提高五種能力積極參政議政

文/劉晴晴

提高五種能力積極參政議政

文/劉晴晴

近年來，民建秦皇島市委在民建河北省委和中共秦皇島市委的領導下，圍繞全市中心工作，以五種能力為抓手，開展專題調研，積極建言獻策，參政議政工作不斷邁上新臺階，連續16年獲民建河北省委參政議政工作、反映社情民意工作先進單位榮譽稱號。

一、加強學習，著力提高圍繞中心、發現問題的能力。參政議政能否發揮應有效能，關鍵在于所提意見建議是否具有較強的前瞻性和操作性。我們堅持定期開展各種形式、面向不同層次的學習教育活動，引導廣大會員認真學習中共中央、國務院和省市各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府所思、群眾所盼、社會所求，確保參政議政“不離主旋律，圍繞中心轉，參到點子上，議到關鍵處”。去年，根據中共市委“黨委出題、統戰部協調、黨派調研、政府落實”工作安排，市委會認領了市委、市政府交辦的“在‘互聯網+’背景下的我市產業發展”“加快農業園區建設發展”“促進房地產業持續健康發展”等三個重點調研課題，深入到長三角地區、山東及省內開展調研，形成了三篇高質量調研報告。其中，《“互聯網+”秦皇島產業研究》得到了市委、市政府主要領導的批示。

二、強化措施，著力提高深入調研、撰寫建議的能力。調查研究是參政議政的成事之道、謀事之基。一是強化組織領導。市委會按照不同的領域和范圍，由各位副主委牽頭成立了5個專委會。各專委會每年確定1～2個調研課題，每個課題都由相關專家以及會員骨干組成專門班子，保證了調研工作順利開展。二是扎實推進“幫促獎”工程。這是我市推行了十幾年的一項系統工程，班子成員率先垂范，各位委員和專委會主任積極跟進，在全體會員中形成了學比趕超的濃厚氛圍。三是積極開展“提案基礎年”“提案質量年”等系列活動。以骨干會員和新會員為重點，持續開展多層次、多形式的全員培訓和專題拉練活動。市委會全程參與指導“課題準備—實地調研—材料收集—撰寫調研報告”整個過程。各位會員在做好本職工作的同時，充分利用業余時間深入基層、深入群眾開展調查研究，先后有60多位會員獲得民建河北省委、秦皇島市政協提案工作、社情民意工作先進個人稱號。

三、加強制度建設，著力提高發揮優勢、整合資源的能力。黨派組織人才薈萃，關鍵在于如何調動大家的積極性。一是加強專委會建設。制定《專門委員會工作職責》和《專門委員會工作通則》，將60多名骨干會員編入各專委會，形成了參政議政主力軍。二是完善經費保障機制。專門劃出調研經費并制定《調研課題經費管理辦法》，只要調研課題和調研方案獲得市委會批準，即可給予一定的經費支持。三是建立激勵機制。制定《關于參政議政和反映社情民意工作獎勵辦法》等制度，每年拿出3萬元專門對先進個人進行獎勵。四是構建多層次、寬領域的參政議政工作網絡。在縱向上，一方面推薦20名會員加入民建省委專委會，另一方面不斷強化基層信息員隊伍建設，適時開展信息員培訓。在橫向上，加強與兄弟組織間、政府對口部門間的學習交流活動，實現了參政議政工作的新發展，一批年輕的優秀會員不斷涌現：會員司林波參與了民建省委關于京津冀旅游一體化調研并擔任執筆人，其撰寫的《促進京津冀旅游一體化的對策建議》得到時任河北省副省長、民建省委主委秦博勇充分肯定，被全國政協采用；會員周健主持的《河北省無汞醫療設備替換試點》課題成果具有示范性和影響力，被評為民建全國參政議政工作先進個人，并榮獲2015中國生命關懷協會全國百名優秀志愿者稱號。

四、廣辟渠道，著力提高反映信息、民主監督的能力。眾人拾柴火焰高。一是發揮代表委員作用。我會擁有各級人大代表11人、政協委員47人。每年定期召開專題會議，就參政議政工作提出具體要求，引導大家積極建言獻策。二是積極推薦會員擔任各級各部門特邀監督員，鼓勵會員利用一切機會，了解黨委政府重點工作，積極提出意見和建議。三是認真接待提案承辦單位，悉心聽取提案答復，認真了解提案的辦理過程，及時發現問題，努力探索更好地解決方法。

五、加強機關建設，著力提高黨派干部的組織協調能力。黨派機關建設水平影響著參政議政整體成效。一是加強機關作風建設。通過聽取專題報告、交流學習體會等方式，不斷強化為會員服務理念，用良好的服務和真切的關愛來激發會員參政議政的積極性。二是大力推行規范化管理。制定完善《會議制度》《考勤制度》《支部委員六必訪制度》等，逐步走上規范化、制度化軌道。三是著力提高機關干部參政能力。安排機關干部參與參政議政調研活動，如，集體合作的《關于構建城市公共自行車職能系統的建議》得到市政府主要領導和分管領導的重要批示，并被作為全市“民生實事”重點工程實施。

（作者為民建秦皇島市委組織部部長）