新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的思考與務(wù)實(shí)探索

劉吉燁

新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的思考與務(wù)實(shí)探索

劉吉燁

面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)在群眾文化建設(shè)和發(fā)展中的諸多問(wèn)題，進(jìn)行了一系列的深度思考，并針對(duì)資金滯后和政策傾斜力度不夠、部門之間缺乏有效溝通以及交流平臺(tái)和文化活動(dòng)單一等問(wèn)題，對(duì)其原因進(jìn)行了一系列積極的探索，并根據(jù)群眾文化發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，找出和發(fā)現(xiàn)解決影響新農(nóng)村群眾文化發(fā)展的對(duì)策，并提出群眾文化建設(shè)的新向度。

新農(nóng)村 群眾 文化 思考 探索

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展離不開(kāi)群眾文化建設(shè)，人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到群眾文化建設(shè)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的重要性也逐漸地被社會(huì)所認(rèn)同，文化建設(shè)的落后和缺失不僅制約著農(nóng)民增產(chǎn)增收，還影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。新農(nóng)村群眾文化建設(shè)是新農(nóng)村全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的主陣地，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展離不開(kāi)文化建設(shè)的推動(dòng)作用，文化建設(shè)也不能缺少經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。如何加快新農(nóng)村群眾文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和文化生活共同提高是群眾文化工作首要任務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)下新農(nóng)村群眾文化建設(shè)面臨問(wèn)題與思考

（一）財(cái)政資金滯后和政策傾斜力度不夠

要加快中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)，農(nóng)村的群眾文化建設(shè)是必不可少的重要文化陣地，想要開(kāi)展好農(nóng)村群眾文化建設(shè)，資金是必不可少的基本條件和完善文化設(shè)施的必要載體。而現(xiàn)在相當(dāng)一部分村鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)加大了投入力度和政策傾斜，但對(duì)新農(nóng)村群眾文化建設(shè)投入少、服務(wù)不到位、基本設(shè)施不完善，處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，相關(guān)職能部門缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制與監(jiān)督職能，導(dǎo)致群眾文化宣傳不到位，政策執(zhí)行落實(shí)不到位，導(dǎo)致與理想目標(biāo)形成巨大反差。與我們大力弘揚(yáng)的加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致，只注重了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而忽略了老百姓的群眾文化發(fā)展。

（二）缺乏各部門有效溝通來(lái)搭建群眾文化建設(shè)平臺(tái)

基層文化建設(shè)是我們?nèi)罕娢幕ㄔO(shè)的中堅(jiān)力量和主力軍，但引其涉及領(lǐng)域多，覆蓋面較廣泛，需要多個(gè)單位和部門的連動(dòng)和參與的力量，要想發(fā)揮新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的多元性，就希望更多元化的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。目前新農(nóng)村建設(shè)主要集中力量改善和提高經(jīng)濟(jì)條件，各職能部門各自為戰(zhàn)缺乏有效的溝通與聯(lián)系，組織群眾文化活動(dòng)會(huì)受到多方面的限制和束縛。還有政府部門不放權(quán)，更多的企業(yè)資本、民間組織不能參與到群眾文化建設(shè)中來(lái)，導(dǎo)致群眾文化建設(shè)缺乏有效的建設(shè)和展示平臺(tái)和搞活群眾文化發(fā)展的新路子。

二、新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的改革與探索

（一）增加財(cái)政資金扶持力度和政策落實(shí)到位

新農(nóng)村大力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓老百姓的生活富裕了，但是不能光讓百姓富了“口袋”而窮了“腦袋”。2005年11月7日中共中央辦公廳出臺(tái)了《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》。只有落實(shí)好建設(shè)新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的政策和指導(dǎo)思想，在財(cái)政資金方面確保加大扶持的力度，將圖書館、文化館、文化站等群眾文化建設(shè)資金項(xiàng)目作為重點(diǎn)列入財(cái)政預(yù)算，加大群眾文化宣傳力度和增加組織形式多樣的文化活動(dòng)，舉辦豐富多彩的比賽和文化交流活動(dòng)，并由專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證資金落實(shí)到位，比賽和交流活動(dòng)卓有成效。只有這樣才能加快新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和文化建設(shè)的雙豐收。

（二）群策群力搭建群眾文化建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)

政府各部門相互連動(dòng)協(xié)調(diào)，在發(fā)展好經(jīng)濟(jì)的同時(shí)走好群眾文化建設(shè)的路子。鼓勵(lì)和支持企業(yè)和文化、商業(yè)和文化、民間團(tuán)體組織和文化“聯(lián)姻”，搭建群眾文化服務(wù)和活動(dòng)平臺(tái)，政府給予企業(yè)和民間團(tuán)體政策、資金和稅收等方面的優(yōu)惠。讓企業(yè)和民間團(tuán)體在組織文化活動(dòng)的同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)利益上的回報(bào)，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)收益，讓群眾在文化生活上體會(huì)受益從而實(shí)現(xiàn)群眾文化建設(shè)與發(fā)展促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“搭臺(tái)”，文化“唱戲”的特色。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整，整合原有閑置資源建成文化大院、文化廣場(chǎng)、農(nóng)村科技圖書室、文體活動(dòng)室方便群眾文化宣傳和學(xué)習(xí)。吸收和組織退休教師、文藝工作者、知名人士組成義務(wù)群眾文化服宣傳隊(duì)等形式群策群力共同探索出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新農(nóng)村文化建設(shè)新路子。

（三）弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)開(kāi)展形式多樣的民俗活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)

引導(dǎo)農(nóng)民從注重物質(zhì)享受向精神文化需求方向發(fā)展，廣開(kāi)思路，提高認(rèn)識(shí)。將農(nóng)村原生態(tài)的傳統(tǒng)文化、民俗文化、鄉(xiāng)村文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘出來(lái)，進(jìn)行收集和整理。培養(yǎng)藝術(shù)骨干、傳承人和帶頭人優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展民間藝術(shù)社團(tuán)、秧歌、書法、繪畫、手工技藝等文化資源。要充分發(fā)揮和積極推動(dòng)社會(huì)各界人士力量的參與，進(jìn)一步挖掘豐富的地域文化資源，為群眾文化提供更多更好的文化服務(wù)和文藝作品，創(chuàng)作出一批反映農(nóng)村文化敘說(shuō)農(nóng)民身邊故事的民間文藝作品，讓農(nóng)民感到親切自然，為農(nóng)民滿足文化精神需求。通過(guò)政府投入和社會(huì)商業(yè)資源介入同過(guò)特色文化節(jié)、采摘節(jié)、藝術(shù)節(jié)、農(nóng)家樂(lè)美食節(jié)等民俗節(jié)慶文化活動(dòng)、采摘綠色農(nóng)產(chǎn)品、民俗文化技藝制作等帶動(dòng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游文化和旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。通過(guò)活動(dòng)增進(jìn)藝術(shù)水平的提高和豐富群眾文化精神的需求，通過(guò)文化活動(dòng)還帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]涂健圻．在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)基層文化建設(shè)的思考與探索[J]．福建理論學(xué)習(xí),2016(07):19～22．

[2]屠愛(ài)玉．新農(nóng)村群眾文化建設(shè)走向的思考[J]．管理觀察,2013(13):99～100．

（作者單位：內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗群眾文化藝術(shù)館）

劉吉燁（1972-），男，漢族，大專，群眾副研究員，研究方向：群眾文化輔導(dǎo)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。