淺論國家的政治軟實力與文化軟實力

賀虎

淺論國家的政治軟實力與文化軟實力

賀虎

習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時指出，提高國家文化軟實力，關系我國在世界文化格局中的定位，關系我國國際地位和國際影響力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。由此可見，中國軟實力的建設已經成為國家戰略的重要一環。

一、關于軟實力

（一）軟實力的界定

軟實力一詞最早由哈佛大學著名學者約瑟夫·奈在二十世紀九十年代初提出。奈認為，軟實力指的就是：“一種通過讓人做自己想做的事情而獲得預期結果的能力。這是一種通過吸引而非強迫獲得預期目標的能力。它可以通過說服他人遵從或使他人同意那些能夠產生預期行為的準則或制度來發揮作用。”其實，我們可以這樣理解：簡單地說軟實力指的就是一種誘使他人作出有利于自己利益決定的一種影響力。

（二）軟實力的構成要素

眾所周知，軟實力的發揮與作用都是建立在一定實體實力之上的。而這種實力被廣大的學者稱之為資源，產生軟實力的資源。相應的資源為某一種軟實力的產生提供必要的條件。因此，對資源的劃分也就成了對軟實力進行具體劃分的一種依據。如，美國在戰后一躍升為資本主義超級大國，并憑借其發達的金融貿易體系，在全球范圍內建立起由美元為國際流通貨幣的龐大的金融秩序，同時依托其強大的黃金儲備，長期以來美國的經濟都影響甚至左右著世界其他國家和地區的經濟發展，而其在貿易金融市場的影響力更是無可替代，而這種廣泛的影響力，就是美國的經濟軟實力，毫無疑問它是建立在美國經濟資源基礎之上的。可見，不同的資源構成了不同的子軟實力，不同的子軟實力又構成了統稱為一個國家軟實力的母軟實力總和，即國家軟實力。

（三）軟實力的兩極

構成國家軟實力的子軟實力有很多，通常有政治軟實力、文化軟實力、經濟軟實力，軍事軟實力等等。應當注意的是，軟實力是一個政治學概念，其最大特質當屬其國家主權性與價值觀的體現，但在諸多子軟實力中，只有政治軟實力和文化軟實力最具備一個國家的主權特點。同時，政治與文化構成了一個主權國家立足于世界的基本框架，脫離了以上兩種因素，則不能稱其為一個國家，轉換到軟實力上亦是如此。

因此，筆者認為，文化軟實力和政治軟實力構成了國家軟實力的重要兩極，也是一個國家軟實力的主要組成部分。下面，也將從這兩方面展開討論。

二、政治軟實力

所謂政治軟實力，指：“國家以柔性方式運用政治資源去維護國家利益、實現國家戰略目標的能力”。按照我們之前對軟實力的理解，政治軟實力也可以寬泛的認為是一種政治影響力。這種影響力產生于政治生活的各個方面，包括政府的政治價值觀、公信力、執行力、政治穩定性、國家責任感、國民的幸福指數、國家形象、領導人個人魅力等等。但之所以是軟實力的表現，就在于它們是通過潛移默化的影響，使受影響者自愿支持一國政策。現代的民主、自由、平等的政治思想和中國古代的仁、義、禮、智、信的政治思想，都是以人們自愿接受為前提，促使別人接受一國政府政策的。

在國際社會提到一個國家的政治，首先想到的是這個國家的政治價值觀，政治價值觀是與其執政黨密切相關的，每個不同黨派都有自己黨派長久以來標榜的政治價值觀，這一套政治價值體系也最直觀的展示出一個國家政治在國際上的第一印象。同時，國家政治軟實力強的實質是人民的意志能夠有效地、及時地得到體現，變成國家的意志，而這一切也與執政黨的性質密切相關。因此，政黨就成為了決定一個國家政治價值觀的關鍵因素之一。

人民的立場是我黨區別于其他政黨的顯著標志。政治上的平穩安定，百姓的安居樂業，經濟的持續健康發展是對一個國家政治價值觀的最好詮釋。這也就是為什么許多發展中國家樂于借鑒和學習中國模式的原因，而這一種認可也是一個國家政治軟實力的一種表現。

如果說政治價值觀更多的是比一個國家政治軟實力的內在表現，那么政治公信力則是一個國家活躍于國際舞臺，政治軟實力的外在重要表現。就像一個人想要立足于社會所需要的一樣，一個國家，想要在國家間產生一定的影響力，并在國際交往中左右逢源，公信力就成為國家所應具備的最重要的外在特質。公信力可以理解為一個國家使公眾（可以是其他國家也可以是國內的民眾）信任的力量。當一個國家在很大程度上的都被其他國家所信任時，那這個國家的政治舉措將得到很好的回應與支持，進而可知這個國家的政治軟實力自然將得到很大程度的提升。

公信力的產生是一個國家在長期的政治生活中，秉持國際公平正義價值觀，說到做到負責任行為才能逐漸形成的。公平正義是指在國際交往中，以廣泛的價值認同而非個別國家的利益訴求作為評價標準，為追求更加公平公正的利益分配而進行的國家行為。說到做到負責任則是指承擔與自身實力相應的國際義務，并在國家交往中兌現所做承諾并為之負責的能力。

對于一個國家的軟實力而言，政治軟實力扮演著舉足輕重的作用。政治軟實力之所以成為構成國家軟實力的重要一極，是因為它是一個操作性最強的實力要素，其他軟實力的構成要素都可以在一定程度上受政治軟實力的影響。因此，重視和發展我國的政治軟實力將對我國參與國際競爭產生深遠的影響。

三、文化軟實力

如果說國家軟實力就像一個人，那么政治軟實力與文化軟實力就是他的兩條腿，只有這兩條腿默契的配合，人才能夠前進，國家軟實力才能得到真正意義上的發展。

文化軟實力指：“一個國家的文化資源及其軟性運用過程中所產生的維護國家利益、實現國家戰略目標的能力，是一個國家整體軟實力的重要組成部分，通常體現為一個國家文化的吸引力、同化力和感召力。”可見，文化軟實力的產生也是基于文化資源的存在和應用之上的。而文化是民族的血脈和靈魂，是國家發展、民族振興的重要支撐。一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現實感受，積淀著這個民族最深層次的精神追求和行為準則。古往今來，每個偉大的民族都有自己博大精深的文化，成為其生存發展和繁榮振興取之不盡的力量源泉。

作為國家軟實力的重要一極，文化軟實力一定程度上反映了一個國家發展，民族崛起所必須的價值取向。同樣，各國文化的多樣性其首要的反映便是其整個民族的價值的表現。因此，通常情況下，文化與價值總是相伴出現。軟實力的產生則是讓他人或者是別的文化認同這樣一種價值。而認同就意味著多方面的含義。產生認同首先要求一國的文化已經產生了一種強烈的文化特質，鮮明地區別于其他國家的文化。其次，這種文化要具有很強的生命力或者說創造性。這就意味著，文化絕不是一成不變的，每一種優秀的文化都是善于借鑒并不斷創新和發展的文化，這種發展的關鍵在于包容和創造，一味保守與排外的文化是不會產生軟實力的，當然，也不是說這樣一種借鑒與吸收是不加選擇的，每一種文化之所以不同是因為他有著自己的文化價值觀，否則，這樣一種吸收將很容易演變成文化的入侵。最后，文化需要走出去，形成一整套良好的運作系統進一步形成文化產業。只有具備了以上三種條件的文化才更容易產生認同感，從而提升文化軟實力。

應當注意的是，一個國家產生文化軟實力的文化也必須是惠及全體國民，產生社會公益效應的文化，文化的創造性也必須來源于此。文化是人民創造的也只有通過人民和吸收文化新元素再加工才能不斷創新，基層的廣泛的社會文化才是一個國家文化的內功。沒有內功的文化既是走出去也是不能產生軟實力的。

中國自古以來就是文化大國，五千年的歷史創造了悠久燦爛的中華文化，但這些優秀的文化只有轉化為文化軟實力，才能更好地服務國家服務人民，新形勢下的文化競爭是文化軟實力的競爭，需要看到的是與發達國家的相比我國的文化產業還有一定的差距，優秀的文化只有接受競爭的考驗才能更加優秀。因此，習主席指出：“提高國家文化軟實力要‘形于中’而‘發于外’，切實把我們自身的文化建設搞好，朝著建設社會主義文化強國的目標不斷前進。要深化文化體制改革，實施重大文化工程和文化名家工程，健全文化管理體制，構建現代公共文化服務體系，健全現代文化市場體系，提高文化開放水平，形成有利于創新創造的文化發展環境。”

（作者單位：武警工程大學理學院政治學教研室）