歷史性的機遇

徐夢夢

【摘 要】隨著經濟全球一體化的加快和中國提出的“一帶一路”戰略，中哈的經貿合作日益加強。在這個偉大的機遇期，學者理性的分析了中哈的經貿關系，找出雙方發展的突破點，提出相關發展潛力的建議。希望本文的研究能對中哈經貿關系的深入發展提供一定的理論借鑒。

【關鍵詞】中國;哈薩克斯坦;經貿關系

中國提出“一帶一路”戰略、哈國加入WTO等等很多歷史性的重要事件的發展，使得中哈兩國的經貿關系進入了歷史性的偉大機遇期。中哈屬于鄰國，又是友好貿易同盟國，中哈同為WTO成員國，關稅水平大幅降低，更有利于中國商品進入哈國市場;同時不斷改善中哈的相互投資和貿易環境，推動經貿活動的順利進行。

一、中國與哈薩克斯坦經貿關系的發展狀況

（一）中國的國際貨物貿易狀況

自2013年我國提出共建“一帶一路”戰略以來，我國與國際的經貿關系發展蒸蒸日上。前年即2015年全球貿易增長度是2%左右，但是同一年中國的進出口總額為5.1萬億美元，其中有一半的金額屬于出口額部分，同比2014年增長了7.1%，進口額同比增長0.9%。從我國海關官網公布的數據和上述數據的匯總可得知，2014年中國外貿增速要大于全球平均水平，當之無愧是世界出口大國。在所有的出口商品中，裝備制造業，比如高鐵和通信設備類的出口額同比2014年增長了11%左右;高新技術類，比如航空航天和生物技術產品比2014年同比增長19%左右，除此之外，還有消費品出口、勞動密集型產品出口和工業制成品出口等，均比2014年有較大的增長度。中國與哈薩克斯坦貿易進出口最多最頻繁的城市當屬相鄰的新疆，兩者的貿易額從十年前2005年的50.1億美元提升到2015年的156.6億美元。

（二）哈薩克斯坦的國際貨物貿易狀況

本文通過查閱哈薩克斯坦統計署數據得知，2015年哈薩克斯坦進出口總額1230億美元，2014年的對外貿易出口額為782億美元左右，相對前一年是下降的趨勢，同樣的進口額也是下降趨勢。俄羅斯和中國是2015年哈薩克斯坦全球最大的貿易伙伴國，最大的進口國和最大的出口國中，中國都是排位第二。對于中國的新疆地區，哈薩克斯坦是其最大的貿易伙伴國，去年基本占據了新疆對外貿易的一半。加入WTO對哈薩克斯坦的經貿發展產生了更多的積極影響，比如可以開拓新的市場，提高市場的競爭力;改善哈對外進出口的便利度，享受很多統一的優惠政策，一定程度促進哈國的技術進步。當然事物的發展有利也有弊。從地理條件看，哈薩克斯坦是中國的第二大鄰國，雖然兩國因歷史遺留問題，還需我們共同的努力解決。但是總體來看，來年個國家和睦發展，共商大計，20年前就簽署了《中哈國界協定》，為兩國睦鄰友好關系的發展奠定了重要的法律基礎。經過兩國的共同努力，目前的中國與哈薩克斯坦兩國雙邊貿易發展十分迅速。

二、中哈經貿關系發展中存在的挑戰

（一）進出口商品市場競爭更加激烈

哈薩克斯坦按照世貿組織的要求將關稅水平降到5% 的標準，對于中國來說是機遇也是挑戰，機遇就是給商品進出口提供了便利。但是另一個角度哈國的市場準入門檻不僅對中國降低了，對于其他國家也是一樣降低，他國的產品和服務大量進入哈國，所以必然導致市場競爭力變大。對于一些企業競爭會更加激烈，競爭對手的流動性加大，全球經濟一體化的加速讓中國在哈國的投資企業經營效益變差。由于經濟發展過快，雙方的經濟法規暫不十分健全，資金技術環境還需繼續完善。同時雙方要加強各部門在實際操作中的條例遵守度，兩國開展投資貿易活動，提供更加安全可靠的投資擔保，減緩兩國稅收的壓力方面，也需要努力。

（二）雙方經貿合作的領域和規模有待擴大

縱觀目前中國對外國家，尤其是中亞國家的貿易中，經濟技術的合作還是相對比較落后。中哈的貿易合作中，項目較多的是商貿企業和飲食服務等，并不能完全代表和反映中國的經濟技術水平。從雙方合作發展的長遠考慮，提高新能源的技術開發，對于高新技術的進出口不僅有利于雙邊的貿易，也有利于世界的發展。中國的高鐵等工業機械技術更能代表中國的經濟技術發展水平。中國和新疆的合作經貿關系可以不僅局限在當前階段，合理運用地域優勢，發展貿易關系，擴大合作領域。

（三）交通運輸仍落后于形勢的發展

近幾年隨著一帶一路的提出，中哈在經貿關系發展中，基礎設施建設有了很大的發展，尤其是交通運輸方面。但是因為兩個國家的貿易發展十分迅速，暫時的設施建設不能很好滿足形勢發展要求，目前的貿易是三個層次的貿易，考慮到運輸成本等因素，進出口貨物較少使用航空。但中哈目前只有一條鐵路相接，加速運輸的基礎設施建設勢在必行。當然隨著我國對外經貿戰略的提出和雙方的共同努力，一定會很快解決這一問題。

三、推動中哈經貿潛力實現的對策建議

為推進中哈貿易的發展，地方政府應積極利用國家重視邊疆貿易和“一帶一路”戰略的偉大契機，把握好這一偉大的歷史性機遇，新疆當地政府爭取國家對邊貿的優惠政策、利用其區位優勢，搭建經貿發展新平臺。

（一）基于“一帶一路”戰略，制定有效邊貿政策

中國新疆的哈國地理接壤，因此新疆具有更優勢的地域，根據我國的數據統計可知，中哈經貿中的70%的貿易額是在新疆完成的，除了地域優勢之外，更重要的是因為國家對邊疆貿易的優惠政策。國家對邊疆的發展給予很大的扶持力度，但是為了能夠更好的發展新疆的產業，比如能源礦產資源和新疆的特色農產品資源，政府應該進一步放寬對民營企業從事對外貿易的限制，為企業走出去提供更好的綠色通道，不僅提供政策法律環境保障。不僅要發展市場的協調作用，也要注重中央政府和地方政府的調控，鼓勵國內外優秀大型企業在新疆的投資開發力度，引進龍頭企業和產業資本，向哈薩克斯坦出口的商品的結構逐漸向高附加值產品轉變。

（二）積極發展新興產業，建設綠色絲綢之路

中哈經貿關系的深化發展最終要依靠企業間的相互協調發展，企業也是優化出口結構的主要動力實施者。結合目前國家的發展戰略和全球一體化的特征，企業在綜合自身發展特征時，要實施技術進步，逐漸去除落后產能，發展低碳經濟和綠色經濟，培育發展綠色優質產品。國家鼓勵研發和發展綠色新興產業，因為隨著互聯網、物聯網和大數據等信息化時代的廢水發展，因為電子信息、生物科技和新材料能源新技術的發展而產生和發展起來的一系列新興產業部門，它能夠增加國內的有效供給，為國民經濟持續穩定發展提供保障。企業要努力打造品牌形象，中哈要相互取長補短，最終達到雙贏，中哈的企業相關合作，順應時代發展的需求，未來的風能、核能、太陽能等是新興產業的必然趨勢，當然也包括可再生能源進和新型生物、材料等。中國提出生態文明建設，中哈的合作也要秉承生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化之間的合作，共同建設綠色絲綢之路。

【參考文獻】

[1]陳娜娜，中國與哈薩克斯坦雙邊貨物貿易潛力研究[D].烏魯木齊：新疆大學，2015.

[2]阿麗婭.哈薩克斯坦與中國經貿關系研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2012.

[3]古麗娜.論WTO框架下加強中國新疆與哈薩克斯坦經貿合作[J].中國經貿導刊，2014：13-14.