為群眾構建和諧舒適家園
——寶坻區人大常委會關注社區建設管理工作

戚 輝

為群眾構建和諧舒適家園
——寶坻區人大常委會關注社區建設管理工作

戚 輝

隨著城市化進程的加快，社區日益成為城市管理的重心、人民群眾生活的家園，各類經濟和社會組織的舞臺，在城市改革、發展、穩定中的地位和作用日益凸顯。為了讓社區工作更加深入人心，讓更多居民能享受和諧社區建設成果，寶坻區人大代表社會管理專業組對我區的社區建設管理工作進行了專項調研。

集中調研：全面了解社區工作現狀

為了對我區社區管理工作現狀有更加全面深入的了解，代表們冒著炎炎酷暑分別深入到寶領、綠景、馨逸等社區進行集中調研，并同民政等部門的負責同志座談，了解到我區社區工作的基本情況。我區現有48個城市社區，社區居民22萬余人。近年來，為進一步推進社區建設，區政府相繼出臺了《關于進一步加強社區建設服務和管理的意見的通知》《寶坻區關于進一步加強社區工作意見的通知》等一系列政策措施。從2015年開始，通過新建、改擴建、翻修、租賃等方式，使48個社區辦公服務用房全部達標，為服務居民提供了場所。各個社區的黨組織、業主委員會、居民代表大會、婦代會、共青團、工會等組織機構基本健全、工作機制較為完善，能夠為居民提供有效的服務，協助街道完成中心工作。

分組走訪：深入群眾挖掘存在問題

集中調研之后，代表們覺得不能只看建設的比較完善，管理比較好的社區，要好的差的一并看，更要聽聽各社區居民的意見。社會管理專業組的19名代表分為三個小組，利用半個多月時間深入全區48個社區入戶走訪，深挖社區管理存在的問題，主要有三個方面：

一是社區規模大小不一，發展不平衡。有的社區特別小，比如：東關272戶、837人，西關285戶、892人，北關310戶、812人，三個居委會管轄戶數加在一起僅僅867戶。

二是社區管理服務水平不高。社區工作者服務意識不強，社區服務項目較少，服務方式單一，服務質量和服務水平滿足不了廣大居民群眾的需求。

三是社區物業管理存在漏洞。一些物業企業誠信不足，說的好做的差，收費積極服務消極。有的居民購買服務意識差，借口物業服務不到位不交物業費。一些居委會、業委會、物業企業關系沒有理順，居委會管不了、業委會管不上、企業不聽管的問題時有發生。

代表們通過多媒體了解社區的文化服務活動。

建言獻策：為居民構建和諧家園

看到我區的社區建設管理工作存在的種種問題得不到解決，代表們是看在眼里急在心里，和街鎮、民政部門的相關負責同志多次座談，提出了很多有針對性的意見建議。

一是整合老舊小社區，合理規劃新老社區。按照每個社區至少1000戶的標準，相鄰的老舊的小社

區能夠合并的要進行合并，整合為一個“大”社區。隨著平房拆遷工作的加快，一些平房區漸漸消失，以樓房代替，還遷后新建的樓區與以前的樓區緊鄰可以重新整合，也可并成一個社區。60個城中村完成拆遷任務還遷上樓，并且完成撤村工作后，要與商品房住宅小區一并考慮社區規模。

二是全方位提高社區管理和服務水平。不斷完善社區就業、社區保障、社區救助、社區衛生、社區文化、社區教育、社區安全等各項公共服務；積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象等困難群體和特殊群體的社會救助和社會福利服務。

三是進一步強化社區物業管理。進一步理順居委會、業委會、物業企業之間的關系，形成管理合力。加強業委會建設，積極配合居委會做好物業管理工作，努力化解業主與物業企業之間的矛盾。有關管理部門加強對物業企業的管理，強化物業企業的社會責任意識，規范服務質量，建立誠信自律機制，實現管理服務的良性循環，嚴格杜絕“重收費、輕服務”的行為，用良好的服務拉近與業主之間的距離。

四是長效化加強社區衛生環境治理。動員和組織居民積極參加創建“文明、整潔、和諧”社區，健全社區環境保護制度，做好垃圾處理、噪聲污染治理和亂停車、亂發亂貼小廣告等行為的整治，維護社區環境整潔有序，切實搞好社區凈化、綠化、美化，努力消除社區內臟、亂、差現象。

社區建設是一項重要的民生工程，工作涉及面廣，社會影響大，這項工作需要各相關單位、部門在工作機制上協同推進，在相關政策上相互銜接，在各類資源上統籌使用，讓更多的群眾享受社區建設成果，為更多居民構建和諧家園。

（作者為寶坻區人大常委會內務司法工委干部）