森林資源管護工作中的問題與對策

楊瑞文

(云南省怒江州蘭坪縣林業局，云南 蘭坪 671400)

森林資源管護工作中的問題與對策

楊瑞文

(云南省怒江州蘭坪縣林業局，云南 蘭坪 671400)

指出了近些年來我國開始意識到森林資源保護和管理的重要性，由于此前人們過于追求經濟利益，對我國森林生態系統造成了極大地破壞，影響了森林效益的發揮。分析了森林資源管理及森林防火工作出現的問題，并針對性地提出了相關對策建議，旨在提高森林資源管護水平，促進生態環境建設。

森林資源管護；生態環境建設；生態文明；可持續發展

1 引言

目前，我國正大力推進生態文明建設，相關工作進展異常順利，社會大眾也漸漸意識到林業生態建設的必要性以及維護森林系統安全的重要性。進行林業生態文明建設，不僅能推動國民經濟增長，而且能帶來巨大的經濟和生態效益。近年來，我國進行大面積植樹造林，確實取得了很多顯著成就，但是從客觀上來講，由于林業管理不到位，只注重造林而忽視了管理的重要性，導致森林災害頻發，已經構成了對整個森林生態系統的極大威脅。基于此，應該做好森林資源管護工作，推動生態文明建設。

2 森林資源管護工作存在的問題

2.1 缺乏足夠的森林防火設備、資金和人員

森林資源特別是大面積的原始森林資源異常珍貴，但是對森林管理部門來說，大面積的管護工作給他們帶來了巨大困難。就目前的情況看，森林防火工作存在著很多問題，現有的防火設備落后，人員隊伍不夠充足，同時經費問題也比較突出。目前，我國林業局等森林管理部門幾乎遍地都是，但是卻缺乏真正能干事的工作人員，很多地區還組建有臨時森林防火隊伍，這些隊伍不僅人員素質差異性大，還缺乏專業技術，因此，在開展防火工作時就會出現各種問題，不僅如此，還缺乏足量有效的防火器材和設備，一旦出現大面積緊急火情，地方森林管理部門往往束手無策。另外，對森林防火工作本身來說，是一種長期性防御性措施，雖然國家近些年投入到防火體系建設的資金已經有了很大提高，但是總體來說水平仍然較低，根本無法滿足需求，正是因為資金保障不足，才使得森林生態系統的發展受到了極大阻礙。

2.2 防火意識淡薄

對我國森林資源分布而言，大都處于偏遠山區，當地經濟文化發展落后，居民文化程度低，很難認識到防火工作的重要性，缺乏防火意識，特別是其長期以來形成的生活習慣，已經給森林帶來了巨大的火災安全隱患，即使是有關部門出面勸說教育，他們也置之不理，對防火工作不加以重視。同時，很多基層森林防火管理部門也并沒有對防火工作有深刻的認識，很多工作人員認為防火工作是一項基礎性工作，正是在這種想法的誤導下，導致長期以來開展防火管理工作一直處于被動狀態，并沒有意識到防火工作的長期性和艱巨性，在日常工作中僥幸心理嚴重，實際上，一些在他們眼里再正常不過的行為就是導致火災發生的根源。一旦管理部門警惕性放松，森林火災發生率就明顯提高。因此，正是因為防火意識淡薄，進一步加大了森林防火工作的難度。

2.3 缺乏先進的管理技術

目前，由于防火技術手段落后，使得防火工作開展的難度進一步加大，長期防火工作的效率一直不高，整體水平仍停滯不前。對當前森林管理部門尤其是基層管理部門，高新技術支撐嚴重缺乏，防火器材、衛星探測技術等還有待推廣實施，同時很多監控設備和防火設備在森林防火工作都還沒有得到大范圍應用。因此，管理技術落后已經成為森林防火工作順利開展的最大障礙。不僅如此，現有的防火模式以及工作方式已經很難滿足當前防火管理工作需求，局部現象十分嚴重，聯防聯控還有待進一步完善。另外，在當前的森林管理工作中，還面臨著管理制度不完善，工作責任無法得到落實，管理效率和管理質量都較低的嚴峻形勢。

3 加強森林資源管護的對策

3.1 強化森林火災安全管控

要做好森林資源管護工作，首先，要從控制火災源頭做起，不斷加大人為控制力度。在日常管理工作中，要做好宣傳教育工作，落實好監督檢查，盡可能地降低明火的出現率，特別是人為火源以確保不會出現火災事故。同時，對于森林中散落的枯枝落葉，一定要定期進行清理，這樣能夠有效避免雷擊、高溫等自然因素導致火災出現。其次，還應該在森林邊界修建一定的防火隔離帶， 這樣即便出現了火災，波及范圍也能夠及時得以控制，避免造成大的人員及財產損失。最后，借助于各種技術或手段，做好火災監測工作。目前，開展森林火災檢測工作，主要采取兩種方式：一種是監測臺，另一種就是借助衛星定位技術。前者就是通過建立瞭望觀測臺，在瞭望觀測臺上進行檢測；后者則主要是借助衛星定位技術實施動態檢測，及時把握森林防火情況，一旦有火情發生，也能及時進行火災預警，提高應急反應能力。

3.2 加大宣傳力度，不斷提高村民防火意識

有資料表明，在所有導致森林火災發生的因素中，超過1/2都是人為因素，因此，有必要進行及時管控，這要求森林資源管護部門善于利用各種途徑，加強森林防火宣傳教育。首先，森林資源管護部門要認識到當前電視以及互聯網等媒體的作用，通過這些媒介，對村民開展森林防火宣傳工作，讓村民都能理解森林防火工作的重要性所在；其次，管護部門還要將村落宣傳欄利用起來，在宣傳欄上寫上激勵人心的宣傳標語，對群眾進行防火意識強化；最后，管護部門還應該及時組織森林防火宣傳隊伍，親自深入到山區農村里，除了可以利用村鎮廣播進行宣傳，還可以深入到村民家中，進行面對面宣傳教育，雙管齊下，以實現村民防火意識提升。

3.3 加強防火管理，提高措施落實力度

首先，要做好森林防火管理工作，就要落實火源管理，加強組織管理，同時還應該做好日常管理工作，從三方面同時著手，防火重點在于火源管理。其次，有關部門還應該組織人員加強火源巡查，嚴格控制森林野外用火，特別是旱季和節假日，比如清明節，這個時候要格外注意。再者，除了要對林區內人力物力進行調度外，應盡可能的爭取資金投入，有了充足的資金后就可以引進先進的技術和設備，為森林管理提供技術與設備支持，這樣一旦火情出現后，就可以實現實時溝通，及時控制住險情。最后，要深入貫徹落實好網格化管理制度和定點專人看護制度，科學地進行任務分配，讓每個工作人員都能明確自己的責任，避免僥幸心理，一旦遇到險情時，就能快速反應，并及時做出處理。

[1]郭 筠,張光明.加強森林資源管護促進生態環境建設[J].農民致富之友,2016(2).

[2]蒲孝國,張曉璐.加強森林資源管護促進生態環境建設[J].四川林勘設計,2013(01):75～77.

[3]廖 紅.加強森林資源管護促進生態環境建設[J].現代園藝,2016(10).

2016-07-28 作者簡介：楊瑞文(1967—)，男，白族，工程師，主要從事林下產業的發展和利用工作。

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1674-9944(2016)19-0082-02