中國(guó)城市非機(jī)動(dòng)車(chē)交通發(fā)展現(xiàn)狀研究

聶 　星

（長(zhǎng)春建筑學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130607）

中國(guó)城市非機(jī)動(dòng)車(chē)交通發(fā)展現(xiàn)狀研究

聶 星

（長(zhǎng)春建筑學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130607）

非機(jī)動(dòng)車(chē)交通符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展低碳環(huán)保的城市交通方式的趨勢(shì)。本文通過(guò)研究非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的現(xiàn)狀來(lái)分析發(fā)展非機(jī)動(dòng)車(chē)交通所面臨的問(wèn)題，并針對(duì)主要的交通參與者，從多方面提出了促進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通發(fā)展的措施。

非機(jī)動(dòng)車(chē)交通；現(xiàn)狀；交通參與者

非機(jī)動(dòng)車(chē)主要指自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)、殘疾人使用的助力車(chē)以及畜力車(chē)等。在我國(guó)，非機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)，一直是個(gè)人出行的主要交通工具之一。非機(jī)動(dòng)車(chē)交通有很多優(yōu)勢(shì)。它主要采用清潔能源作為主要?jiǎng)恿Γ瑤缀醪粫?huì)造成任何污染。使用非機(jī)動(dòng)車(chē)能降低道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，緩解道路交通壓力。非機(jī)動(dòng)車(chē)由于體型較小，靈活方便，使用時(shí)對(duì)道路條件的要求不高，在老舊城區(qū)的狹窄道路上更具有優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代，天津市約有80%的個(gè)人出行使用自行車(chē)為交通工具，到了90年代，這個(gè)比值達(dá)到了近90%。這個(gè)時(shí)期的中國(guó)更是被稱為“自行車(chē)王國(guó)”。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。私人小汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)使非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的發(fā)展空間受限。但是相比于機(jī)動(dòng)車(chē)，非機(jī)動(dòng)車(chē)具有更好的機(jī)動(dòng)性、靈活性、便捷性和環(huán)保性。發(fā)展非機(jī)動(dòng)車(chē)交通符合了社會(huì)對(duì)緩解城市交通壓力的需求。在上海，到2013年底非機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已超過(guò)了1400萬(wàn)輛，其中電動(dòng)自行車(chē)更是超過(guò)了300萬(wàn)輛。非機(jī)動(dòng)車(chē)交通始終都是城市交通的重要組成部分之一。

雖然非機(jī)動(dòng)車(chē)具有許多優(yōu)點(diǎn)，但是城市的不斷擴(kuò)張，人們生活節(jié)奏的變快以及對(duì)出行時(shí)間和舒適度的要求都使人們對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)出行的需求快速增長(zhǎng)。因此，非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的發(fā)展正面臨著很多困難。在交通參與者方面，大多數(shù)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全意識(shí)不足，在駕車(chē)時(shí)沒(méi)有使用安全帽的習(xí)慣。許多駕駛?cè)死梅菣C(jī)動(dòng)車(chē)的機(jī)動(dòng)性和靈活性，不遵守交通規(guī)則，超速行駛，隨意變道，甚至?xí)l(fā)交通事故。而一旦遇上交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員通常因缺乏保護(hù)措施而受到較嚴(yán)重的傷害。在車(chē)輛方面，目前我國(guó)城市中的非機(jī)動(dòng)車(chē)以自行車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和三輪車(chē)為主。國(guó)家規(guī)定其車(chē)速不應(yīng)超過(guò)15km/h。據(jù)調(diào)查，非機(jī)動(dòng)車(chē)平均出行距離一般不超過(guò)8km，平均出行時(shí)間則不超過(guò)40分鐘。因此，非機(jī)動(dòng)車(chē)交通更適用于短途出行。但城市規(guī)模的飛速擴(kuò)張和城市公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的不斷增長(zhǎng)都限制了非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的發(fā)展空間。在道路方面，城市非機(jī)動(dòng)車(chē)專用車(chē)道數(shù)量正在迅速下降。為了緩解城市道路的擁擠狀況，許多城市在交通主干道上取消了專用的非機(jī)動(dòng)車(chē)道。例如長(zhǎng)春市的人民大街已經(jīng)用機(jī)非合用車(chē)道取代了專用的非機(jī)動(dòng)車(chē)道。一些次要道路有的取消了非機(jī)動(dòng)車(chē)專用車(chē)道，有的只保留了1.50m的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，有些干脆把非機(jī)動(dòng)車(chē)道改為了停車(chē)位。這使非機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)常被迫進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛。在交通環(huán)境的方面，城市的交通設(shè)施并沒(méi)有為非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員提供他們所需要的安全環(huán)境。非機(jī)動(dòng)車(chē)專用車(chē)道數(shù)量的減少，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位的缺失都令非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員缺乏安全感。而機(jī)動(dòng)車(chē)或行人非法占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道的情況更是時(shí)有發(fā)生。

目前我國(guó)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通參與者主要分為4類。第一類是以非機(jī)動(dòng)車(chē)作為工作用車(chē)的人，例如派送快遞人員、郵遞員、外賣(mài)送貨人等。他們的工作需要充分利用了非機(jī)動(dòng)車(chē)的靈活性和機(jī)動(dòng)性在市區(qū)內(nèi)通行。而這個(gè)過(guò)程中，由于經(jīng)常被迫與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)搶路權(quán)，他們的安全很難得到保證。第二類是一些經(jīng)常短距離出行的居民。由于出行距離較短如逛早市和去附近超市購(gòu)物，他們都會(huì)使用更為便捷的非機(jī)動(dòng)車(chē)。第三類是在校學(xué)生。由于城市道路上機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)多，容易發(fā)生危險(xiǎn)，所以使用非機(jī)動(dòng)車(chē)上下學(xué)的高中生并不多。而大學(xué)校園占地較大，有些教學(xué)樓之間的距離較遠(yuǎn)，大學(xué)生們通常會(huì)使用自行車(chē)作為在校園內(nèi)出行的工具。最后一類是熱愛(ài)健身的時(shí)尚年輕人。他們認(rèn)為騎車(chē)出行是一種時(shí)尚的低碳生活方式，因此經(jīng)常會(huì)騎自行車(chē)去踏青郊游。城市非機(jī)動(dòng)車(chē)交通環(huán)境的變化對(duì)前兩類人群的影響尤其巨大。

隨著社會(huì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)交通的快速增長(zhǎng)所引發(fā)的空氣污染、交通擁堵以及交通事故數(shù)量的增多等問(wèn)題都嚴(yán)重影響到了人們生活質(zhì)量。發(fā)達(dá)國(guó)家早已呼吁國(guó)民選用低碳環(huán)保的出行方式。他們的企業(yè)會(huì)通過(guò)提供更衣室和浴室來(lái)鼓勵(lì)員工使用非機(jī)動(dòng)車(chē)上下班。在我國(guó)，使用非機(jī)動(dòng)車(chē)出行也符合國(guó)家低碳環(huán)保的發(fā)展理念。但要加大非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的推廣力度，國(guó)家還應(yīng)針對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的發(fā)展措施。目前許多城市已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的政策，例如發(fā)展公共交通與非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的聯(lián)合運(yùn)輸。北京的許多地鐵站口都提供出租自行車(chē)來(lái)協(xié)助乘坐地鐵上下班的人們能夠快速到達(dá)目的地。杭州市區(qū)也為市民和游客提供了非機(jī)動(dòng)車(chē)的低價(jià)租賃業(yè)務(wù)。

目前，我國(guó)的非機(jī)動(dòng)車(chē)交通發(fā)展仍面臨著許多問(wèn)題。只有解決了這些難題，才能真正發(fā)揮城市非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的優(yōu)勢(shì)。在交通參與者的方面，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的交通安全宣傳以及對(duì)相關(guān)交通法規(guī)的執(zhí)行和管理，提高非機(jī)動(dòng)車(chē)騎車(chē)人的安全意識(shí)，維護(hù)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的秩序。例如從法規(guī)上規(guī)定非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)吮仨毷褂冒踩辈⑶壹又貙?duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`章的處罰。在車(chē)的方面，相關(guān)管理部門(mén)和非機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的最高車(chē)速和重量方面的規(guī)定，打擊非機(jī)動(dòng)車(chē)的非法改裝現(xiàn)象。在道路方面，應(yīng)該在道路條件允許的情況下設(shè)置專用的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，保障非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说穆窓?quán)和安全。在環(huán)境方面，從交通設(shè)施上給非機(jī)動(dòng)車(chē)使用者提供服務(wù)，使他們?cè)诔鲂袝r(shí)更有安全感。例如使用護(hù)欄來(lái)實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)的物理隔離來(lái)防止機(jī)動(dòng)車(chē)和行人非法占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道。

當(dāng)前，我國(guó)大中城市的交通狀況十分嚴(yán)峻。雖然選擇機(jī)動(dòng)車(chē)出行的比重在增加，但是仍有近半數(shù)的人會(huì)選擇非機(jī)動(dòng)車(chē)交通。若能充分發(fā)揮非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的優(yōu)勢(shì)，必將有效緩解城市交通矛盾，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

[1]楊金花，季令.城市交通系統(tǒng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)交通問(wèn)題及對(duì)策.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2006（5）：14-16.

[2]楊世偉，徐桂寶.非機(jī)動(dòng)車(chē)交通在中國(guó)城市交通中的出路[J].江蘇公安?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，1999（6）：87-91.

[3]鄭杰.當(dāng)今非機(jī)動(dòng)車(chē)交通特點(diǎn)及管理措施研究[J].城市道橋與防洪，2011（5）：18-22.

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