高校經(jīng)困生“精準(zhǔn)化資助”的幾點(diǎn)思考

王 奇

高校經(jīng)困生“精準(zhǔn)化資助”的幾點(diǎn)思考

王 奇

高校經(jīng)困生資助工作牽涉面廣、影響程度深，精準(zhǔn)資助通過對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)識別、幫扶、管理，有助于優(yōu)化資助資源配置，為科學(xué)資助奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)高校資助工作的公開、公平、公正、規(guī)范，以便更好地發(fā)揮高校資助的育人功能。

高校 經(jīng)困生 精準(zhǔn)化資助

2014年上半年，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)辦、民政部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計(jì)局、共青團(tuán)中央、中國殘聯(lián)等部委聯(lián)合研究制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》。高校學(xué)生資助工作作為國家整體資助工作中的一環(huán)也應(yīng)實(shí)施精準(zhǔn)化資助，對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。

一、精準(zhǔn)識別

為促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才，國家出臺了相關(guān)政策，并取得了較好成效。但與此同時，個別學(xué)生利用國家、學(xué)校政策的漏洞，偽造相關(guān)數(shù)據(jù)，“裝窮”現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致部分需要資助的沒有得到資助，不需要資助的卻可以隨意揮霍這部分資源。面對這種情況，精準(zhǔn)識別就顯得尤為重要。

精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)和前提，精準(zhǔn)識別需完善經(jīng)困生認(rèn)定機(jī)制。首先，政府部門應(yīng)出臺家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定辦法，對確認(rèn)經(jīng)濟(jì)困難的家庭建檔立卡；其次，地方政府應(yīng)對開具的證明留有存根，以便調(diào)查、核實(shí)，對開具虛假證明的應(yīng)依法追究責(zé)任；再次，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)、在校表現(xiàn)、貧困材料等對經(jīng)困生進(jìn)行認(rèn)定，應(yīng)盡可能公開、公平、公正的認(rèn)定經(jīng)困生；最后，高校要做好經(jīng)困生動態(tài)管理，對新出現(xiàn)的經(jīng)困生及時認(rèn)定，對不符合條件的經(jīng)困生及時撤檔，對家庭條件變化的經(jīng)困生及時做好調(diào)檔。

二、精準(zhǔn)幫扶

在精準(zhǔn)脫貧問題上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。”在對高校經(jīng)困生資助時，我們也應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際，分析原因，制訂對策，做到對癥下藥，精準(zhǔn)幫扶。

現(xiàn)有資助模式重物質(zhì)資助輕精神關(guān)懷，重?zé)o償資助輕回報付出，不利于受助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生責(zé)任意識的培養(yǎng)，我們在幫助經(jīng)困生度過暫時經(jīng)濟(jì)困難的同時，也應(yīng)注重學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識。

首先，我們可以提高有償資助的比重，增加勤工助學(xué)崗位，讓經(jīng)困生通過自己的努力獲得生活補(bǔ)助，這不僅有利于增強(qiáng)經(jīng)困生的自立自強(qiáng)意識，也會讓一部分“裝窮”的學(xué)生望而卻步；其次，我們可以對享受無償資助的同學(xué)提出要求，讓他們參加愛心服務(wù)等活動，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識；再次，我們不僅要關(guān)注經(jīng)困生的物質(zhì)生活，還要關(guān)注他們的精神生活，要注重提高他們的綜合素質(zhì)，提升他們的綜合競爭力；最后，政府應(yīng)完善資助模式，讓每一個渴望上學(xué)的學(xué)生都不會因?yàn)閷W(xué)費(fèi)而輟學(xué)。

三、精準(zhǔn)管理

高校經(jīng)困生資助是一個系統(tǒng)工程，我們在資助時應(yīng)加強(qiáng)管理，建立高效管理隊(duì)伍，實(shí)時反映幫扶情況，讓資助對象有進(jìn)有出，完善工作長效機(jī)制，做到資助與育人并舉，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。

（一）建立高效管理隊(duì)伍

盡管國家對學(xué)生資助工作比較重視，要求地方政府及學(xué)校建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)實(shí)中還存在著一些問題：如部分工作人員除了負(fù)責(zé)資助還負(fù)責(zé)其他工作，平日忙于事務(wù)性工作，對資助的政策及長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏研究，不利于資助工作的開展。精準(zhǔn)資助需要一支高效的管理隊(duì)伍，他們不僅要熟悉國家相關(guān)政策，還要能結(jié)合實(shí)際制定可行性方案并高效執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)管理

我們應(yīng)建立健全經(jīng)困生資助管理體系，對資助工作做的好的部門、老師進(jìn)行獎勵，對存在問題的部門、老師進(jìn)行批評，引導(dǎo)師生開展對資助問題的研究，對好的做法及時推廣。

我們應(yīng)建立健全受助經(jīng)困生跟蹤機(jī)制，及時了解經(jīng)困生的現(xiàn)狀，解決他們的困惑，引導(dǎo)他們合理使用資助金。對于表現(xiàn)好的經(jīng)困生，我們要及時樹立典型，宣揚(yáng)正能量，對于表現(xiàn)不好的經(jīng)困生，我們應(yīng)及時教育引導(dǎo)，指出他們存在的問題，幫助他們盡快走出困境。我們還要加強(qiáng)感恩教育，引導(dǎo)學(xué)生識恩、知恩、感恩、報恩、施恩。

（三）加強(qiáng)經(jīng)困生心理健康教育

我們要認(rèn)可經(jīng)困生取得的成績，增強(qiáng)他們的自信心，幫助他們克服自卑心理；我們應(yīng)完善經(jīng)困生心理健康體系，通過講座、團(tuán)輔等方式解決經(jīng)困生心理健康問題；我們應(yīng)鼓勵經(jīng)困生加入學(xué)生組織，并積極參加文體活動，幫助經(jīng)困生建立和諧人際關(guān)系。

高校經(jīng)困生資助工作牽涉面廣、影響程度深，精準(zhǔn)資助對倡導(dǎo)文明新風(fēng)，矯正誠信缺失，提升道德水平，促進(jìn)公平正義，構(gòu)建和諧校園具有十分重要的意義。

[1]王奇．高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感恩教育探析[J]．大慶社會科學(xué),2013(5)．

[2]王奇,黃亞棟,王雨昕．高校經(jīng)困生資助工作中存在的問題及對策探析[J]．連云港師范高等專科學(xué)校學(xué)報,2014(1)．

（作者單位：常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

本文系江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)課題《受助經(jīng)困生感恩教育體系的構(gòu)建與實(shí)踐研究》（課題編號：2012SJDFDY005），江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《高等學(xué)校幫困助學(xué)“精準(zhǔn)度”與“效度”研究》（課題編號：X-c/2015/06）階段性成果之一。

王奇（1981-），男，漢族，河南永城人，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院教師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。