關于加強對困難職工幫扶救助工作的思考

文/澄合礦業公司新聞中心 李佳金 王金玲

關于加強對困難職工幫扶救助工作的思考

文/澄合礦業公司新聞中心 李佳金 王金玲

本文結合工作實際，論述了加強工會扶貧幫困工作的幾點對策，積極探索工會幫扶工作新思想，新方法，構建多層次的企業幫扶體系，切實解決困難職工生產生活中的突出問題。

困難職工；幫扶救助；做法；思考

黨的十八大以來，中國社會進入了一個全新的歷史時期，工會組織也在這個歷史時期承擔起了全新的工作使命。習近平總書記在2015年4月28日同全國勞動模范代表座談時強調，工會工作要順應時代要求、適應社會變化，善于創造科學有效的工作方法，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。2015 年10月23日在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時又強調：“工會工作者要把做好新形勢下職工群眾的工作，調動職工群眾的積極性和創造性作為中心任務，把鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎作為政治責任，竭誠為職工群眾服務，切實維護職工群眾的權益，不斷煥發工會組織的生機活力”。那么在新時期。新形勢下我們如何把困難職工的幫扶救助工作做實做好，正是深刻領會貫徹習總書記新時期工會工作的重要論述。

今年以來，隨著企業體制的不斷改革轉型，煤炭行業的經營形勢到了歷史最嚴峻的時期，部分職工面臨生活困難、看病困難、子女上學困難的問題。在社會保障體系還不夠完善，保障水平低的情況下，積極探索工會幫扶工作新思想、新方法，構建多層次的企業幫扶體系，切實解決困難職工生產生活中的突出問題尤為重要。

一、充分認識工會扶貧幫困工作的重要性

(一)工會的幫扶工作是社會保障體制的有效補充，是社會幫扶體系中不可或缺的組成部分。做好企業職工的幫扶救助工作，是企業工會完成社會職能的必然要求，是企業穩定發展的必然要求。

(二)工會是企業職工依靠和信賴的娘家組織，是職工有困難、有愿望、最愿意投訴的地方。因而，工會通過幫扶和救助困難職工，更能激發職工的工作積極性和創造性，吸引職工積極參與企業建設和穩定的大局上。

(三)工會的幫扶工作就是堅持不懈地為職工群眾辦好事、辦實事。解決職工最急切、最盼望的問題，是爭取職工信賴、凝聚職工隊伍、保證職工隊伍穩定的重要手段。

(四)工會的幫扶工作是密切黨群、干群關系的有效載體。

工會是黨領導下的工人階級組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會在幫扶過程中及時送去組織的關心和問候，同時全面了解職工的困難原因并制定出針對性的幫扶措施，讓職工走出困境，讓職工群眾看到黨的干部心系群眾，為民服務的作風，從而密切黨群、干群關系。

二、當前企業的幾種困難職工群體

總體上講，在國家大的惠民政策的影響下，在各級黨政部門的支持下，在企業工會組織的積極努力下，企業困難職工的生活狀況不斷改善，困難隊伍群體越來越小，但隨著時代的不斷發展，社會平均生活水平的不斷提高，同時，煤炭企業又進入新一輪經營困難期，企業困難職工有了新群體，有了新問題，主要有以下幾個方面：一是煤炭黃金十年只是一種現象說，真正讓職工有所體會，得實惠、受效益也不過是從2007年到2012年5年時間而已，然而就在這5年中，很多職工被一時的景象所迷惑，盲目借貸消費、購車購房，超實力資金使用等導致負債累累、無力償還、收不付支的貧困群體。二是病亡職工遺屬、離退休人員還有在上一輪困難時期買斷工齡的人員，這部分人生活補助低，工資收入低，加之家庭人口多，體弱年老，無力再創造財富的貧困群體。三是子女在校就學需要定期支出高額費用，以及重大疾病患者，需要長期支付大宗醫藥費的貧困群體。

在我們集團公司“三項”救助中雖然不含以上所說的第一種貧困群體，但這些人實實在在已經成為困難職工，他們還是各單位工作生產中的一些中堅力量，也不能不引起我們的重視。

三、加強工會扶貧幫困工作的幾點對策

做好新時期國有企業工會扶貧幫困工作，是一項龐大而系統的工程，需要各方力量，各種措施，研究和探索困難的新情況，新需求，以創新精神，提升工會扶貧幫困水平。筆者認為要做好幫扶工作就應做好以下幾個方面：

一是把企業的扶貧幫困政策落實好。根據集團公司困難職工救助要求，我們的職工中不能有一戶困難家庭生活過不下去；不能有一名困難家庭的子女上不起學；不能有一名困難職工看不起病。并且出臺了“困難職工生活兜底幫扶、困難職工子女助學幫扶、困難職工家庭醫療救助”三項幫扶救助措施。作為我們具體實施的工會組織一定要建立起明確細致的困難職工動態管理檔案，分類管理、分級負責，做到底子清、情況明，把企業的幫扶資金使用到最需要的地方。

二是積極協助和指導困難家庭人員再就業工作。通過自己努力創業是擺脫困境的最好途徑，工會干部要深入困難家庭，了解困難家庭成員各方面的情況，然后通過組織或者個人的社會資源，向企業的臨時用工部門，社會再就業部門，就業技能培訓部門求助，幫助他們再就業。努力變“輸血”為“造血”，幫助他們脫貧。

三是加強工會干部扶貧幫困工作能力建設。加強工會干部的業務能力培訓，學習掌握國家法律法規，努力掌握其政策要領，用好、用足、用活國家政策，為困難職工家庭人員謀取最大利益。工會干部還要學會交流溝通，增強同地方部門打交道的能力，努力將企業困難職工納入到低保救助范疇。工會干部更要有思想疏通與教育能力，針對有些困難家庭困難原因是因為家庭成員懶于做工，無度消費或者是因一些思想問題導致的，要會給他們做思想工作，不能只想依靠企業，依靠別人，引導他們不等不靠，自強自立改變自己的貧困面貌。

總之，工會組織要不斷探索幫扶救助的新經驗，建立新機制，制定新措施，使企業困難職工生活能有新保障，維護企業的穩定和發展，完成歷史賦予工會組織的光榮使命。