做好街道人大工委工作的實踐與探索

河東區人大常委會唐家口街道工作委員會

做好街道人大工委工作的實踐與探索

河東區人大常委會唐家口街道工作委員會

在街道設立區人大常委會工作委員會，是加強和改善基層民主法治建設的需要，是服務保障代表依法履職的需要，是密切代表與選區選民聯系的需要，是加強和創新社會管理的需要。在多年的街道人大工作實踐中，我們就如何做好街道人大工委工作，更好地為代表依法履職提供服務保障，推動代表在區域經濟社會發展和基層民主政治建設中發揮支持促進作用進行了探索實踐，取得了一定的成效。

一、明確工委職責，把握工作重點

街道人大工委是適應基層民主法治建設和城市社區建設的不斷深入的需要，由區人大常委會依法設立的的派出機構，受常委會委托開展工作，接受區人大常委會和街道黨工委的雙重領導。經過十余年來的探索實踐，街道人大工委的主要職責范圍得到了基本確定，即：為人大代表依法履職服務，為區人大常委會行使職權服務，為街道黨工委的中心工作服務。具體說來：一是在本轄區內貫徹執行憲法、法律法規和各級人民代表大會及其常委會的決議、決定，宣傳人民代表大會制度，推進基層民主法治建設。二是組織區人大代表在本轄區開展視察、調研等活動，并對有關工作提出建議、批評和意見，督促有關單位認真辦理。三是負責轄區內區人大代表的培訓、履職情況記載、履職經驗交流和履職事跡宣傳。四是接辦、交辦、督辦轄區內人民群眾的來信來訪，做好登記和記錄，反映他們的意見和要求。五是聯系轄區內的區人大代表，協助區人大代表聯系選民，組織區人大代表向選民述職并接受評議，為各級人大代表履行職責提供服務。六是為區人大代表換屆選舉工作提供服務。

街道人大工委是區人大常委會在街道的派出機構，它的各項職責來自于區人大常委會的授權，它的一切工作都必須在區人大常委會和街道黨工委領導下開展。只有正確認識自身的法律地位和重要作用，在工作中才能做到有的放矢，增強針對性和實效性。實踐證明，街道人大工委的設立，使代表在執行職務時有了得力助手，緩解了代表職務與本職業務的矛盾，增進了代表與選區選民的聯系，暢通了國家機關和人民群眾聯系的渠道。由于街道人大工委周到細致的服務，減少了代表事務性工作負擔，拓展了代表執行職務的空間和活動范圍，大大激發了代表的工作積極性和主動性，從而進一步有效地發揮了代表主體作用。

二、強化學習培訓，提高代表素質

人大工作政治性、法律性、程序性都很強，人大代表要充分發揮參與管理地方國家社會事務的主體作用，必須加強學習，提高政治素質和依法履職能力。我們對此高度重視，切實加強對代表學習培訓的組織實施。堅持在代表統一活動日前開展半小時學法制度，重點學習憲法、代表法、組織法、選舉法、監督法等法律法規，學習代表履職所需的相關知識。圍繞全區中心工作、區人大常委會年度工作重點和代表履職需求，組織代表參加市、區人大舉辦的代表履職培訓，使代表們進一步明確了自己肩負著代表人民參與管理國家社會事務的崇高職責。

三、創新服務載體，促進依法履職

我們按照區人大常委會的部署要求，創新服務載體、發揮職能作用，努力為代表履職做好服務。一是開展人代會前視察調研活動。為保證會議期間代表團活動質量，我們圍繞區街中心工作，與代表共同研究擬定專題，精心組織代表開展會前視察、調研活動，深入實際、深入群眾了解社情民意，掌握第一手材料，為代表審議好人代會各項議題、正確反映社情民意、提出高質量的代表意見建議搭建平臺。二是構建代表聯系網絡。注重加強與代表的聯系，充分運用現代通訊手

段和互聯網新媒體，堅持開展工委成員走訪代表活動，進一步密切工委成員與代表、代表與代表之間的聯系，一人一策，合理制定代表活動計劃和工作安排，幫助代表妥善處理本職工作和依法履職之間的矛盾，為代表認真履職、積極參加活動、充分發揮作用創造條件。近年來，我們針對部分代表個人信息變動較大的實際情況，及時調整人大代表聯絡網，加強動態管理，保證網絡暢通，加強代表之間的溝通和橫向聯系，增強代表組工作的朝氣與活力。三是精心組織落實代表活動日工作。按照區人大常委會的工作要點和代表工作安排意見的要求和部署，圍繞全區重點工作，組織代表開展好視察、監督檢查、評議等各項活動。去年我們組織代表視察了天津文化中心、河東體育健身主題公園、市容整治和舊樓區的提升改造工作。在專題視察街道舊樓區的提升改造工作中，聽取了唐家口街道關于舊樓區提升改造情況的匯報，實地察看了曉德里小區和外貿樓小區，就加快工程進度、保證工程質量、鞏固改造成果等方面提出了意見建議。四是開展代表促進發展活動。連續六年深入開展代表為河東經濟社會發展獻計出力活動，堅持開展“每位代表為加快區域經濟發展提供一個招商引資項目、為構建和諧河東開展一次調研、為選民辦一件實事”為主要內容的“三個一”活動，運用代表行業優勢和知識優勢為加快河東經濟社會發展獻計出力。五是搭建代表聯系選區選民平臺。創立了代表選區聯絡站、人大代表聯系選民網絡、代表信箱、工委成員接待選民制度、“為民服務日”活動制度等五條聯系選民途徑，并將代表組16位代表分為13個小組，安排他們經常深入選區聯系選民，全面了解、分析和研究社區建設、環衛管理、困難群體、再就業等方面存在的困難和問題，認真聽取群眾呼聲，真實反映群眾的意見和需求，并協調有關部門研究解決。六是開展人大代表為困難群眾獻愛心、幫扶助困工作。認真貫徹落實河東區人大常委會《關于進一步完善河東區市、區人大代表幫扶助困長效機制的意見》，組織全體代表及代表所在單位踴躍投入到全區和本街道幫扶助困工作中來，代表們紛紛慷慨解囊，踴躍捐助，推進了幫扶助困工作的開展。

四、推動資源共享，共建和諧社區

街道人大工委高度重視發揮代表作用，推動資源共享、社區共建工作。每年年初都開展走訪服務代表企業問需服務活動，為企業協調解決了拓展用地、建設規劃、經營環境、企業用工等突出問題，為轄區企業做好服務。在街道人大工委的帶動和組織安排下，代表們踴躍參與、積極奉獻、造福社區百姓。代表所在單位天津市聽力障礙專科醫院與衛國道社區、紅星路社區開展共建活動，舉辦了“關愛社區居民、關心自身健康”大型義診、咨詢，舉辦“慶七一、頌歌獻給黨”紅歌演唱會，“學雷鋒樹新風”“慶三八”聯歡等一系列活動。華利德房地產開發有限公司與華馨公寓社區開展共建，他們免費為社區大型活動提供場地，免費為社區1080戶居民更換熱水管；每逢重大節假日，都與社區聯合舉行升國旗儀式，開展愛國主義教育；他們與社區三位殘疾人簽訂“一助一”送溫暖扶殘助殘協議書，春節期間為三位殘疾人發放1000元的慰問品。均利達展覽服務有限公司為社區5個樓門棟安裝了防盜門，為社區訂閱了各種報紙雜志，并積極為困難群眾捐款捐物。華北醫院、公安河東分局、交管河東支隊、電力公司路燈管理處、河東環衛局等代表所在單位都積極支持所處社區的工作，為社區添置辦公設備、訂閱報刊，每逢春節、中秋都開展慰問社區居委會主任送溫暖和為困難群眾獻愛心活動，扎實推進了和諧社區建設健康發展。

組織代表到天津工業大學社區調研。