進賢縣：扶持產業發展大戶帶動移民共同致富

□ 進賢縣移民辦公室

進賢縣：扶持產業發展大戶帶動移民共同致富

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一、“十二五”總結

按照江西省大中型水庫移民后期扶持資金使用管理的有關要求，進賢縣切實加強大中型水庫移民項目資金的使用管理，充分發揮了資金的使用效益，嚴禁擠占、截留、挪用資金，確保資金?？顚Ｓ?，共實施了126個項目。

（1）建設新式村鎮。社會主義新農村建設的重點是加強村鎮建設規劃和環境整治，建設新村鎮。村鎮建設規劃與實施，既要著眼于改善村鎮容貌，又要從當地實際出發，尊重農民的意愿和充分考慮農民的承受能力；既要堅持節約和集約使用土地這個基本原則，又要有利于方便農民的生產生活，并體現農村的特點。

進賢縣水庫移民管理培訓班

（2）發展公用事業。農村公用事業發展是建設社會主義新農村的重要保障機制。大力發展教育、衛生、文化、社保等社會事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育，基本建立新型農村合作醫療制度，建立和完善農村社會福利和救濟制度，提升農村公共服務水平；加快農業和農村基礎設施建設，加快農村交通、通信、水利、沼氣、飲水等建設，不斷提高農業生產能力。

（3）培育新型農民。要加強農村民主法制建設和精神文明建設，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質；引導農民、推動農民、以農民為主體開展新農村建設，極大改善全縣農村的生產生活條件和整體面貌。

二、“十三五”打算

（一）夯實基礎，著力改善移民居住條件。一是加大移民新村建設力度。對居住分散、生存環境惡劣、資源嚴重缺乏、生活條件特別困難的難民，按照“政府引導，群眾自愿，因地制宜，突出特色”的要求，以“居住集中化，生產集約化，生活社會化”為目標，采取集中搬遷安置的方式，將困難移民搬遷安置到中心村、小集鎮以及城周邊，實踐證明移民新村建設對于改善移民生產條件成效相當顯著。二是適度增加移民舊房改造項目。結合新農村建設規劃，對居住相對集中、有后續發展潛力的特困移民，采取補助資金原地新建和維修改造兩種方式，就地改善移民住房條件。

（二）注重長遠，著力提升移民整體素質。將移民教育培訓作為移民可持續發展的一項長期工作來抓，在“十二五”規劃中的移民培訓項目效果不太理想，建議在“十三五”規劃中要加強移民培訓項目的可靠性、有效性、針對性。從短期講，一方面有針對性地系統規劃一批移民技能培訓項目，選擇投資小、見效快、易掌握、且適合移民特點的項目開展移民創業培訓；另一方面充分利用勞動就業部門的平臺優勢，通過開展對口培訓、訂單培訓，向外輸送移民外出打工掙錢。從長遠講，注重從整體上提高移民文化素質，在幼兒園、中小學、高中、職業教育招生中，對移民特困群體給予一定的照顧和傾斜。

（三）加大投入，著力培養移民支柱產業。在“十二五”規劃中，移民產業扶持項目較少，實踐證明產業扶持才是真正讓移民脫貧致富，從“輸血式”扶持向“造血式”扶持轉變的好路子，建議在十三五規劃中向產業扶持項目傾斜?？茖W分析充分利用好庫區資源優勢，找準移民發展定位，明確發展方向，努力實現“一村一品”。培育龍頭企業帶動，通過公司+基地+農戶模式，重點發展農產品深加工，提高當地產業效益，引領帶動當地村民發家致富。創建生產基地驅動，以規?；貛臃稚⒒?、產業協會帶農戶、大戶帶散戶等方式，在庫區和移民安置區集中連片規劃建設一批優勢產業基地，鼓勵移民群眾以資金、技術等入股形式，領辦規?；睾娃r民專業合作社。

占家渠道竣工

衙前鄉梅嶺村下艾組村組公路

■責任編輯：于龍廣