豐區：大膽創新　乘勢而上　共赴小康

□ 廣豐區扶貧和移民辦公室

豐區：大膽創新乘勢而上共赴小康

□ 廣豐區扶貧和移民辦公室

豐溪街辦三都大棚種植扶貧產業成效顯著

銅鈸山鎮扶貧產業——盛豐源茶葉基地

“十二五”期間主要成效

自2011年啟動新一輪扶貧開發工作以來，圍繞國家和省、市有關扶貧開發的決策部署，廣豐區強化舉措，狠抓落實，在整村推進、產業扶貧、貧困勞動力轉移培訓、搬遷扶貧等方面，取得了明顯成效。主要體現在以下六個方面：

一是農村貧困人口大幅減少。截至2014年底，全區農村貧困人口比2011年減少18400人，減幅43.8%，貧困發生率降至3.1%，下降2.8個百分點。

二是貧困地區農民收入穩步增長。去年，扶貧開發工作重點村的農民人均可支配收入9210元，同比增長14%，增幅高出全區農民人均可支配收入2個百分點。

三是貧困地區落后面貌明顯改觀。2011年以來，共建設移民新村6個，組織扶貧移民搬遷4771人；實施村莊整治項目74個，貧困村的基礎設施建設得到明顯改善；實施產業扶貧項目25個，帶動1228戶貧困戶脫貧致富。

四是深山區搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作扎實推進。截止到2015年5月底，條鋪林場5棟104戶5200平方米安置房已經交付使用，入住移民52戶；縣城安置點的“夢想家園”已建成1棟56戶7200平方米安置房，其余10棟72800平方米正在建設中，預計今年底全部竣工。

五是貧困地區群眾自我發展能力不斷提高。通過“雨露計劃”扶貧轉移培訓和各類實用技術培訓、創業培訓，扶貧對象轉移就業率超過90%。

六是全社會共同參與扶貧開發的格局更加完善。2011－2015年，共有3家省直單位、11個市直單位、130個黨政機關、企事業單位開展定點包扶，4225名黨員干部與5836戶貧困戶進行結對幫扶，累計解決各類扶持資金970萬元，實施幫扶項目130余個。

嵩峰鄉虹一種養專業合作社帶動貧困戶共動發展

“十三五”期間工作舉措

1．夯實兩個基礎。一是繼續抓好建檔立卡信息化管理和大數據系統建設管理工作，加強“精準扶貧一卡通建設。在2015年扶貧對象建檔立卡和扶貧開發信息系統數據采集和全市大數據系統的基礎上，加快推進“精準扶貧一卡通”的建設，充分利用信息化的辦公手段，與衛生、教育等部門聯動共亨貧困戶信息，精準實現扶貧和移民對象能全方位地享受“八大扶貧方案”的扶持政策。二是切實抓好干部駐村幫扶工作。按照該區下發的《關于貫徹落實〈省委、省政府關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定〉的實施意見》（廣發[2015]10號）中的幫扶措施和幫扶工作機制，加強貧困村基層組織建設，逐村逐戶分析致貧原因，逐村制定規劃，因地制宜，因戶施策，減貧脫貧取得實效。

2．做好三項管理。一是抓好扶貧和移民資金績效考評。嚴格對照上級扶貧開發考核辦法，財政扶貧資金、水庫移民后期扶持資金績效考評辦法的相關規定，改革考核機制，推進精細化管理，不斷提高資金使用效益。二是抓好扶貧和移民項目監管，確保項目資金100%用在項目上。三是做好扶貧和移民工作對象服務工作。積極鼓勵、引導縣鄉村三級扶貧和移民干部深入群眾、深入基層、深入一線，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的訴盼，在我們自己的工作職責范圍內解決貧困群眾和移民群眾的實際困難，協助做好農村社會穩定工作，構建和諧社會。

東陽鄉管村村村莊整治成果

3．抓好“4個兩一個1”工作。即通過產業、教育扶貧兩個舉措來提高貧困戶的內生動力，一是通過教育扶貧這一扶智舉措開拓貧困家庭的眼界，提升貧困人員脫貧的自身內在動力；二是通過加大對貧困地區的產業扶貧力度，拉動貧困地區的發展速度，增強貧困戶的脫貧信心；通過村莊整治和水庫移民后扶項目兩大抓手切實加強貧困地區的基礎設施和民生工程的建設，改善貧困地區落后的面貌，增加貧困地區人員的幸福指數；通過電商和就業扶貧兩個方向為貧困人口提供從業機會，加快貧困人口融入全民共奔小康的步伐；通過民政、醫療扶貧兩個保障提供托底，一是通過醫療扶貧提高因病致貧和返貧人員的救助標準，切實解決看病難、看病貴的問題，二是對純低保戶、五保戶人員通過民政救濟實現托底保障；通過撬動社會各界的力量的共同參與，完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，努力促進共同富裕。

■責任編輯：上官濤