水土保持方案編制中幾個主要問題與處理

張德明 徐虎城（青河縣水利局，新疆青河 836200）

水土保持方案編制中幾個主要問題與處理

張德明 徐虎城
（青河縣水利局，新疆青河 836200）

規范編制小型開發建設項目水土保持方案不僅符合《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規、規章及相關文件的要求，也是建立人與自然和諧共處文明社會的必要條件。方案編制過程中，遇到了如主體工程總體布置與水土保持措施設計用地要求相沖突等諸多問題，在業內專家指導、同行交流的過程中，多數問題得到了解決。本文對小型開發建設項目水土保持方案編制過程中出現的一些主要問題進行了分析，并根據實際情況采取相應的具體措施進行了處理。

小型開發建設項目 水土保持 方案編制 問題

1 引言

小型開發建設項目占地面積雖然較小，但其水土流失影響和危害不容忽視，并且由于數量較多，個別項目造成的水土流失影響及危害甚至會嚴重影響本地區人與自然的和諧共處，因此，規范編制小型開發建設項目水土保持方案，不僅符合《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規、規章及相關文件的要求，也是建設人與自然和諧共處文明社會的必要條件。分析近幾年來在水土保持方案編制工作中遇到的問題，經過業內專家指導、同行交流，總結出幾個主要問題的解決方法。

2 主體工程總體布置與水土保持措施設計用地要求相沖突

房地產開發項目，土地出讓時已將用地紅線確定，多數的開發商為最大限度地利用所得土地，將建筑面積、建筑密度、容積率等指標設計與用地規劃設計限制條件值相等，導致主體工程可行性研究報告中所列占地面積不能滿足水土保持措施設計用地要求，對主體工程分析評價后需增加臨時占地面積。如有些項目需實施表土剝離措施，以綜合利用表土資源。表土剝離后，需設計集中臨時堆放，并實施臨時防護措施。由于規劃用地紅線的限制和主體工程總布置的設計問題，導致措施的無法設計和實施。因此，在主體工程水土保持分析與評價章節中，應對主體工程的總體布置和施工進度安排做適當的調整，或增加臨時占地面積。以某房地產建設項目為例，項目用地規劃許可面積為7.69hm2，分兩個地塊建設，主體設計總建筑面積13.79 ㎡萬，最大層高24層，建筑密度22.5%、39%，容積率1.74、2.5，綠地率45%、31%。項目建有地下車庫，總面積4.22hm2。施工期，項目區內布置主體及附屬工程區、施工生產生活區、施工道路等。根據項目區土地利用情況、項目綠化指標和水土保持要求，方案設計表土剝離措施，并采取集中堆放、攔擋、苫蓋、排水、沉沙等臨時防護工程措施，占地面積需0.55hm2。由于主體工程總布置未在項目區內預留表土臨時堆存場地，需增加臨時占地或調整主體工程總布置和施工進度安排。通過對主體工程水土保持分析與評價，方案認為應調整主體工程總布置和施工進度安排，控制對原地貌的擾動和損毀，減少占用水、土資源，提高利用效率［1］，并縮短土石運輸距離，防治水土流失。

3 水土流失防治分區與土石方平衡分區、水土流失預測單元劃分等必須一致的誤解

劃分水土流失防治區是便于對項目區進行水土保持措施典型設計，并計算工程量。土石方平衡分區或分段是便于平衡計算工程土石方量；水土流失預測單元應按工程建設擾動地表的時段、擾動形式、侵蝕強度等確定，不能簡單地以水土流失防治分區為預測單元。水土保持監測分區、水土保持投資估算分區計費應與水土流失防治分區一致。

4 主體工程推薦方案以節約投資為主

以某“風-儲”一體化示范項目為例，主體工程設計中，為取得最大經濟效益，在風機布置、選型、裝機容量、度電費用等方面進行了方案比選，方案一總裝機容量49.5MW，包括1500kW的WTG-1型風機5臺、3000kW的WTG-7型風機14臺，度電費用為0.1136元/ kWh；方案二總裝機容量為50MW，包括1500kW的WTG-2型風機5臺、2500kW的WTG-5型風機17臺，度電費用為0.1158元/kWh；方案三總裝機容量49.2MW，包括1800kW的WTG-3型風機4臺、3000kW的WTG-6型風機14臺，度電費用為0.1225元/kWh；方案四總裝機容量50MW，包括2000kW的WTG-4型風機4臺、3000kW的WTG-6型風機14臺，度電費用為0.1224元/kWh。

通過分析比選，四個比選方案中，工程擾動面積、土石方量、損壞植被面積等指標，方案二的值最大，方案三的值最小；但工程投資指標，方案一的總費用最低，方案四總費用最高。主體工程從節約投資為主要角度分析，推薦方案一，但從水土保持角度分析，方案三較優，但與推薦方案一相比優勢不明顯。因此，認可推薦方案的合理性。

5 結語

通過分析，小型開發建設項目占地面積雖然較小，但其水土流失影響和危害不容忽視，并且由于數量較多，個別項目造成的水土流失影響及危害甚至會嚴重影響本地區人與自然的和諧共處。因此，我們在編制小型開發建設項目的水土保持方案中要注重和處理好關鍵性問題，使生產建設項目建設要人與自然和諧相處，不斷促進社會文明的進步。

［1］蒲勇平.關于水保方案編制中幾個共性問題的探討［J］.水土保持科技情報，2002.

［2］黃仕高.膨脹土地區公路建設的水土流失防治技術研究［D］.長沙理工大學，2005.

［3］周月魯.科學推進黃土高原水土保持生態建設［J］.中國水土保持，2005.

［4］楊瑜生，李芳.水土保持方案編制審查中幾個面積概念及其相關問題的討論［J］.中國水土保持，2007（10）:12-15.

張德明（1975—），男，新疆青河人，本科，工程師，研究方向：水利工程建設等。