一起信訪案例引發的思考

文/廣東粵電長湖發電有限責任公司 肖明

一起信訪案例引發的思考

文/廣東粵電長湖發電有限責任公司 肖明

信訪工作關乎社會穩定，信訪人員的訴求能否得到合法保障，關系到接訪單位在社會上的認知度和企業信譽，也體現接訪單位的辦事能力和水平的高低。

信訪工作；電站建設；通力協作

信訪工作是維持社會穩定，保證信訪人員合法權益得到保障，其目的是為了使信訪者認為不合理的事得到合理的解釋、解決或合法的利益賠償。下面以公司接訪的一起信訪事件作為案例，值得大家思考和借鑒。

我公司（長湖發電公司）屬于廣東省粵電集團有限公司下屬的二級水力發電企業，公司安裝有兩臺水輪發電機組，投產于70年代初，水庫屬于日調節水庫，在每年汛期水庫來水除正常的發電外，多余的來水均白白的棄掉，為了綜合利用水資源，2011年開始利用現有的大壩新建機組一臺（宏發水電站）。2015年1 月2日至21日，為了拆除宏發水電站土建中的進水口圍堰，需將水庫水位由57.5米降至49米。為了不影響庫區居民的生活和生產，在降水位之前，公司提前10天在英德電視臺新聞綜合頻道、本港臺、翡翠臺，白天晚上黃金時間每臺各2次發布了降水位公告。另外，公司取得地方政府的支持和同意后，印發100多份降水位公告，由政府部門發至庫區村委張貼。

然而，2015年1月5日，我公司卻收到英德市綜治信訪維穩中心發來的《英德市綜治信訪維穩矛盾糾紛調處交辦通知書》（英信案〔2015〕號）。公司接到該通知書后，對該案進行了調處。現將調處過程介紹如下：

一、信訪案由來

2015年1月5日，我公司收到英德市綜治信訪維穩中心《英德市綜治信訪維穩矛盾糾紛調處交辦通知書》（英信案〔2015〕號）（如下簡稱《通知書》），《通知書》附《廣東省領導干部定期分類接待群眾來訪登記表》，表中記錄英德市大站鎮長湖連灘村村民彭家熾反映：“因長湖3號機組（宏發水電站）工程拆除進水口圍堰施工需要，長湖水庫比正常水位下降8.5米,致使船只無法通航，連灘村的沙糖桔無法正常運出，要求英德市政府協助解決賠償連灘村村民的沙糖桔一切損失?！苯釉L的市委書記在《登記表》中批示：“由英德市農業局牽頭，會同水務局、長湖電站等單位，現場查看后協調解決群眾反映的砂糖桔運輸問題，以減少損失；請長湖電站重視群眾合理訴求，調處好水庫放水與當地老百姓利益問題?！?/p>

二、調處經過簡述

接到《通知書》后，公司高度重視，當天確定黨委副書記、信訪辦主任為責任領導，綜合部經理、信訪辦副主任為責任人，信訪工作小組為該事件處置領導小組，迅速開展工作。處理過程如下：（一）1月6日，公司黨委副書記帶隊到大站鎮政府溝通，并到長湖水庫庫區實地查看，鎮政府有關部門電話詢問黃崗村委核實信訪件反映的情況。（二）1月12日，英德市農業局、水務局、大站鎮政府等單位共6人來我公司協商解決問題，商定1月14日派代表到連灘村現場查看。1月13日，連灘村村民代表4人來我司遞交《關于解決運輸問題申請》。（三）1 月14日，由英德市農業局、水務局、鎮政府、長湖發電公司、連灘村村民代表共19人到連灘村現場實地查看，村民反映問題基本屬實，長湖水庫水位比歷年同期水位要低，對庫區果農沙糖桔的運輸造成一些影響。當天下午，各單位代表和村民代表共14人在我公司召開了信訪問題協調會，會議同意由我公司負責找工程隊修整8個沙糖桔運輸臨時裝卸貨點（其中6個裝貨點、2個卸貨點），要求3天內完成。（四）1月15日上午，我公司員工帶工程隊、鎮政府和村民代表共10人到現場確定施工方案。當天中午13:00時，施工隊26名施工人員進場施工，15日晚上23:00時第一個運輸沙糖桔臨時裝卸貨點（以下簡稱臨時碼頭）修整完成，16日恢復使用，正常運輸砂糖桔。16日7:00時起，工程隊再增加6名施工人員共32人分成兩組同時施工，當日18:00時，又完成四個臨時碼頭的修整，17日上午恢復運輸。截至17日18:00時完成剩余三個臨時碼頭修整，全部正常使用。每一個臨時碼頭完工后都得到果農認可。該次施工歷時3天。共計使用紅磚約23000塊，河沙40立方米，水泥15噸，3米長度的木樁120條。租用貨船3天。人工共計964工時。（五）與此同時，我公司督促施工單位加快宏發水電站進水口圍堰拆除進度，實行24小時不停工。17日上午完成宏發水電站進水口圍堰拆除工作，比計劃提前4天完成。17日12:09關閉泄洪閘門開始蓄水（比計劃提前4天）至1月21日14:00，水庫水位達53.65米，已達到正?？刂扑环秶?，26日水庫水位達到往年同期水位57.50米，比計劃提前2天。

三、調處結果

1月21上午，英德市農業局、水務局、鎮政府綜治辦、長湖發電公司的代表共7人再次到連灘村實地查看，相關單位人員和果農對臨時碼頭施工質量給予肯定。農業局、水務局、鎮政府綜治辦等單位代表對我司快速積極處置信訪問題，盡最大努力將長湖水庫水位下降對連灘村果農影響降到最小的做法給予肯定。至此，連灘村果農信訪問題得到妥善解決。

四、處置后的思考

以上所處置的案例雖然不大，但民生問題得放在第一位。同時也值得我們深思和借鑒。

信訪事件無大小，一旦接訪，就要引起重視并及時采取措施，要求各單位和部門要通力協作，將信訪者的事當成自己的事來辦，讓來者看到我們的誠意和辦事能力，用行動和結果向信訪者說話，決不能有推諉或逃避的現象，也不要認為信訪工作是信訪部門的事，大家要共同認識到信訪工作是全社會和全公司的事，是大家共同的責任。在我們的工作中，特別是我們信訪歸口部門，接訪工作時有發生，如果接訪者或接訪部門有意回避或推諉，那原本很小的信訪事件會引來不穩定事件的發生。在和諧社會的今天，作為企業，正確引導信訪者，認真熱情聽取來者訴求，給他們想辦法，出主意，讓其合法權益得到保障，讓信訪者進門激動出門感動，這才是我們的工作能力，這樣才能保持公司和社會的穩定發展。