樂安縣：脫貧路上春風暖

□ 樂安縣扶貧和移民局

樂安縣：脫貧路上春風暖

□ 樂安縣扶貧和移民局

“十二五”期間，樂安縣共投入各類扶貧資金達15億元，其中專項扶貧資金為2億元，行業扶貧資金為12.2億元，結對幫扶和社會捐贈資金為0.8萬元，是有史以來資金投入最大的時期，也是貧困地區面貌變化最大的階段。至2015年底，全縣貧困人口下降到29735人，比2011年凈減65514人，減貧幅度為68.8%，全縣農民可支配收入為7082.9元，比2011年凈增3959元，增收幅度為126%，貧困戶的生活質量水平得到大幅度提升和改善。

一、銘記脫貧攻堅使命，聚焦“第一責任”

1.凝聚廣泛共識。將脫貧攻堅作為當前和一段時期“第一責任”，全面統領縣域經濟社會發展，在樂安大地唱響脫貧攻堅“主旋律”，促使各級黨政組織、廣大群眾和社會各界形成脫貧攻堅共識，將思想和行動統一到扶貧工作大局上來。

2.明晰攻堅目標。堅決如期實現貧困戶、貧困村、貧困縣“三個退出”。實行“三年攻堅、兩年鞏固”，到2018年貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號，“國家貧困縣帽子”申請摘除，決不讓一個貧困村落伍、不讓一戶貧困戶掉隊。

3.增強責任意識。全面落實黨政一把手負總責的脫貧攻堅責任制，實行鄉鎮、村級脫貧攻堅實績考核制，推行縣直單位扶貧績效管理制，以“時間表、路線圖、任務欄、責任人”貫穿脫貧攻堅“決戰期”。

二、落實脫貧攻堅行動，主抓“第一民生”

1.特色產業增收行動。以貧困村為單位，實施“四個一”行動，培育1個脫貧增收主導產業；發展1家有輻射帶動貧困戶致富的農民專業合作社；有勞動能力的貧困戶參與發展1項致富產業；每年建設1個旅游扶貧示范村。

2.就業技能提升行動。組織貧困戶參加特惠或免費創業就業培訓每年在1000人以上；實現80%的貧困家庭至少有1人取得職業資格證書或掌握1門致富技能；力爭每年幫助3000名以上扶貧對象轉移就業、500名以上扶貧對象穩定創業。

3.社會保障托底行動。符合條件的扶貧對象全面納入低保的“應保盡保”；農村重度貧困人口由縣財政每年為其代繳農村養老保險費；自主提高建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標準和新農合報銷比例。

4.公共服務擴面行動。到2018年鄉鎮衛生院、村級衛生室設備完整、人員齊備；優先支持貧困鄉村辦學標準“改薄”達標，貧困村幼兒園覆蓋率達80%以上；對建檔立卡貧困生給予資助，徹底消除因學返貧現象，全力阻斷貧困代際傳遞；實現貧困村文化設施全覆蓋、20戶以下自然村廣電全覆蓋；創新科技扶貧機制和網絡建設，免費為貧困群眾提供科技服務。

山水環繞的樂安縣貧困村——麻坑

太平村農民采收煙葉

貧困山區通了水泥路

三、筑牢脫貧攻堅保障，緊扣“第一要務”

1、強化組織保障。將精準脫貧攻堅機構常態化運作，發揮產業扶貧、設施扶貧等七個工作組專業扶貧組織指揮職能，全力組織開展脫貧攻堅專項行動。

2.強化考核獎懲。加強精準扶貧考核，開展對鄉鎮扶貧攻堅工作落實情況、行業扶貧工作執行情況、縣直單位扶貧掛點和結對幫扶到位情況等扶貧實績考評，突出正面激勵作用，將脫貧攻堅成效與評先評優、干部提拔使用緊密結合。

3.強化資金保障。加大本級扶貧投入，按照每年不低于地方財政收入2%的比例預算安排扶貧專項資金；爭取省農發行支持幫助，低成本融資8億元用于扶貧移民集中安置區建設；創新產業發展模式，增加扶貧貼息投放，將扶貧產業資金扶到戶、到項目、到產業。

4.強化合力攻堅。充分發動社會力量、吸引社會資金參與脫貧攻堅，匯聚全社會參與扶貧開發正能量；教育和引導貧困群眾“依靠不依賴，苦干不苦熬”，形成政府扶、社會幫、自身干的良好氛圍，以強大合力打贏脫貧攻堅戰。

■責任編輯：于龍廣