區域智慧教育樞紐平臺建設實踐與創新

肖年志

蘇州工業園區（以下簡稱“園區”）始終堅持“以教育信息化帶動教育的現代化，促進教育的跨越發展方針”，作為教育發展的重要基礎和教育發展的重要指標，其教育信息化建設也走過了一條創新發展之路，并快速步入高速通道。2012年，依托園區“非凡城市，智慧園區”建設的大背景，園區教育主動對接并融入互聯網時代，全面啟動區域智慧教育建設，加快推進智慧教育樞紐平臺開發和應用研究工作。經過兩年多的時間，先后完成一期、二期樞紐平臺的開發，一個面向學生、教師、家長、社區、管理者的全用戶平臺服務體系基本構建，逐步實現從“管理補缺”到“學習創新”，從“經驗性評價”到“大數據實證評價”，從“學校教育”到“終身教育”的建設跨越。

設計頂層架構，實行分期開發

教育信息化的頂層設計就是對智慧教育的設計。因此，園區立足教育發展實際，開展“園區教育信息樞紐平臺的可行性研究”的課題項目研究，歷時半年，明確了智慧教育的“概念”“定位”“架構”“舉措”和“愿景”。其中，主體構架與支撐就是“五平臺十系統”。“五平臺”，即學生服務平臺、教師服務平臺、家長服務平臺、社區服務平臺、管理者服務平臺；“十系統”，即學生發展服務系統、教師發展服務系統、學校發展服務系統、社區教育服務系統、生態課程資源系統、協同辦公管理系統、校園安全管理系統、課題網絡管理系統、區域網絡教研系統、區域網絡閱卷系統等。“十系統”只是一個概指，會隨著應用需求而變化。其中，平臺是框架，系統是支撐，系統又包含模塊，確保其可持續的功能擴展。園區按照“整體規劃，分步推進”的建設思路，在研究樞紐平臺功能及實現流程的基礎上，計劃從2013年起，用三到四年的時間，分三期完成“五平臺十系統”的建設任務，希望能為園區每一個公民“無限學習、無限未來”的美好明天服務。

1.一期項目：“基礎提升，管理補缺”

2013年，園區針對區域教育信息化平臺“一無所有”的現狀，提出了“基礎提升，管理補缺”的建設思路，并在深入需求調研的基礎上，確定了建設內容。一期建設內容包括“一庫一門戶六個系統”（如圖1），即教育基礎數據庫與交換平臺、智能教育門戶、教育協同管理系統、區域教師招聘系統、區域招生系統、生態學習資源系統、區域教師研訓系統和區域網絡閱卷系統，它們已于2014年11月28日全面投入使用，應用滲透面達到100%。

2.二期項目：“學習創新，評價優化”

有了一期建設項目的應用基礎，二期建設項目開始向“學習創新，評價優化”轉型。二期建設內容包括“雙線五塊”（如圖2）。“雙線”有兩層意思，一層意思是兩大項目，即一期的功能擴展項目和二期的新增項目；另一層是兩大體系構建，即學習體系和評價體系構建。學習體系主要包括“互動學習平臺”和“終身學習平臺”，旨在構建基于互聯網環境下“自主、互動”的新型學習模式，構建全民教育體系，實現學校教育向全民教育的跨越。評價體系主要包括“教育綠色綜合評價”和“學習分析”兩大系統，“教育綠色綜合評價系統”改變過去單一的考試、行政性評價，成為基于過程性數據的“學生成長水平”“教師人才水平”“學校發展水平”“教育內部滿意度”和“教育外部滿意度”的“五星”發展性評價，促進學校的全面發展；“學習分析系統”是用網絡平臺積累學生學習、成長等各類實證數據，基于科學的分析模型，分析學生的學習行為，進行及時反饋與預測，讓教育從經驗判斷變成實證性診斷。當前，二期項目均處于測試驗證階段，并開展了試點應用與性能提優工作，2016年底將逐步上線使用。園區希望在此基礎上打造“互聯網+教育”的個性學習體驗示范區，構建一個融合資源推送、學習跟蹤、在線檢測、質量分析、電子檔案的互動學習與評測體系，“大數據積累與分析”的學習實證診斷體系。

目前，園區正在思考三期建設項目，通過召開專題需求調研會議，確定開發方向和重點。從發展情況來看，側重在移動互聯背景下的“個性、互動學習應用”上下功夫，促進大數據支撐下的有效學習。

立足用戶需求，推送人性服務

基于“關注以人為本、強化服務改革、順應時代發展”的建設理念，園區智慧教育確定了“五E（易）”“三化”“兩無”的發展愿景。“五E”，即學生E學習、教師E教學、行政E管理、家庭E溝通、社區E服務；“三化”，即學習的個性化、教學的便捷化、管理的智能化；“兩無”，即無限學習、無限未來。

“無限學習，無限未來”，反映園區人的“智慧教育夢”，即構建“無限學習”體系，實現“時時學、處處學、人人學”的優質教育功能。“無限學習”包括三個方面的內涵：無時間限制，學習無時不在，滿足終身發展需要；無空間限制，學習無處不在，學習無邊界，具有國際融合的視野；無對象限制，人人享受平等教育，體現教育的公平，順應均衡教育的發展需要，滿足全民教育的需求。

1.貼合使用習慣

（1）一人一號、貫通所有。園區智慧教育樞紐平臺采用統一的基礎數據庫和單點登錄身份認證體系（SSO），所有用戶只要使用自己的個人賬戶進行一次登錄，所有平臺均可使用，無需逐一輸入用戶名、密碼登錄，大大方便了用戶的體驗。當前，園區70000多名學生、6000多名教師都擁有個人實名賬戶，只要有網絡就可以便捷登錄相應的平臺或系統。

（2）匹配業務、優化流程。樞紐平臺開發伊始，開發團隊就做了深度需求調研，形成頂層設計和原型確認。教育的各項業務從線下走向線上，充分考慮了用戶原有的使用習慣和業務流程，并針對實際需求進行流程再造和優化，提升信息化水平。

2.提供便捷服務

（1）個性學習，便捷教學。作為一名園區學生，可以在任何地方、用任何智能終端，通過智慧教育門戶登錄，進入他的學習空間，選擇自己需要的模塊，如“微課資源”“成長記實”“互動課堂”“終身學習”等進行學習與交流；作為一名教師可以用同樣的方式進入自己的教學空間，通過各應用模塊，進行互動教學、網絡閱卷、學習分析、網絡研訓等，實現協同辦公、及時通訊，隨時批改作業、解答學生的疑難困惑。

（2）智能管理，優質服務。每一個管理者都可以快捷地進入自己的管理空間，智能地完成工作審核、公文流轉、數據查詢、統計上報，實現資產管理、安全管理、人事管理等工作。信息化滲透到教育管理的各個層面，為優質教育服務提供強有力的支撐。作為家長，通過園區招生系統，可以正向查詢學校和施教區，也可以輸入家庭住址反向查詢所屬學校；通過招生管理系統中的新生信息采集模塊完成信息采集，系統根據當年施教區自動分配學校；五年一學位系統的運行將房產樓盤大數據與教育資源有機結合，促進了教育的均衡和公平。作為居民，可以登錄終身學習系統，就讀園區開放大學，瀏覽和觀看各類生活、學習資源，與志同道合的朋友組成研習圈，探討交流、共同成長；還可以通過各種終端來了解園區教育的發展狀況。

3.順應發展需求

（1）滿足移動應用。園區智慧教育樞紐平臺從智慧門戶到協同辦公，從互動學習到終身教育，都設計了支持移動端應用的瀏覽器和APP應用，PC和移動端實現無縫對接，管理者可以在手機上移動辦公，師生可以在智能終端上實現移動教學。

（2）緊跟時代脈搏。園區智慧教育樞紐平臺將“二維碼”“3D地圖”“E卡通”“未來教室”等創新應用融合在一起，緊跟時代發展浪潮，為智能化管理和個性化學習提供了充分的平臺支持。

4.貼合園區實際，推進建設創新

創新是時代發展的呼喚，社會發展的動力，也是貫穿在園區智慧教育建設過程中的重要元素。基于園區經濟社會基礎和園區教育發展的實際，園區積極探索，大膽創新，加快智慧教育樞紐平臺建設與應用。

（1）工作舉措創新。角色定位，各有分工，“區校聯動，四建四強”（如圖3）。區域層面，統一“四建”：建“網”“庫”“云”“平臺”，即教育城域網、教育基礎數據庫、教育專有云資源池和教育樞紐平臺。學校層面，不再考慮相關的建設，解放出更多的精力、物力、財力，做好“四強”工作，即強教師隊伍建設、強個性資源建設、強品牌特色創建、強融合應用研究。區域統整建設節省了資源，促進了信息共享，提升了整體建設水平。

（2）建設模式創新。“公司代建，科學推進”，園區積極探索“需求+代建”的“1+1”智慧教育樞紐平臺開發模式，教育部門主要提需求，代建公司負責深化設計、組織開發、過程性管控以及后期的運維。代建公司入住開發單位，溝通無障礙，團隊相融合；建立周例會制度，及時匯報項目進展，提出整改意見，為項目整體進度的完成及合作溝通創建了條件；建立項目配置管理、文檔規范化管理、人員信息管理等體系，為項目過程的管控提供了依據。代建模式的推行，很大程度上解放了教育信息化建設團隊，使得開發管控更專業、更精準。園區教育信息中心與代建公司風云科技通力合作，先后召開120多期樞紐平臺建設工作例會，組織調研論證會議近200次，兩年多的歷練，形成了一套行之有效的代建流程和約束機制，在樞紐平臺的建設中發揮著巨大作用。

（3）管理機制創新。一是完善管理體系。園區在成立教育信息化領導小組、組建教育信息中心、強化學校管理團隊建設的同時，把學校信息化骨干教師引進來，組建了“績效評估”“網絡運維”“軟件開發”“資源建設”“創新應用”五個協作小組，配合完成智慧教育建設工作。特別是在平臺開發、應用試點中提供更多的需求與體驗性反饋，不斷完善平臺功能、提高應用性能。二是推行過會制度。在區域統整建設之后，從2013年起，凡園區學校網絡硬件建設與改造、軟件資源開發與購置等，均要申請立項，經過教育信息化領導小組過會批準才能建設，以避免重復建設、資源浪費。

（4）平臺運維創新。一是實行集約運維。園區秉承“專業的事給專業的人去做”的宗旨，實現統一運維和標準服務。園區教育城域網鏈路與系統的維護管理一并納入園區管委會計算機信息中心維護管理的整體框架，直接由專業公司負責，相關費用由園區財政年度支出。二是優化業務營運。隨著各平臺的上線使用，有關教育方面的業務數據營運工作量大面廣，光靠面上的管理人員是無法完成的，為此，園區采取業務運營SaaS服務，由專業運營團隊負責所有教育平臺業務數據層面的運營工作，更好地銜接軟硬件交付，形成一條行之有效的運營生態鏈。

盡管園區智慧教育樞紐平臺建設與應用取得階段性的成果，但其建設與應用也有一個不斷發展的過程。園區需要不斷地研究與實踐，在實踐中體驗，在體驗研究中提升，才能滿足移動互聯時代教育改革與發展的需求。