高校會計核算中存在的問題及對策

安靜

【摘 要】高校會計核算是高校財務管理的核心部分，是保障高校各項教育活動正常運行的基礎。近年來，我國高校會計核算工作逐漸得到重視，國家也出臺了相關的規章制度。但從實際情況來看，我國高校會計核算中還存在的一些問題。本文首先就完善高校會計核算的意義進行分析，對當前高校會計核算的現狀和存在的問題深入探索，并提出了完善我國高校核算的對策和建議。

【關鍵詞】高校;會計核算;問題;對策;分析

隨著我國教育體制的不斷深入，高校的環境變得更加復雜化，尤其對于辦學經費方面，使得高校的財務管理模式越來越復雜，高校的核算工作逐漸走向綜合化【1】。在這種新的環境下，增大了高校會計核算工作的要求。然而由于我國高校核算工作中還存在著不足，因此強化高校會計核算工作有著重要意義。本文主要對高校會計核算存在的問題及對策進行探討。

一、完善高校會計核算的意義分析

會計核算是高校財務管理的重要組成部分，是確保高校財務管理工作正常運行的關鍵【2】。其主要對財務工作進行準確、客觀的分析，從整體上提高會計核算的質量。近幾年來，隨著我國經濟的快速發展，我國對高校核算工作也越來越重視，并提出了有效的戰略，使高校會計核算工作得到良好的發展，高校辦學體制以及資金來源方面都有了明顯的變化。在新形勢下，財務部門做好會計核算工作是當前的主要任務，完善高校會計核算工作是保障高校良好發展的基礎，是高校通過有效的投資獲得最大化利益。

二、當前高校會計核算的現狀和存在的問題

（一）現行的《高等學校財務會計制度》存在不足

當前我國對高校會計核算逐漸重視，近年來也相繼出臺了相關的政策，《高等學校財務會計制度》是高校進行會計財務工作的基礎，然而由于其中還存在著一些不足【3】。比如，該制度中提出的“高等學校會計核算一般采用收付實現制，但是經營性收支業務的核算采用權責發生制。”在這一規定中，高校對收入和費用的確認，主要是通過款項是不是已經收付來決定的，但是隨著當前金融行業的快速發展，對于收益實現和收到款項的時間無法統一滿足，在這種情形下收付的實現缺乏真實性。而且費用的發生無法與支付的費用同時進行，對于收付實現來說，其無法體現出活動制度的內容。在當前形勢下，高校很難確認教育的成本，且無法有效進行高校的績效考核，這樣就影響了高校教育的發展。例如，在某校的貸款方面，為了使高校更好的發展，幫助一些貧困家庭的學生獲得學習的機會，便向銀行進行貸款，貸款的數額基本較大，少的上千萬，多的上億，由于貸款的數額較大，這種貸款都需要償還利息的，但是根據現有的高校財務制度下，收付實現以前是不需要進核算的，這根本無法反映高校的實際財務狀況。

（二）高校現行會計科目設置不科學

由于我國高校的行政管理相對較濃郁，從而影響了高校會計管理工作，使高校會計管理中也存在著傳統的行政管理的理念。從而導致會計科目設置只注重行政機關預算管理的需要，而忽略了高校會計核算的發展需要，最終使會計科目和會計核算需求之間存在很大的差距。例如，對于高校所規定的學生欠繳納的學費與“應收賬款”核算無關，那么就會導致學費的核算體系不夠全面;對于高校規定的借入款項沒有實行區分，即：長期借款、短期借款，而是全部都置于“介入款”當中，使當期所反映的會計信息缺乏真實性。

（三）高校資產核算缺乏準確性

資產是高校會計核算中的關鍵，然而當前高校在資產核算當中固定資產核算不符合教育成本核算的需求，給高校教育資源的配置帶來不利的影響。而高校確定學費的標準主要是通過教育培養成本實現的。因此，高校固定資產核算與高校的教育之間有著很大的關聯。在當前高校教育培養成本核算的相關規定中，固定資產折舊費是其中的重要內容，高校所涉及各個方面的固定資產占據著高校教育成本的很大比重，其中包括高校的建筑物、圖書、教學儀器等，這些也是提升高校教學水平的重要途徑。當前固定資產核算要求無法反映出定資產的耗損價值，從而使高校成本信息缺乏完整性，在此基礎上確定的高校收費標準不是高校成本真實的體現。

（四）基本建設資金核算不科學

隨著教育的快速發展，高校的規模也逐漸擴大，一些新的校區、新宿舍的建設逐漸增多，高校的建設需要投入大量的費用，而通過會計核算的管理職能，能夠使資金獲得最大化的利用，避免出現浪費資金的現象，有助于控制高校建設成本的支出，提高資金的收益率。當前高校主要是以建設單位會計制度實行基礎建設支出，事業支出執行的是事業單位會計制度，這樣就形成了“一個高校、兩個主體”，“一種資金，兩筆核算”，“一個單位、兩組報表”的局面。同時，由于高校建設項目的資金方面在事業賬上無法反映出來，建筑完工后，高校只是辦理了賬目交接手續才登記固定資產賬，這樣就會導致賬目不符合實際情況。另外，由于高校在負債核算方面還存在著不足，導致高校財務信息缺乏真實性，給高校的財務管理帶來很大的風險。

三、完善我國高校會計核算的對策和建議

（一）建立與國庫集中相匹配的會計核算制度

雖然我國制定了關于高校會計核算的規定，但是由于其中存在著不足，導致高校的財務管理與會計核算不匹配。因此，高校應當根據國庫集中制度的相關規定，建立有效的核算機構，聘請專業人員根據高校的實際情況制定符合高校發展的支付管理體系，對高校當中不同的經費，使用不同的管理方法。從而使高校的會計核算工作的效率得到提升。

（二）變收付實現制為權責發生制

對于高校會計核算中出現的收付實現制問題，在高校會計核算當中引入權責發生制。其高校財務管理中的收入的款項不論收到與否，都可以確立其歸屬期，這就對收付實現制的時間差問題得到有效的解決。而且權責發生制能夠使高校的基建工程按照項目進度和工程總量，按照計劃的時間來決定基建的總資金，對于欠款則可以確認為“應付工程款”。當工程完工后，通過相關部門對造價的確定，則可以確認“應付工程款”的總額，這樣能使會計核算中的基建資金得到體現。

（三）不斷完善高校會計科目體系

對于高校會計科目體系不符合會計核算要求的問題，應當不斷完善會計科目體系，實現高校會計核算體系的科學完整性，使高校會計核算工作更好的發展。可以適當的增設“教育成本”、“公共教育費用”、“預提費用”等進行成本費用核算的會計科目。另外，還要考慮到當前高校事業會計與基建會計分開帶來的不利影響，使高校科目體系更加完整。

（四）及時計提固定資產折舊費

對于高校折舊資產的核算的問題，高校可以參考企業相關的會計制度，將沒有支出的費用進行預算，并將其納入到本期的支出當中;將支出的資金進行分期平分支出。同時高校還應打破對固定資產折舊的規定，并將這種規定納入高校的成本核算體系當中，并從高校的實際情況出發，制定一個良好的固定資產折舊率。

（五）加強高校無形資產核算

高校的會計核算過程中，不僅要注重固定資產的會計核算，還應當加強無形資產的會計核算。主要可以從這幾個方面著手：一是加強對科研成果的管理，尤其對于知識產權的保護應落實到位。二是對于一些不良的情況，應當采取有效的處理方式，并制定相應的處罰標準，使無形資產得到保障。三是對高校名稱的保護，根據高校的實際情況，以及企業商譽投資的規定，使高校的投入和產出更為合理。

四、結語

總而言之，當前高校的會計核算工作有著重要意義，其關系到高校教育活動正常運行，與高校教育的發展有著密切的聯系【4】。然而當前高校會計核算中還存在著一些問題，如現行的《高等學校財務會計制度》存在缺陷、高校現行會計科目設置不合理、高校資產核算不準確等問題，為了保障高校會計核算符合實際情況，應當建立與國庫集中相匹配的會計核算制度，變收付實現制為權責發生制，不斷完善高校會計科目體系，及時計提固定資產折舊費，加強高校無形資產核算。這樣才能使會計核算與該校體制改革相適應，提高高校會計核算的效率，提升會計管理的整體水平。

【參考文獻】

[1]駱忠平. 新時期我國高校會計核算存在的問題及對策探析[J]. 中國鄉鎮企業會計，2015，03：153-154.

[2]胡愛萍. 以當前高校為例探索會計核算中的問題及對策[J]. 財經界（學術版），2014，08：227.

[3]佟怡伶，欒嵐. 論高校會計核算制度中的主要問題及相應對策[J]. 遼寧行政學院學報，2011，06：90-91+96.

[4]毛成銀，魯憶. 基于收付實現制條件下我國高校會計核算存在的問題及對策研究[J]. 行政事業資產與財務，2011，24：13-15.