引才新政

引才新政

李克強總理見證上海自貿區發放中國“綠卡”

2015年，引才新政不斷開花。從中國“綠卡”降低門檻到上海人才新政落地實施，再到短期來華相關辦理程序通知下發，從中央層面的大戰略到地方細則的落實，為貫徹落實習近平主席提出的“來得了、待得住、用得好、流得動”的人才總體要求打出了一套漂亮的組合拳。

人才如何來得了？2015年末，國家外國專家局、外交部、公安部、人力資源和社會保障部聯合下發《關于進一步完善外國專家短期來華相關辦理程序的通知》，決定從2015年11月1日起，由各省區市外國專家局和設區的市級外國專家部門辦理外國專家短期來華邀請。文件規定，外國專家來華停留時間不超過90天（含）的，視為訪問、交流、考察，駐外簽證機關憑設區的市級以上外國專家主管部門簽發的邀請函，為其辦理在華停留時間不超過90天的F字簽證。這是國家四部門為適應全球經濟一體化，面對國際人才流動頻繁、我國經濟發展進入新常態、各地的引智需求日益高漲環境下，貫徹落實中央更加積極開放的人才戰略的重要舉措。短期來華辦理程序的實施，進一步暢通了外國專家來華渠道，拓展了外國專家來華方式。

人才如何待得住？ 2015年11月25日，國務院總理李克強考察上海自貿區行政服務中心時，荷蘭和法國的兩位外籍人士正在領取永久居留證。李克強總理見證了上海自貿區發放中國“綠卡”。總理細詢辦理情況，祝他們在中國不斷拓展事業。他說，中國要實現更優發展，就要集全球英才、匯世界智慧。2015年12月15日，來自紐約的北京首鋼男籃外援馬布里申請的中國“綠卡”獲批，即將發放到他的手中。他成為CBA歷史上第一個獲得外國人永久居留證的現役外援。

人才如何用得好？人才如何流得動？2015年5月，為加快建設具有全球影響力的科技創新中心，上海出臺人才新政20條，綠卡、戶籍、股權等體制機制障礙紛紛破壁……含金量十足。《實施意見》推出了一批海外人才引進政策：降低永久居留證申辦條件，在滬連續工作4年，每年在中國居住累計不少于6個月等標準的外籍人才，即可申請；簡化申辦程序；完善永久居留證申辦途徑，探索從居留向永久居留轉化銜接的機制；充分發揮R字簽證（人才簽證）政策作用，擴大R字簽證申請范圍；探索外國留學生畢業后直接在上海創新創業；進一步簡化來上海創新創業外國人的入境和居留手續；制定實施港澳居民特殊人才及家屬來上海定居政策。此外，上海還將充分發揮戶籍政策在國內人才引進集聚中的激勵和導向作用，包括完善居住證積分政策、完善居住證轉辦戶籍政策、優化人才戶籍直接引進政策，同時為各類人才引進集聚提供便利化服務。

新政實施半年未到，“人才紅利”效應初顯。據統計，2015年7至10月，上海共受理外籍高層次人才申請永久居留108人，申請數量比上半年增加315%；同時，辦理外國人居留許可申請1191次。在國內人才引進上，11月以來，上海市居住證積分審核已通過950人，居轉戶提交申請材料150人，直接落戶提交申請材料20人。其中1名企業家已通過審批。

2015年，引才新政，不斷開花。中國正在“廣開進賢之路,廣納天下英才”。（文/李藝雯）

北京