《上海市質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2016-2018年）》要點(diǎn)

《上海市質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2016-2018年）》要點(diǎn)

編者按

上海市政府辦公廳日前印發(fā)《上海市質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2016—2018年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。根據(jù)《行動計(jì)劃》全文、相關(guān)解讀，本刊整理出以下要點(diǎn)。

目的和意義

在“十三五”時期，上海市質(zhì)量工作面臨新的形勢和任務(wù)。落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，質(zhì)量工作面臨更多更高的要求；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，質(zhì)量工作必須發(fā)揮更為重要作用；實(shí)現(xiàn)具有國際影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)目標(biāo)，質(zhì)量工作更需要有效實(shí)施，力求有新的突破。制定《行動計(jì)劃》，既是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，也是促進(jìn)上海市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需求。

四個重點(diǎn)

在工作目標(biāo)上，提出了四個重點(diǎn)：重點(diǎn)聚焦加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，開展質(zhì)量品牌提升，解決質(zhì)量安全問題，增強(qiáng)社會質(zhì)量意識等方面工作；重點(diǎn)推進(jìn)“四個優(yōu)先”，即質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)先發(fā)展、質(zhì)量通病優(yōu)先解決、品牌戰(zhàn)略優(yōu)先推進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新優(yōu)先支持；重點(diǎn)項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)，并通過政府引導(dǎo)，發(fā)動社會各方力量，共同實(shí)施并完成一批專項(xiàng)質(zhì)量提升項(xiàng)目；重點(diǎn)目標(biāo)確保《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》發(fā)展目標(biāo)逐年落實(shí)，上海市質(zhì)量競爭力持續(xù)提升，始終保持上海質(zhì)量的競爭優(yōu)勢。

四個部分16條內(nèi)容

（一）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),完善質(zhì)量發(fā)展制度。一是加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)，補(bǔ)好質(zhì)量制度短板，加快開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、質(zhì)量促進(jìn)、消費(fèi)品安全、質(zhì)量信用等方面的立法研究。二是推進(jìn)落實(shí)科技創(chuàng)新中心質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域建設(shè)要求。進(jìn)一步完善上海檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合和改革方案，深化標(biāo)準(zhǔn)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實(shí)國家《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》本市實(shí)施意見，有效服務(wù)上海科創(chuàng)中心建設(shè)。三是加快開展微觀質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量關(guān)系的理論研究和實(shí)踐探索，建立健全政府部門、國有企業(yè)的質(zhì)量工作評價和考核體系。四是創(chuàng)新開展“上海品質(zhì)”第三方產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，堅(jiān)持開展“品牌上海”建設(shè)工作。

（二）立足服務(wù)企業(yè),強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任。一是完善政府質(zhì)量獎勵制度，激勵企業(yè)在質(zhì)量管理方式方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的創(chuàng)新；持續(xù)推動企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)活動。二是籌建以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的質(zhì)量發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)數(shù)據(jù)中心，打造上海市質(zhì)量數(shù)據(jù)中心。三是貫徹國家有關(guān)要求，推動上海市主要行業(yè)全面實(shí)施“以質(zhì)取勝、品牌發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”三大戰(zhàn)略，研究制定推進(jìn)上海消費(fèi)品工業(yè)“三品”工作的政策措施，推進(jìn)上海市消費(fèi)品工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四是在服務(wù)行業(yè)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，逐步出臺服務(wù)業(yè)主要行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提升實(shí)施方案。

（三）遵循市場規(guī)律,創(chuàng)新質(zhì)量治理機(jī)制。一是強(qiáng)化對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升的社會推動力度，加快推動上海市行業(yè)質(zhì)量促進(jìn)聯(lián)合會的組建成立和政府職能的承接轉(zhuǎn)移。二是建立并完善產(chǎn)（商）品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作制度，突出產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化抽檢結(jié)果的運(yùn)用。三是推動建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、集成化，逐步解決建筑工程質(zhì)量通病；完善建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和工程現(xiàn)場的建材監(jiān)管聯(lián)動。四是加大城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。五是加強(qiáng)食品藥品安全治理體系建設(shè)，進(jìn)一步健全食品藥品安全地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，全面落實(shí)基層食品藥品安全屬地管理責(zé)任。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量意識,營造質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一是豐富質(zhì)量宣傳教育形式，構(gòu)建長效、全方位的社會各界質(zhì)量宣傳工作機(jī)制。二是立足推動質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的市場化進(jìn)程，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化建設(shè)，建立質(zhì)量技術(shù)服務(wù)交易平臺。三是按照上海市社會信用體系建設(shè)的整體部署，發(fā)揮質(zhì)量信用管理在促進(jìn)質(zhì)量工作中的積極作用。分企業(yè)代表參加了會議。中國質(zhì)量協(xié)會賈福興會長、段永剛秘書長，工信部科技司沙南生副司長以及全國總工會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)和浙江省質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)同志出席會議。賈福興會長作了重要講話，段永剛秘書長主持會議。

會議在“與您相隨——獻(xiàn)給QC小組的歌”中拉開序幕。會議對本年度涌現(xiàn)的1775個全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、138家全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)、139位卓越領(lǐng)導(dǎo)及180名優(yōu)秀推進(jìn)者進(jìn)行了表彰。徐州港華集團(tuán)公司李峰副總裁就企業(yè)開展QC小組活動介紹了經(jīng)驗(yàn)，國網(wǎng)安徽省電力公司淮南供電公司聯(lián)合QC小組以“計(jì)量箱開啟智能監(jiān)測儀研制”的活動成果進(jìn)行了展示交流。隨后，舉行了“QC志愿者啟動儀式”，包括來自上海市質(zhì)協(xié)在內(nèi)的40名QC志愿者進(jìn)行了宣誓。上海市質(zhì)協(xié)推薦的中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院輕舞飛YOUNG QC小組等28個小組被授予全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組；延鋒汽車飾件系統(tǒng)有限公司等2家企業(yè)被授予全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)；上海申通地鐵集團(tuán)有限公司副總裁邵偉中被授予全國質(zhì)量管理小組活動卓越領(lǐng)導(dǎo)者；中國電信股份有限公司上海分公司金典等2位被授予全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀推進(jìn)者稱號。

會議期間，設(shè)立了“健身房”、“問診室”進(jìn)行交流、咨詢。“健身房”是為一線質(zhì)量管理小組成員提供QC成果發(fā)表的機(jī)會，同時也為基層單位搭建了介紹開展群眾性質(zhì)量管理活動情況的平臺；“問診室”由全國知名質(zhì)量專家“坐診”，為來自全國各行各業(yè)的質(zhì)量管理小組代表面對面進(jìn)行解疑答惑，解答大家在QC小組活動中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。在分組發(fā)表成果交流中，各省市自治區(qū)、行業(yè)及香港代表團(tuán)推薦的47個QC小組活動成果，分別在三個會場進(jìn)行了成果發(fā)表交流。

近年來，上海市質(zhì)協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)相關(guān)部門及企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者、推進(jìn)者和質(zhì)量管理小組成員，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，緊緊圍繞QC活動主題，立足崗位，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，深入挖潛，提質(zhì)增效，保持了質(zhì)量管理小組活動良好的發(fā)展態(tài)勢。在會員單位的銳意進(jìn)取和不懈努力下，QC小組活動為廣大企業(yè)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。2016年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海市質(zhì)協(xié)系統(tǒng)共注冊QC小組1.6萬個，QC小組普及率29.45%，成果率91.61%，年創(chuàng)可計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)258278萬元，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

會議透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本年度全國QC小組注冊率、活動率、成果率穩(wěn)步攀升，共注冊有QC小組168萬個，累計(jì)注冊約3900多萬個，年創(chuàng)可計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)480億元。