清風明月之鄉，人才發展新地
—— 訪韓國忠清北道副知事薛文植

文/左娜

清風明月之鄉，人才發展新地
—— 訪韓國忠清北道副知事薛文植

文/左娜

薛文植（左二）在企業考察

中國離韓國有多近？

對旅客而言，兩個小時的飛行可以從北京飛到韓國絕大多數的城市，而對中國數量龐大的韓劇粉絲來說，更意味著在視頻網站上“零時差”與韓國觀眾同步看到電視劇《太陽的后裔》中宋慧喬與宋仲基的感情進展。

近年來，赴韓游熱度不減，2015年有598.42萬中國游客赴韓國觀光購物、醫療美容，參觀《來自星星的你》的拍攝地……

如今一些中國游客會避開首爾、釜山等大城市，選擇購買一張北京直飛韓國忠清北道道政府所在地——清州的機票。

在韓國的行政區劃中，有8市（比如首爾特別市、世宗特別自治市）9道（相當于省），忠清北道正是這9道之一，四條高速公路和兩條鐵路貫通全道，省會清州距離首爾僅128公里。據說從韓國任何一個地方前往該道，兩小時以內均可到達。

不少人之所以選擇由忠清北道入境韓國，就是看中了這里便利的交通。但很多游客落地以后，會馬上坐車去首爾或者濟州島，在這里逗留的時間很短。其實，素有“清風明月”之鄉之稱的忠清北道值得人們為她停住腳步：這里不光山好水好、風景宜人，近年來還以異軍突起的姿態成為整個韓國經濟發展最為活躍的區域之一。

2016年4月16日，第十四屆中國國際人才交流大會·全球才智論壇在深圳會展中心舉辦。韓國忠清北道副知事薛文植先生作為論壇嘉賓參與“互聯網+與創新創業”板塊的互動討論，講述了忠清北道的故事。

“鄉愁”之鄉變發展新地

望得見丹陽郡的山，看得見清風湖的水，“清風明月”的忠清北道是縈繞在韓國民眾心中那一絲詩意的鄉愁。

在三面環海的韓國，忠清北道是唯一不臨海的內陸道。據薛知事介紹，忠清北道以農業為傳統支柱產業，主要種植鎮川米、煙葉、人參、葡萄等作物。雖然物產豐富，瓜果香甜，但產業結構單一，制造業尤其落后。

“過去我們這里幾乎看不見造船、石油冶煉、汽車產業、鋼鐵等重工業。這也導致經濟增長乏力，老百姓人均收入增幅小，人口也在逐漸減少。”

然而，短短幾年來，忠清北道從寧靜安然的“鄉愁”之所系處逐步轉變為韓國經濟發展最為活躍的區域。企業來了，年輕人多了，經濟增長也跟上了。2014年忠清北道經濟增長率為7.5%，遠超全國平均值2.7%，位列韓國第一。

原來，這樣的轉變有賴于道政府找到了一條適合本地的轉型升級之路。薛知事將忠清北道后來居上的突破性增長歸功于道政府適時引入了高附加值的尖端產業，從而帶動整個地區經濟轉型升級。“鎖定高科技產業后，道政府打造了產業園地，集中支持電子信息、生物工程、光伏、化妝品等高科技企業發展和擴大。不少大中型企業紛紛入駐忠清北道科技園區，同時我們為促進中小企業的發展也出臺了一系列政策。”

目前，轄區內以五松生命科學園區、尖端醫療綜合園區以及在建的第二生命科學園區為中心的世界性生物園區正引導著韓國的生物產業。

制造業發展勢頭迅猛，“現在制造業占忠清北道生產總值的比例為45%，原本落后的制造業成了我們的支柱產業，而傳統的農業反而降了4%，比重逐漸降低。”

說起忠清北道的突破，薛知事不無自豪。他補充：“這也離不開韓國國家層面的總體規劃。中央政府出臺了一系列國土均衡發展的政策來縮小首都圈和地方發展差距。首都圈集中了韓國絕大多數的尖端、大型企業，導致地價飆升。現在一些企業逐步遷移到地價相對較低的地方，這正是忠清北道的機遇。目前韓國經濟發展由過去以首爾、京畿等首都圈為中心正在逐漸向以忠清北道、世宗為中心的地區轉移。”

逃離首爾，立業忠清北道

“高成本最終會摧毀競爭力。”

近來華為搬離深圳的傳聞給高房價的一線城市敲響了警鐘。在韓國，首爾的房價也和北上廣深一樣長期居高不下。首都圈生活成本增高，越來越多的年輕人選擇了性價比更高的忠清北道作為事業的起點。

“不少韓國的知名大企業，如三星、LG都在忠清北道開有分廠或分公司，并為員工提供條件優越的福利住房。”薛知事表示，韓國國土面積小，一線城市和其他城市的距離也不遠，比如忠清北道到首爾只需一兩個小時的車程。年輕人在忠清北道工作能享受便利的交通，良好的住房條件，所以沒必要去首爾“飄”了。“忠清北道房價相對便宜，環境也更好，所以也有人會居住在忠清北道，工作在首爾，只要有一輛車就可以上下班，非常方便。”

從去年開始，韓國中央政府在17個市、道打造了創業經濟中心，每一個創業中心背后都有一個對口的大企業“撐腰”。薛知事解釋道：“比如忠清北道的創業中心是由LG集團對口支持的。大集團通過創業中心為初創企業提供資金、技術、信息‘支援’，還會幫助他們開拓海內外市場，必要時還會以有償或無償的形式提供專利技術給年輕人自己創業，支持的力度很大。”

在薛知事看來，韓國的大企業站在國家利益的角度，以大愛、博愛的精神扶持幼小的企業成長，讓韓國的企業精神傳承下去。“另外，大企業也不能獨善其身，要想越做越強，也要依靠中小企業組成的產業鏈。”

大企業開路，道政府也鉚足了勁，全力以赴為中小企業做好服務。“舉例來說，在中韓自貿協定簽訂以后，韓國的很多大企業、大財團對相關政策法規了解得比道政府還要多，他們有實力跟中央政府直接對接，而很多中小企業只是聽說過自貿協定，但政策具體內容是什么，會帶來什么影響，他們并不清楚。這時候就需要道政府出面，利用各種渠道幫助中小企業深入地了解相關政策法規，針對不清楚的內容進行教育和培訓。讓他們更多深入了解和認識。”

一路走來，負責分管區域經濟的薛知事見證了忠清北道一步步走出了增長乏力的泥沼，完成了產業轉型升級的蛻變，成功領跑全國經濟增長。他深知，人才和創新是改變命運的決定性力量。

這次受邀來到深圳參加第十四屆中國國際人才交流大會，薛知事不但為中國講述了忠清北道的經驗，也帶著對中國人才戰略的認識滿載而歸。

“中國政府每年會專門為人才舉辦這么大型的交流會，努力吸引全球的專家參與中國的建設，這說明中國不是只盯著自然資源，而是把人才看作頭等大事，這讓我很驚訝，也很感動。”

薛知事表示，現在韓國還沒有類似的會議，引才引智政策也沒有中國力度大。“中國政府在這方面做得非常好，我覺得韓國在人才資源開發方面可以向中國學到很多。而且我看到現在中國的年輕人喜歡出來創業，相比之下韓國年輕人的創業精神、挑戰精神好像越來越弱了，比不上中國。韓國人非常羨慕中國有小米、大疆創新這么優秀的創業公司。”

清風湖畔

“韓流”遇上“華流”

說起中韓兩國民間交往，“韓流”文化功不可沒。

韓國影視文化風靡亞洲十幾年，《來自星星的你》、《太陽的后裔》等熱門韓劇席卷中國網絡，劇中主角的衣服、首飾在網絡上銷量暴增，劇中的拍攝場景也成為韓劇迷心中的“圣地”，每年吸引成千上萬的中國游客赴韓旅游“朝圣”。

“我們的大眾文化受到中國、亞洲甚至全世界的狂熱追捧，作為韓國人我感到很自豪。但說實話我也很納悶為什么韓國文化在國外這么吃香。”薛知事笑說，最近熱門的幾部韓劇他都沒有看過。

“我個人認為韓劇走紅可能與韓國人熱愛生活、充滿激情的性格有關。韓國人對生活的質量和趣味性追求比較高，這種對生活的熱情，以及樂觀向上的精神都體現在韓劇的細節里，給觀眾帶來積極、愉快的感覺。再加上借助互聯網平臺的傳播速度讓韓劇傳播得更快、更廣，這也是一個因素。”

中國年輕人追逐“韓流”，其實韓國著迷中國文化，也就是“華流”的人也不少。薛知事就是一位“華流”粉絲。“中國五千年歷史孕育了很多經典的文化素材，這是非常寶貴的資源！我認為中韓兩國可以在文化產業展開合作，把經典的中國文化素材與韓國的文化產業制造模式相結合，把中韓兩國優秀的文化作品推廣到世界，讓世界更了解東方。”

雖然“韓流”魅力不減，赴韓旅游的中國游客絡繹不絕，但薛知事也注意到，大多數中國游客到了清州國際機場以后就馬上轉車去首爾或者濟州島，不會在這里停留。

“我們正在策劃改善交通、餐飲這些旅游配套設施，努力為海外游客提供便捷、舒適的旅游條件, 打造一條集醫療、觀光、購物、美食為一體的特色旅游路線。”

薛知事還表示，忠清北道政府將來還會增加來往于清州與中國的航空路線。“未來我們要讓更多中國游客為忠清北道停下腳步，感受這里‘清風明月’的魅力！”（實習生劉暢參與錄音整理）