北京來的第一書記

陳海峰

2015年8月，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于大抓基層、推動基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重要指示，河南省省直機(jī)關(guān)派出221名副處級以上官員駐村。

駐村第一書記肩負(fù)著“加強(qiáng)基層黨建，當(dāng)好黨建工作指導(dǎo)晁維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，當(dāng)好群眾信訪代理員；帶領(lǐng)農(nóng)民致富，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)航員；推進(jìn)農(nóng)民教育，當(dāng)好農(nóng)民教育教導(dǎo)員：監(jiān)督基層事務(wù)，當(dāng)好支部書記監(jiān)督員”的重要職責(zé)。2020年全面脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)，與第一書記的扶貧攻堅戰(zhàn)息息相關(guān)。

2016年8月，本刊與河南省焦裕祿精神研究會共同開設(shè)“時代先鋒”專欄，對優(yōu)秀基層共產(chǎn)黨員、人民公仆、學(xué)習(xí)焦裕祿精神的典型人物、先進(jìn)黨組織進(jìn)行全方位、立體式報道，優(yōu)秀第一書記這個群體也將在“時代先鋒”欄目陸續(xù)刊出。

“咱村來了個駐村書記，從人民日報社來的。”2015年8月，這一消息在河南虞城縣稍崗鎮(zhèn)韋店集村傳出后，村民們又驚又喜，滿懷期待。當(dāng)這位北

京來的駐村書記時圣宇出現(xiàn)在村民面前時，村民們又大失所望：咋是個“毛頭小伙子”？

就是這位“毛頭小伙子”，一年時間里，融入鄉(xiāng)村生活，迅速轉(zhuǎn)變角色，不但為村里修路架橋、招商引資、成立公司，還為村里做了30年的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

“毛頭小伙子”成了村中人人尊敬的“好書記”。

“村子變樣了，村民也變了”

2016年8月15日下午，天氣悶熱，虞城縣稍崗鎮(zhèn)韋店集村，“第一書記”時圣宇走上村街，立刻就有村民前來打招呼。

“時書記，家里剛煮好的玉米你來吃點?！贝迕駰钣袼{(lán)看到時圣宇就笑著說。

“謝謝大娘，不用了。”時圣宇說。

楊玉藍(lán)告訴記者，在村里沒有不認(rèn)識時圣宇的，他給村民修路、修橋，安裝路燈，還修學(xué)校，整個村的樣子都變了。

“這路原來真是‘水泥路’，有水又有泥，你看現(xiàn)在變成真正的水泥路了。還有河上的危橋，人都不能走，現(xiàn)在修好了，這個書記不孬?！贝迕駨?/p>

貴寶說。

“一開始還不相信，這一個小孩能干啥？沒想到他這么能干，為村里做了很多事?！贝迕窳荷f。

74歲村民高玉珍正在樹下乘涼，看到時圣宇過來，馬上招呼道：“你咋又黑了。”時圣宇笑著說：“大娘，曬的了，沒事?！?/p>

時圣宇看到老人膝蓋上貼著厚厚的膏藥，關(guān)心地詢問情況，并告訴老人他已聯(lián)系了一家醫(yī)藥公司，可以免費給貧困戶提供一些藥品。

據(jù)了解，韋店集村包括8個自然村，共有2160人，有163個貧困戶，項目很少，村里基礎(chǔ)設(shè)施等各項工作都比較落后，2011年被虞城縣扶貧辦確定為

貧困村。

2015年8月，時任人民日報政治文化部編輯、記者的時圣宇被選派到韋店集村，成為駐村扶貧的第一書記。駐村前，他請教了很多專家，看了與“第

一書記”相關(guān)的電視劇，并把電視劇中的“沈浩”作為自己的榜樣。

“到村后第一件事就是了解村里情況?？吹酱謇锏缆房涌油萃?，小學(xué)教室破舊不堪，我很難受，確實想在這個村做點事?！睍r圣宇說。

時圣宇走訪了韋店集8個自然村，弄清了每家每戶的情況。他對韋店集8個自然村的出村道路進(jìn)行了修整，全部由土路變成公路，并安裝了路燈。同時，對村內(nèi)的兩座危橋、小學(xué)進(jìn)行了修葺。為滿足村民的精神文化需求，目前正修建1000平方米文化廣場和戲臺、文化活動室等。

脫貧經(jīng)：找到“四貧”根，開“五個一”藥方

時圣宇今年只有27歲，畢業(yè)于武漢大學(xué)，沒有任何基層工作經(jīng)驗。駐村后，他經(jīng)常夜里十一二點才睡，早上很早就起來，貌似總有用不完的精力。

“沒有壓力是假的，戴著‘人民日報’這頂帽子，不能給報社丟人，要干出來一點事情。”時圣宇初到時，壓力之下，鉚足了一股子勁兒。

治疾先找病灶，脫貧先挖窮根。他通過走訪全村貧困戶，找出了韋店集村的“四貧”。

基礎(chǔ)之貧：橋、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后制約了村里的發(fā)展；思想之貧：韋店集村之所以貧困，和許多村民思想守舊，安于現(xiàn)狀，缺乏敢闖敢干的精神有很大關(guān)系；人才之貧：村班子缺乏強(qiáng)有力的帶領(lǐng)能力，村內(nèi)缺乏致富帶頭人；金融之貧：農(nóng)民，尤其是貧困戶很難貸款，農(nóng)業(yè)項目買不到保險，金融是農(nóng)村發(fā)展的活水，沒有活水，發(fā)展缺乏啟動資金。

“韋店集村沒有明顯特色資源，距周邊大城市也較遠(yuǎn)，如若想脫貧致富，還是要從土地上想辦法，從種養(yǎng)上找出路?！睍r圣宇說。

于是，時圣宇制定了一些扶貧措施，簡稱“五個一”。養(yǎng)一批：完全無能力的一群人，財政供養(yǎng)；扶一下：勞動力不足的家庭，村里幫扶一下；拉一把：這是針對缺項目資金、技術(shù)的貧困戶；揚一鞭：對惰性太強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，致富愿望不強(qiáng)烈的人，要扶貧先扶志；送一程：主要針對自己有思路，有一定技術(shù)，并且找到致富門路的人，對他們送一程，把他們培養(yǎng)成致富帶頭人。

經(jīng)過時圣宇的積極協(xié)調(diào)與爭取，目前，韋店集村已成立蛋鴨養(yǎng)殖合作社，8座蛋鴨養(yǎng)殖大棚拔地而起，預(yù)計年收益約80萬元。該項目將在積累經(jīng)驗和穩(wěn)定市場的基礎(chǔ)上，在村內(nèi)實行“1+1”滾雪球式發(fā)展。與徐州華杰生態(tài)農(nóng)業(yè)公司合作的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植園項目已簽署合作協(xié)議，引進(jìn)資金80萬元，盤活農(nóng)戶資金上百萬元，初期規(guī)模100畝，后期將逐步擴(kuò)大。截至目前，已有20家農(nóng)戶參與其中，帶動50人就業(yè)，人均年增收1000元。

時圣宇告訴記者，現(xiàn)在村集體還成立了九州萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、樂農(nóng)家庭農(nóng)場兩個公司，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”、眾籌等理念，發(fā)展“預(yù)售農(nóng)業(yè)”，力爭為韋店集村留下一個永遠(yuǎn)受益的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

規(guī)劃經(jīng)：打造韋店集村“六里畫廊”

“功成不必在我，功成必定有我。我駐村任期為兩年，對于村子的未來發(fā)展，我做了30年的規(guī)劃。在我任職期間雖然不能干完，但只要村子按照這張藍(lán)圖持續(xù)前進(jìn)，一定會成為又富又美的農(nóng)村典型?！睍r圣宇說。

韋店集村原有一條3公里廢棄河道，時圣宇結(jié)合此情況，規(guī)劃打造韋店集村“六里畫廊”?，F(xiàn)已完成對該河道的清淤護(hù)坡筑堤工作，擬引進(jìn)商丘市園林公司合作開發(fā)、共同經(jīng)營，發(fā)展綠化苗圃、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游，打造豫東地區(qū)精品鄉(xiāng)村一日游示范點。這是一項利在千秋的綜合效益工程，可以達(dá)到“既是綠水青山，又是金山銀山”的效果。

一個村子能不能夠發(fā)展好，能不能夠脫貧致富，關(guān)鍵在于有沒有一個堅強(qiáng)的基層黨組織，有沒有一個四有的村干部群體。為打造一個強(qiáng)有力的村班子，時圣宇組織村班子成員到商丘、徐州等地先進(jìn)村學(xué)習(xí)經(jīng)驗。試點成立村務(wù)委員會，選拔8名對公共事業(yè)有熱心的年輕人，回村參與到村集體事務(wù)中來，為村干部群體增加年輕血液，培養(yǎng)村班子后備干部隊伍。試點成立村民監(jiān)督委員會。由德高望重的老人、老村干部、群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、司法人員共同組成的村民監(jiān)督委員會一方面監(jiān)督村務(wù)工作，確保實現(xiàn)四議兩公開，另一方面履行“村級法院”職責(zé)，化解村內(nèi)矛盾，大事化小、小事化了。

“有困難找時書記，這是在韋店集村流行的一句話。”虞城縣扶貧辦副主任王宏亮說，時圣宇已經(jīng)融入韋店集村，他是年輕人，有思路，站位高，工作拼。

據(jù)王宏亮介紹，虞城縣總?cè)丝跒?18萬人，有611個行政村，其中貧困村148個，每個貧困村都有駐村幫扶工作組。截止到2016年7月，建檔立卡的貧困人數(shù)還有7.3萬人，準(zhǔn)備到2018年全部脫貧，超過國家定的標(biāo)準(zhǔn)線。

“時書記很能干，原來韋店集村在鎮(zhèn)里相對落后，他改變了村子的面貌，也樹立了村子的精氣神，現(xiàn)在韋店集村的百姓與其他村的精神面貌不一樣，思想提升了，致富意識強(qiáng)了，周邊的村子都在向韋店集村看齊、學(xué)習(xí)。”虞城縣稍崗鎮(zhèn)黨委書記畢道喜說。