安徽省東部地區(qū)秸稈焚燒問題的調(diào)查研究

謝宣灝　王明梁　楊虔灝　朱文文

摘要：秸稈的露天焚燒造成了空氣的嚴(yán)重污染，影響了人民的正常生活和正常生產(chǎn)，近些年已經(jīng)成為一個(gè)難以解決的社會問題。筆者于2015年7月對安徽省東部地區(qū)農(nóng)村秸稈焚燒問題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)安徽省東部焚燒的秸稈種類主要是小麥秸稈和水稻秸稈，原因主要是村民處于經(jīng)濟(jì)上的考慮，徹底解決這一問題需要找到合適的秸稈利用途徑，使得經(jīng)濟(jì)上能夠獲利。

關(guān)鍵詞：秸稈焚燒；大氣污染；秸稈利用

Abstract：Open burning of straw caused serious pollution of air. And people's normal life and normal production are affected by this kind of air pollution. Open burning of straw becomes a difficult social problem in recent years The authors carried on the investigation in the northeast region of Anhui province for surveying rural open burning straw in July 2015. We found the mainly types of open burning straw are wheat straw and rice straw； the main reason of open burning straws is that villagers can get benefit maximization； the only solution of open burning straws is finding new profitable way in straw utilization.

Keywords：open burning straws；atmospheric pollution；straw utilization

1. 引言

秸稈是指水稻、小麥、玉米等禾本科農(nóng)作物成熟脫粒后剩余的莖葉部分[1]，其中水稻的秸稈常被稱為稻草、稻藁，小麥的秸稈則稱為麥稈。秸稈曾經(jīng)是重要的資源，通過調(diào)查了解，農(nóng)民曾經(jīng)對秸稈進(jìn)行過充分的利用。概括起來主要有以下幾個(gè)方面[1，2]：① 燒柴。在煤、電、天然氣沒有普及之前，秸稈是農(nóng)民生活的必需品，這也是秸稈以前消耗最重要的途徑。雖然也是焚燒，但長期小劑量的燃燒并沒有帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題；② 動物飼料，這也是一個(gè)重要的消耗途徑；③ 制作生活用品，例如編織坐墊、床墊、掃帚等家用品，甚至用于制作簡易房屋的屋頂?shù)取?/p>

中國近二十年來由于煤、電、天然氣的普及，以及人民對生活衛(wèi)生條件要求的提高，秸稈不再被作為燃料。同時(shí)，由于中國的城市化進(jìn)程的推進(jìn)，大量務(wù)工人員進(jìn)城，農(nóng)村勞動力減少，勞動力成本上升，秸稈回收利用從經(jīng)濟(jì)上變得不劃算。為了及時(shí)播種和避免秸稈影響種子發(fā)芽率，多地農(nóng)民直接在田地里燃燒秸稈，引發(fā)了一場政府與農(nóng)民之間的持久戰(zhàn)，成為中國近年來最受關(guān)注，最難解決的問題之一[3]。近些年來，在秸稈集中焚燒的6月和10月經(jīng)常安徽省全省大范圍的出現(xiàn)霧霾天氣，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染[4]，對生活的各個(gè)方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染問題已經(jīng)從原來簡單的環(huán)境問題變成了復(fù)雜的社會問題。為了了解安徽省這些秸稈焚燒的現(xiàn)狀，作者團(tuán)隊(duì)秸稈集中焚燒后的七月對安徽省東部主要的農(nóng)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查。提供客觀的第一手資料，通過與村民的訪談了解其真實(shí)情況，為進(jìn)一步研究秸稈焚燒后殘留物與地表水相互作用對土壤的影響以及預(yù)防空氣污染提供重要的基礎(chǔ)資料。

<2. 材料與方法

2.1 調(diào)查區(qū)選擇

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，土地面積超過400萬公頃，實(shí)際農(nóng)作物播種面積達(dá)到600萬公頃以上（兩季作物），土地肥沃，適宜各種農(nóng)作物生長。其中，玉米、小麥和水稻這些產(chǎn)生秸稈的作物種植面積大約總面積的90%[1]。安徽北部地區(qū)是小麥、玉米和水稻的重要產(chǎn)區(qū)，也是秸稈焚燒情況比較嚴(yán)重的地區(qū)。本次調(diào)查全面覆蓋了安徽東部的地級市（如圖1所示），所調(diào)查的地區(qū)較廣，調(diào)查結(jié)果能夠準(zhǔn)確地反映出安徽省東部地區(qū)秸稈焚燒現(xiàn)狀和焚燒的原因。

2.2 問卷設(shè)計(jì)及內(nèi)容

2.2.1 問卷設(shè)計(jì)

調(diào)查問卷以安徽省東部地區(qū)為調(diào)查目標(biāo)而進(jìn)行的，調(diào)查問卷主要由3個(gè)部分組成，主要包括受訪農(nóng)戶的基本信息，農(nóng)戶焚燒秸稈的現(xiàn)狀，及農(nóng)戶對秸稈焚燒問題的認(rèn)識、感受和解決辦法。問卷針對這三個(gè)方面，共設(shè)計(jì)了20個(gè)問題，其中第一部分共4個(gè)問題，是農(nóng)戶的基本信息，包括性別，年齡，職業(yè)及文化程度；第2部分為11道選擇題，主要是調(diào)查農(nóng)戶焚燒秸稈的種類，焚燒帶來的影響及對政策法規(guī)的了解；第3部分由5道問答題組成，主要針對農(nóng)戶秸稈焚燒的原因及解決對策。

2.2.2 調(diào)查結(jié)果整理

本次調(diào)查隨機(jī)走訪了110戶農(nóng)民，少部分人中途因各種原因中斷，其中有101戶協(xié)助完成了調(diào)查，并且這些問卷全部可辨，問卷回收率和可辨率達(dá)到92%，能夠有效反應(yīng)所調(diào)查問題的真實(shí)性。然后對問卷進(jìn)行整理分析。在統(tǒng)計(jì)和分析時(shí)，僅統(tǒng)計(jì)回收的問卷，未完成的問卷數(shù)據(jù)作廢。

3. 結(jié)果與分析

3.1 調(diào)查對象的基本情況

通過對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)受訪農(nóng)戶中男女比例為53∶47，年齡分布區(qū)間為25歲～60歲。受訪者90%為農(nóng)民，8%為個(gè)體，2%為其他職業(yè)。受訪者的文化程度主要集中在初中（75%），另外有11%是小學(xué)文化，7%以上為高中及以上文化程度，其余是文盲。所調(diào)查的農(nóng)戶情況基本上可以代表安徽東北部地區(qū)農(nóng)戶的整體情況。

3.2 調(diào)查結(jié)果的情況與分析

調(diào)查表明，101戶農(nóng)戶的問答情況如下，11個(gè)選擇題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。5個(gè)問答題總結(jié)如下：

（1）為什么非要焚燒秸稈，焚燒秸稈給您帶來的最大好處是什么？

幾乎所有的問卷給出的答案都是方便，殘留的秸稈對下一季莊稼的種植有較大影響，機(jī)械粉碎的秸稈影響發(fā)芽率，焚燒可以徹底的消除秸稈的影響，同時(shí)操作又極其簡單，省時(shí)省力。同時(shí)，有32份問卷講到焚燒秸稈可以增加土壤肥力（31.6%）。

（2）給多少錢，你愿意將秸稈收集起來出售？現(xiàn)在的售價(jià)是多少？

給出的價(jià)格區(qū)間在50～200之間，也有少部分人表示給錢就賣（7份，6.9%）。現(xiàn)在一畝地的秸稈售價(jià)在100元左右，然而多數(shù)情況下是有價(jià)無市，即沒有人愿意收購秸稈。

（3）秸稈焚燒是一直都有的嗎？在此之前秸稈被做什么用。

秸稈焚燒是近些年才有的，調(diào)查問卷給出的年代區(qū)間為1998～2007。焚燒之前，總體上是進(jìn)行利用。多數(shù)用作燒柴，少部分當(dāng)作飼料等進(jìn)行利用。

（4）現(xiàn)在的種植面積同以前相比有什么變化，除了種植秸稈植物（小麥、水稻和玉米），其他還種植什么？

89%（90份）的被調(diào)查者表示種植面積沒有變化，另外的11%（11份）認(rèn)為種植面積有減少。除了種植小麥、水稻和玉米以為，還種植油菜、大豆、芝麻等。

（5）有沒有想過種植其他作物？

有33份（32.6%）問卷的結(jié)果顯示有想種植其他作物，作物種類包括草藥，青菜，果樹，煙草等。

4. 討論

4.1 探討秸稈焚燒的原因

通過調(diào)查了解，焚燒秸稈的種類主要為小麥和水稻，如圖2所示，這兩種秸稈占焚燒秸稈的88%，原因是這兩種秸稈難于利用，玉米等作物的秸稈相對來說比較好利用，一般可以利用。對于焚燒秸稈的態(tài)度，有半數(shù)以上的人覺得不是好辦法（如圖3所示），并且有82%以上的人認(rèn)為秸稈有一定的價(jià)值（表1）。然而，仍然有11%的人認(rèn)為焚燒秸稈是好辦法，有66%的人燒過或者曾經(jīng)燒過秸稈（表1），并且多數(shù)人（77%）都認(rèn)為焚燒秸稈對自己的生活有不利影響（表1，圖3）。同時(shí)，國家的大力宣傳[3]也起到了明顯的效果，三分之二的調(diào)查者表示知道禁止焚燒，同時(shí)對我國的相關(guān)法律有一定程度的了解（圖3），因此法律意識淡薄不能完全解釋秸稈焚燒屢禁不止的事實(shí)。

然而為什么，秸稈焚燒屢禁不絕，成為一個(gè)嚴(yán)重的社會問題？秸稈在漫長的利用過程中被作為燃料也是被焚燒，也就是說焚燒本身并不是產(chǎn)生問題的根本原因，產(chǎn)生問題的原因是集中焚燒。為什么會集中焚燒，有些人認(rèn)為秸稈之所以被焚燒有以下幾個(gè)原因[1，2，5～7]：① 機(jī)械收割導(dǎo)致留茬較高，不得不焚燒；② 勞動力不足，由于大量人員進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致的勞動力流失；③ 缺乏合理的利用技術(shù)；④ 缺乏宣傳和正確引導(dǎo)等等。我們研究小組通過調(diào)查研究，認(rèn)為這主要是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。造成這個(gè)問題的根本原因是秸稈低廉的價(jià)格（有些地方甚至有價(jià)無市）和高昂的人力成本之間的矛盾。因此，如何在經(jīng)濟(jì)上高效的利用秸稈成為解決問題的關(guān)鍵。

4.2 秸稈焚燒問題解決方法的探討

在進(jìn)行調(diào)查之前，我們查閱了相關(guān)文獻(xiàn)[1，2，5～9]，并且總結(jié)了國外常用的辦法。在調(diào)查的過程中，我們將這些辦法同農(nóng)民進(jìn)行交流，得到了一些新的認(rèn)識。

（1）秸稈還田，做生物肥。秸稈還田有兩種方式，一種是直接打碎還田，另一種是發(fā)酵后還田。第一種方法經(jīng)濟(jì)方便，存在的問題主要是大塊秸稈影響下一茬作物的種子的萌發(fā)；第二種方法是秸稈利用的好方法，但是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，成效不明顯。日本的先進(jìn)做法是直接將植物秸稈粉碎深埋，這種方法可以作為參考和借鑒。

（2）作為能源，燃燒利用。利用植物秸稈發(fā)電或者利用作物秸稈生產(chǎn)乙醇作為汽車動力，這將是一個(gè)重要的研究方向。研究出切實(shí)可行的辦法，實(shí)現(xiàn)生物再生能源的再利用，既能解決秸稈難處理問題，也有利于生態(tài)平衡發(fā)展。然而現(xiàn)階段能源利用在經(jīng)濟(jì)上還不可行，特別是煤炭價(jià)格持續(xù)低迷，如果實(shí)現(xiàn)秸稈的生物能利用，需要政府進(jìn)行高額補(bǔ)貼。

（3）作為飼料，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。植物秸稈直接作為飼料難以消化，特別是小麥和水稻的秸稈，做飼料效果很差。現(xiàn)在一直流行的方法是青儲，但是作為青儲將影響糧食產(chǎn)量，雖然是優(yōu)良的飼料，但是代價(jià)也很高（糧食收成減產(chǎn)甚至沒有收成），很難推廣。同時(shí)，利用植物秸稈培養(yǎng)食用菌是一個(gè)研究方向，然而這個(gè)方向不可能完全解決秸稈焚燒的問題，培植食用菌需求的秸稈量與秸稈的產(chǎn)出量相差太多。

現(xiàn)有的問題是秸稈這種可利用的資源如何再利用的問題。找到在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都可行的辦法是解決這一問題的根本途徑。當(dāng)前高壓禁燒的辦法只能治標(biāo)，不能治本。秸稈得不到合理的利用，最終只能是浪費(fèi)，無論采取什么辦法，都會有人抱著僥幸的心理焚燒。科技創(chuàng)新才是解決問題的根本辦法，找到合理的途徑，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，讓生態(tài)更加文明。

5. 主要結(jié)論

（1）秸稈焚燒的種類主要是小麥和水稻，原因是這兩種秸稈難于利用。

（2）秸稈焚燒最主要的動力是經(jīng)濟(jì)原因，并不是法律意識淡薄。

（3）秸稈焚燒最終的解決辦法是科技的進(jìn)步或者政府提高補(bǔ)貼。

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