基于社會認可的成教教材質量監控體系的構建*

劉洪林

（淮陰工學院，江蘇 淮安 223001）

基于社會認可的成教教材質量監控體系的構建*

劉洪林

（淮陰工學院，江蘇 淮安 223001）

成教教材質量監控體系的構建，是對教材質量的全方位監控。質量監控體系由領導決策系統、信息收集處理系統、質量評估系統構建。領導決策系統是中樞系統，信息收集處理系統是情報機關，質量評估系統是核心系統；整個監控體系相互聯系，渾然一體。

成人教育；教材質量監控；構建

高等學校通過培養出合格畢業生來滿足社會需求，進而獲得社會對學校服務能力的認可。而教材的質量，則是影響高等教育質量的關鍵因素之一。因此，加強對成人高等教育教材建設的引導，建立符合我國地方高校成人高等教育人才培養目標的教材質量監控體系，引領地方成人高等教育教材建設，走上規范化、制度化、科學化的軌道；填補我國成人高等教育教材監控指標體系的不足，促進成人高等教育教材建設的健康發展，顯得尤為必要。

一、成教教材質量監控體系的基本概念

成教教材質量監控體系，是以教材質量為監控和保障對象，實時監督和控制教材建設全過程，以提高教材質量為目的的教材管理系統。具體來講，是指成教主辦單位按照業已約定的標準，使用某種手段和方法，對成教教材建設的每個環節進行監督和控制，以期達到提高教材建設質量的目的的實踐活動。

二、成教教材質量監控體系的構建

（一）成教教材質量監控體系構建的指導思想

成教教材質量監控體系的構建，是對教材質量全方位監控。把教材質量管理從事后把關轉變為事前預防和過程監控。因此，成教教材質量監控體系的構建，應確立以教學為中心，實現人、財、物等教學資源的優化配置，有效調動教職工積極性、創造性，讓教職工踴躍參與到人才培養和教學質量管理中來，以保證教學質量的螺旋式提高。

（二）成教教材質量監控體系構建的基本原則

提升教材建設質量的重中之重，是構建科學、合理、規范的成教教材建設質量監控體系。在構建質量監控體系時，應遵循以下原則：

監控體系應較為全面的反映被監控的對象。具有完整性、導向性、可操作性、科學性和實踐性，便于形成終結性評價。也就是說，成教教材質量監控體系的構建，要有利于促進教材質量的提高，要有利于調動編寫人員的主動性和積極性，有利于促進學員理論水平的提高和實踐操作水平的提升，有利于促進科技進步和經濟發展。

成教教材質量監控體系的基本結構框架如圖1：

圖1

從上述成教教材質量監控體系的基本結構框架圖可以看出，整個成教教材質量監控體系的中樞系統是領導決策系統，

領導決策系統根據信息收集系統和質量評估系統發出的信息，對教材質量進行全面評估、管理和監控，并將教材需求、選擇、管理、使用信息下達給教材管理系統，教材管理系統根據這些指令，組織教師編寫教材或采購所定教材。而質量評估系統和信息收集處理系統在了解和接受領導決策系統發出的信息，進一步進行有關教材的需求、質量、效果進行監控。重點對這些教材的教學質量進行判斷、分析、評估；并將這些評定結論發送給領導決策系統，領導決策系統再次將對有關信息進行評估，進而下達給教材管理系統。如此循環，從而不斷改善教材質量，提高教學效果，實現成教教材質量的監控功能。

（三）成教教材質量監控體系的功能說明

領導決策系統具有組織、統帥的作用，是教材研究、開發、管理、采購的決策機關，也是教材質量的保障機關。信息收集處理系統是專門收集、處理、傳遞教材質量的情報機關，為領導決策系統提供準確的信息服務。質量評估系統是對教材實際使用情況進行調查、評估分析，為領導決策系統篩選出優質教材，淘汰不符合教學要求的教材，提供依據，方便領導制定更加科學、合理的決策措施。

（四）成教教材質量監控體系的運行機制

成教教材質量監控體系由領導決策系統、信息收集處理系統、質量評估系統所組成。其中，信息收集處理系統提供及時、有效的教材信息，是教材監控的基礎，質量評估系統是對已經使用的教材實際使用情況的反饋，領導決策系統是整個教材監控體系的中樞系統，起著導向、保障、激勵、創新作用，是整個系統的維系者，協調者。領導決策系統由校學術委員會成教分會成員，外聘校內學科帶頭人，企業界技術專家、成教教材分管領導等組成。該系統負責信息收集處理系統、質量評估系統的組織、領導，成教教材的采購指導、審定，有關信息的處理，教材質量的改善、提高的措施研究，教材編印的計劃編制，經費使用分配等。

領導決策系統在運行過程中，要充分運用業務再造的思想理念，根據教育培養計劃，以培養知識面寬、基礎扎實、素質高、能力強，在市場上、在生產中具有過硬的社會競爭力，具有強烈責任感和創新精神的高級專門人才，滿足現代化經濟建設的需要為目標。將教育目標內化到教材質量的提升上，通過宣傳、研究、討論和激勵等措施，統一教學管理質量的手段，引導教職工樹立全員教材質量管理的意識，確保教材質量管理理念在教材使用的各個環節上得到理解和落實；保證通過定期對教材使用情況、使用效果進行調查、問詢、診斷、考評。不斷調查、挖掘廣大學員和社會企事業單位對成人教育的需求，來不斷豐富和運用適合成教特點和發展方向的教材質量管理的理念、方法，持續改進教材質量監控體系，不斷改進和完善教材采購、計劃編寫；不斷提高學生和社會對高等學校教學質量的滿意度，以提高教學質量管理的科學性和有效性。

教材質量是由教與學兩個方面共同作用的結果，無法用一個精確的量化指標進行判斷，也不好用一個簡單的測試進行判斷。而教材質量評估系統又是教材管理中不可缺失的。質量評估系統的運行，主要是根據一定的教材評價標準，科學搜集有關信息，對教材適應社會經濟發展需要方面，進行綜合價值判斷，以不斷完善教學條件，提高管理水平，適應社會經濟、發展需要。

質量評估系統在運行過程中，要堅持通過質量評估，促進教材建設；通過教材質量評估，促進教材改進；通過教材質量評估，促進對教材管理的方針。教材評估的的重點是加強教材建設的科學化，教材質量評估的的根本目的是提高教材質量，從教材質量的表現形式和演繹出的諸要素，制定科學、客觀的評估指標體系，定期開展評估，努力促進教材質量的逐步提升。

當然，教材質量需要通過教師的教和學生的學來體現，也需要根據社會需求以及滿足社會需要情況來判斷。因此，教材質量評估不能簡單看作為用幾個定量指標來認定，需要通過教師評價、學生評價、社會評價、專家評價來綜合判斷。通過科學評估，發現優質教材，精品教材，示范教材；然后，以點帶面，全面提升教材質量，為學校全面提高教學質量，打好基礎，創造條件。

質量評估中還要注意的是，對于同一門課程，不同老師由于授課方法和技巧，甚至水平有一定的差異，那么，講解的效果也可能影響教師本人或學生對教材本身的客觀評價，不同學員學習效果也會影響通過學生的外在表現來影響社會對教材的評價。所以，在教材質量評估的實際操作中，要科學運用系統論的觀念，把教材質量評估體系各個要素囊括其中。既要分清主次，又要考慮到各種可能影響對教材客觀評價的因素。堅持評估的經常化、制度化、客觀化，努力夯實教材建設與管理的基礎，實現教材對教學質量的保障作用，促進作用。

信息收集處理系統是成教教材質量監控系統的重要組成部分，教材的質量能否達到保障，教學質量能否得到提高，很大程度上取決于教材質量的有關信息能否及時準確地反饋到領導決策系統。該系統的三個子模塊，專家咨詢、專業評審和企業座談都會從不同角度對教材的適用度、需求度發出信息。這些信息傳輸到領導決策系統，領導根據這些信息，作出一些前瞻性決定。

當然，在這三個子模塊的人員構成上，要多加注意，專家咨詢、專業評審，都必須是學術造詣精悍，對科技、經濟發展具有一定前瞻性的專業人士。專業組成上，要突出重點，更要兼顧不同學科之間的平衡。企業座談人員，需要真正懂得企業的生產、銷售需要，掌握市場行情的領導組成。必要的時候，可以吸納一些畢業的，已經在企業單位嶄露頭角的學生參加。

整個系統是相互聯系，渾然一體的，在決策時，不但要強調對教材質量監控的關鍵性作用，還要強調對教材質量監控的支持和保障作用；只有這樣，才能真正提高教學質量。

三、成教教材質量監控體系實施中可能出現的問題及應對策略

在成教教材質量監控體系實施過程中，可能會出現諸如對整個教材質量監控不平衡，有的學科因為有專業性比較強的專家參與，監控細一些，全面一些；有的學科可能因為缺乏專業人士而失控。有的因為評價的人員站的角度不同，評價不很客觀，也不盡完善，質量監控的范圍偏窄，監控時效性、反饋及時性不高等問題。針對這些問題，需要成教舉辦者要解放思想，加強相關教育理論的學習，樹立以教學為中心，全面提高教學質量為目的的思想，把有專業特長，懂得教育規律，具有客觀公正的態度，調查研究的能力和高度的工作責任感的樂于奉獻的專家，吸收到教材質量監控隊伍中來。舉全校之力，建立和完善成教教材質量監控隊伍。在保留定量評價的基礎上增加定性評價，較全面地反映每本教材的質量，不斷創新和完善地方成教教材質量監控體系。

[1]劉勇.構建新建地方本科院校實踐教學質量保障體系的探索[J].學術論壇，2012（9）：135.

[2]查良松.我國高等教育組織與管理體系探究:評《高等教育組織與管理》[J].當代教育科學，2015（3）：65.

[3]李奇，李洵之，王楠.高等教育教材發展與建設調查分析[J].中國大學教學，2012（4）：88-91.

The construction of quality monitoring system of teaching material for adult education is a comprehensive monitoring to the quality of teaching materials.The quality monitoring system consists of leadership decisionmaking system,information collection and processing system,and quality evaluation system.Leadership decision-making system is the central system,information collection and processing system is an information institution and quality evaluation system is the core system.These three systems are connected with each other and make up the whole monitoring system.

adult education;teaching material quality control;structure

G642

A

2096-000X（2016）23-0042-03

本文系江蘇省高教學會高校成人教育研究會2015年成人高等教育研究重點課題“影響地方高校成教社會認可度的教材建設研究”（編號：CJZ-8）階段性成果

劉洪林（1967，11-），男，江蘇泗陽，淮陰工學院，碩士，副研究員，研究方向：成人教育研究。