題仍然比較突出，是制約全面建成小康社會的最大短板。我國是擁有八億農民的農業大國，要讓扶貧工作提質增效，打好脫貧攻堅戰，更好地解決“三農”問題。習近平總書記提出“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準。”獲得感的心理體驗是幸福感，黨和國家希望農民更幸福。筆者基于多年從事農業院校高等教育實踐和對農村文化建設現狀的調查，探討文化建設在幸福新農村建設中的作用，希望促進農村文化建設，提高農民幸福指數，推動農村經濟、文化和社會協調發展。

一、幸福新農村的內涵

幸福新農村包含兩個關鍵詞，一個是“幸福”，一個是“新”。“幸福”是人們心中向往的一種體驗，需要研究哪些因素影響農民的幸福；“新”字內涵豐富，是相對于農村陳舊的觀念及設施，要建立具有社會主義特色的新農村，涉及農村政治文明、物質文明、精神文明和社會文明建設的各個方面。農民具有新理念、高素質，享受新的社會保障和新的公共服務；農村建設新的設施和環境，呈現新的社會風貌；新的機制和保障，使得城鄉差距縮小，農村內部協調發展，建設共同富裕的幸福新農村。

影響農村居民幸福的因素包括客觀因素和主觀體驗兩個方面：

（一）物質基礎是影響農村居民幸福的客觀因素。生產發展，經濟繁榮，增加農民收入，是農民獲得幸福感的首要物質基礎；生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，環境美好，民主管理，社會事業發展，公益設施完善，公共服務增強，是建設新農村物質文明的外在體現。

（二）主觀幸福感是農村居民對新農村建設滿意度的自身體驗。研究發現，在一定范圍內，物質收入增加，可能會提高農民主觀幸福感，但物質收入增加與主觀幸福感之間并非呈完全正相關關系。例如：二戰結束后，一些發達國家居民主觀幸福感不但沒有隨著國民收入增加而增加，反倒有所下降。我國改革開放以來，國民經濟和人均收入快速增長，但居民主觀幸福感不增反降。

由此可見，農民的主觀幸福感不完全依賴于物質的豐富和收入的增加，更多的體現在精神層面，蘊藏著精神文明的內涵，農民幸福感、滿意度的提高是農村文化建設的核心，農村文化建設是幸福新農村建設的強力支柱。

二、新農村文化建設的內涵

新農村文化建設的科學內涵可以概括為四個方面：

第一，科技和教育等智力因素的提升。新農村建設的主體是農民，農民隊伍素質的高低，包括農民的思想觀念、知識結構、智力水平、科技技能、文化積累和教育等因素，決定了新農村建設主體的動能和發展潛力，是新農村建設必備的基礎。

第二，理想、道德、信念、人生觀、價值觀等精神理念弘揚。老百姓有句俗話“人就是活個精、氣、神”，其實，這就是一種哲學的思想。黨中央提倡物質文明和精神文明同步發展，也正是這種哲學思想的具體體現。農民的理想、道德、信仰、人生觀、價值觀，農村的風俗、習慣、家庭、倫理、人際關系、文化娛樂及飲食等，都蘊含著農民精神層面的需求和取向，以農民喜聞樂見的文化形式吸引廣大農民積極參與，農民群眾才有歸屬感和精神的愉悅，才會有幸福感，才會在社會主義新農村建設中發揮主觀能動性，起到主體推動作用。

第三，新農村文化基礎設施的建設。任何文化活動都需要相應的物質承載，農村文化設施建設是新農村文化建設的基礎保障，主要指文化廣場、鄉村圖書館、文化活動室、廣播站、衛生室、有線電視、互聯網、職業技術培訓基地、文化流動場所、養老院、幼兒教育、學校等其他文化活動場所，是引進新技術、傳播先進文化的重要陣地，是新農村文化建設的重要組成部分。

第四，民族傳統文化傳承與發展。新農村建設不同于城鎮化建設的最大優勢是具有本土特色和傳統文化，繼承和發展民族傳統文化，以傳統文化

的的價值取向陶冶農民，以優秀的文化產品吸引農民，以符合農民切身利益的理想追求、價值評判、文化形式，反映農村新風尚，體現農民新追求，弘揚民族優秀文化，傳播正能量，把握時代主旋律。

三、農村文化建設的現狀——以車樓村為例

山東省菏澤市鄆城縣郭屯鎮車樓村是鄆城縣第二大村，擁有耕地3645畝，人口1100余戶，3222人，60%以上的人外出務工，留守人員多數是老人、婦女和孩子，超過80%的人初中以下文化程度，低保困難80戶，特困10戶，殘疾66人，2011年之前人均年收入不足3200元，被列為全省貧困村之一。

2012年起按省委組織部統一部署，山東農業工程學院對車樓村等實施幫扶規劃，選派得力人員駐村任“第一書記”，真實地了解和掌握村情民情，調查每家每戶貧困的原因，依托高等農業院校人才和技術優勢，制定幫扶思路和措施。具體做法：

（一）技術培訓，科技引領。針對村民文化水平低、缺乏先進的職業技術指導、致富難、跟不上社會發展，導致生活水平和自身素質難以提高的現狀，山東農業工程學院遴選農業技術專家進村傳授先進的種養技術，通過集中培訓，提高村民科學從事農業生產的能力，有效提高村民自信心、經濟收入和幸福感。

在技術專家指導下，村里確立了“肉牛養殖+有機肥、有機蔬菜、玉米種植”“兩位一體”農業發展模式。將畜禽養殖和蔬菜種植、農作物栽培有機結合，構成能源生態綜合利用體系，實現種植與養殖相互依存、能源與資源良性循環、設施農業與生態農業相結合的高產、優質、高效農業生態模式。“兩位一體”農業發展模式，將使農村地區傳統方式利用的生物能量消費明顯下降，促進可再生能源的開發，增加農村能源供應量，特別是能夠提供更多的清潔優質能源。該村20余戶群眾入股投資300多萬元建起了養牛場，同時，在養牛場旁邊新建了36個有機蔬菜大棚，牛糞作為有機肥有償供應蔬菜大棚和其他種植戶，喂牛的飼料是以每畝地300多元價格回收的農作物秸稈作為原料，再添加泛青的農作物打碎調制而成，僅此一項，農民每畝地增收300多元。降低農業生產成本，提高農產品附加值，還解決了20多個就業崗位，留守村民足不出村就可打工掙錢。

扶持技術能手，帶動周圍人脫貧致富。以村里種植食用菌能手為核心，注冊成立了車樓村興華食用菌合作社，修建27個大棚，40余戶以入股形式參加了興華食用菌合作社。同時，照顧殘疾人員在村內就業，興華食用菌合作社共安排12名殘疾人就業，2014年9月被評為“山東省殘疾人就業示范基地”。傳授種花、種樹技術，一部分村民依靠種花、種樹苗實現脫貧致富。

（二）提升村民素質，培植“造血”功能，實現長效致富功能。在做好修路、修橋、打井、通電、聯網等基礎設施建設的同時，引導村民以經濟學的理念，拓寬長期致富思路。如：調研發現土地承包到戶只能解決溫飽問題,不能脫貧致富,而把土地進行集中流轉，既能解放勞動力，也能帶來規模效益，于是，聯系到了承包種植鐵桿山藥的人，共計流轉土地216畝，帶動了60余戶群眾走上脫貧致富之路。

（三）改善文化設施，豐富村民精神文化生活，提高村民的歸屬感、幸福感。村民有了對先進職業技術的需求和渴望，但養殖、種植戶缺少專業方面的書籍，又不知道該買什么書，到哪里去買，據此山東農業工程學院為村里捐建了“農家書屋”。開通互聯網，專業人員對村民實施培訓，讓村民通過網絡開闊視野、增長知識、學習技能、拓展市場。村里的小學道路坑洼、廁所簡陋，縣教育局投資10萬元，解決了該村小學道路不平整和“上廁所難”問題。村里還建設了文化廣場，組建了秧歌隊，成立了小學生藝術團，設立了“二十四孝”宣傳欄，組織開展文明家庭、“四德”先進評選及戲曲下鄉、文藝匯演等文化活動，弘揚健康文明新風尚。

（四）扎實做好農村文化建設，以培養有文化、懂技術、會管理的新型農民為目標，努力提高農民的綜合素質、職業技能和創業能力，培養科學文明的生活方式，保持積極向上的精神狀態，讓農民真正成為新農村建設的主人，有效解決了農民持續增收問題。車樓村人均年收入連年增長，由2011年人均年收入不足3200元的貧困村，增至2014年人均年收入超過10700元，脫掉了貧困的帽子。

四、農村文化建設中存在的問題

車樓村只是一個名不見經傳的小村，也不是精準脫貧的個例，通過對該村五年來脫貧之路的考查，總覽菏澤市農村建設現狀，折射出農村文化建設中存在的問題：

（一）農民文化水平較低，技術人才缺乏，青壯

人員外出打工，老幼殘弱人員留守，大學生考學不返鄉，農村缺乏致富帶頭人。

政府針對現狀，近幾年，在很多村派了大學生村官，但是大學生村官的工作存在一定的敷衍現象，究其原因，一是，大學生村官絕大部分剛從校園出來，沒有實踐經驗，農村基層干部和群眾很難接納他們，溝通不暢，大學生村官不能發揮他們的優勢和作用；二是，大學生村官工作環境艱苦、待遇偏低，個人及社會認知上普遍存在臨時思想；三是，大學生村官身份不明確，無職無權，很難接觸村兩委的內部事物，基本沒有話語權和決策權，發揮不了其應有的作用。

高等農業院校努力加強涉農專業人才培養，但現狀不容樂觀。以山東農業工程學院近五年涉農專業招生和就業情況為例（附表：《山東農業工程學院2012-2016年涉農專業與會計專業招生計劃完成率比較》）。山東農業工程學院辦學質量享譽省內外，招生、就業名列前茅，很多專業深受喜愛，考生連年爆滿，如會計專業，每年錄取都要提高限分線壓縮錄取人數，即便如此，完成招生計劃率還會高達362%，但涉農專業報考人數寥寥無幾，有的年份僅能完成招生計劃的4%，經常不能獨立建班，處于尷尬境地，大量優質涉農師資資源、教學設備浪費。小班上課，精品培養，好不容易培養到涉農專業學生圓滿畢業，畢業生就業市場供不應求，但畢業生大多不去農村，而是選擇留在城市或是工業企業，有的甚至放棄從事所學專業，實屬可惜。究其原因，既有體制機制問題，也有社會環境的認知問題，一是，農村生活工作環境艱苦，待遇較低，創業艱辛；二是，社會整體認知程度認為大學生去農村，沒出息、沒面子。

附表：山東農業工程學院2012-2016年涉農專業與會計專業招生計劃完成率比較

（二）農民對先進職業技術的需求十分渴望，希望能夠通過職業技術培訓，掌握一技之長，科學從事農業生產，提高經濟收入。但各類高（中）等院校、職業（技術）院校、科研院所，與農村的“校村合作”、“院村合作”缺乏合作的機制和保障，不能實現互惠互利的實質性合作。

（三）農民有著強烈的文化活動參與意愿，但文化活動的水平和質量較低。隨著物質生活的改善，精神需求也在不斷增加，但由于長期以來，農村社會發展不協調，文化發展滯后于經濟發展，精神文明建設滯后于物質文明建設；對于文化公共設施的投入，往往是村級行政自發組織，在財政上受到很大限制，制約了文化基礎設施的建設；科技文化推動力滯后，思想道德文化感召力削弱，部分農民出現信仰危機，有的地方甚至封建迷信沉渣泛起，有愈演愈烈的趨勢，傳統文化弱化，宗教信仰多元化，民主法制意識淡薄，賄選現象泛濫，家族勢力嚴重等，諸多不健康的文化現象，阻礙了新農村建設的發展。

（四）養老助殘、婦女權益保障以及孩子教育問題突出。青壯年人外出打工或求學，留守人員大部分是老人、殘疾人、婦女和孩子。傳統大家庭分崩離析，老人勞作艱辛，生活孤寂，有的還要照顧幼小孫輩，安享晚年成為奢望；夫妻聚少離多，感情出現危機，引發各類社會問題；孩子親情缺失，身心健康問題嚴重，教育難以保障。諸多問題導致農民幸福感下降。

五、應對措施

（一）政府制定惠農政策，采取免學費、定向委培、扶持大學生在農村創業等優惠政策機制，吸引更多有志青年報考涉農專業，激勵大學生到農村去，把自己所學知識和技能貢獻給新農村建設，同時得到應有的物質和精神回報，幸福快樂的服務于新農村建設，逐步縮小城鄉差別，降低公眾對農村的歧視，讓農村變成無數人心中向往的優美田園風光，生活在農村成為人們幸福生活的基本需求。

鬼醫慌忙扔下鬼刀，雙手十指輪彈，把將軍肩上因發力而外翻的肌肉輕輕復位，忙不迭地撒上藥粉，直到用針線縫合好傷口，這才破口大罵：“你這胳膊不要不打緊，我鬼醫的名聲可比你這胳膊貴重得多……”

（二）制定合理的政策機制，保障實質性的“校村合作”、“院村合作”，實現互通互利的雙贏模式。發展農村社區教育、組織科技下鄉、利用互聯網等形式，激勵農民學習先進科學技術，指導農民科學生產，持續增收增效。

（三）加大農村文化基礎設施投入，充分開發利用有形和無形的文化資源，構建文化支撐體系，將植根于本土特色的傳統文化發揚光大，以先進科學

的文化推動力，占領文化教育陣地，保障農民的文化權益，讓農民充分感受新農村建設的成果，產生強烈的歸屬感、依賴感、幸福感，從根本上解決農村的落后面貌。

（四）近年來，新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險覆蓋了絕大部分的農村居民，農村社區助老活動和組織也正在逐步實展開，農村義務教育也在全面保障，城市務工人員子女上學難問題得到了政府的足夠重視。但要從根本上解決農村養老助殘、婦女權益保障，以及孩子教育問題，還要從發展新農村建設體制入手，創造條件、吸引外出務工人員返鄉創業、工作和生活，發展農村產業，集約化經濟，提高機械化水平，改善農村文化環境，以優越的條件讓人才、人心留得住、留得下。

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編輯：崔月華

Study on the Role of Cultural Construction in the Happy New Countryside

QIU Chengjun，GAO Qianqiu，WU Xinghuai
（Shandong Agriculture and Engineering University,Jinan Shandong 250100）

Building a happy new countryside with socialist character is a key step for building a well-off society in an all-round way and also a critical step for realizing the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.Strengthening cultural construction of the rural area is an indispensable component in building happy new countryside,which can supply strong spiritual impetus,intellectual support,and ideological guarantee.Peasant's happiness and satisfaction is the core of spiritual culture in the countryside. Thus,attaching great importance to the role of cultural construction in the happy new countryside is of great significance in promoting and prospering cultural construction of the new countryside,better satisfying the spiritual cultural needs of the masses and promoting the development of rural economy,culture and social coordination.This essay states the connotation of happy new countryside and cultural construction based on the theme of the Role of Cultural Construction in the Happy New countryside.It also takes Chelou village and Shandong Agriculture and Engineering University as typical cases,analyzes the current situation and problems of cultural construction and discusses the way and measure in strengthening cultural construction in the new countryside.

cultural construction；happy；new countryside

C91

A

2095-7327（2016）-11-0001-05

邱承軍(1962-)，女，山東萊州人，山東農業工程學院教授，碩士，研究方向：三農問題、農產品加工、蔬菜。