淺談工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

摘 要 目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸的特殊階段，我國(guó)各類項(xiàng)目雖然暫時(shí)處于低谷，但是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各類工程項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模必將進(jìn)入一個(gè)新的高速發(fā)展時(shí)期，隨之而來的將是不容忽視的安全問題。目前在從實(shí)際情況來看，盡管施工人員的素質(zhì)較以往有一定的提升，但是依舊存在著相關(guān)人員素質(zhì)還普遍不高，施工時(shí)間緊張，現(xiàn)場(chǎng)安全教育難以落實(shí)等問題，這些問題直接或間接導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)事故，給我們留下慘重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是人員傷亡等不可估計(jì)的后果。本文結(jié)合從工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全的實(shí)際出發(fā)，分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題，并針對(duì)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理

引言

2020年以來，國(guó)家針對(duì)雄安、海南、大亞灣等多地方提出了一系列的新的具有歷史意義的計(jì)劃，這意味著伴隨著新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大量新的工程項(xiàng)目即將再次迎來新的發(fā)展時(shí)期。但是我們可以看到，一些建筑單位面對(duì)安全管理的高壓依舊存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全的問題，施工現(xiàn)場(chǎng)因管理不當(dāng)、操作不當(dāng)、安全意識(shí)不足等原因出現(xiàn)因土方塌陷、倒塌、高處墜落、設(shè)備漏電等事故造成人員傷亡的情況，這暴露出施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的問題和不足，亟待解決[1]。

1施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不符合規(guī)定。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定”。但是，在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，一些企業(yè)采取兼職雇傭施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的方式降低成本，導(dǎo)致了從事具體安全管理工作的人員不足。人力資源的不足使專職安全員的效力發(fā)揮受到了局限，本來應(yīng)有專職安全員來處理的監(jiān)督檢查事項(xiàng)和安全品質(zhì)控制事項(xiàng)的效果難以保障。另外，專職變?yōu)榧媛毜膯栴}，導(dǎo)致了自己監(jiān)督自己的實(shí)際效果，既不能對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正和查處，也難以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改，這使得使本來就安全投入不足的項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)陷入了實(shí)際無人監(jiān)管的窘境。

（2）安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入不足。安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入不足一直是施工管理中突出的問題。一般而言，各施工單位所轄的項(xiàng)目部的自主支配權(quán)力過大，項(xiàng)目經(jīng)理在人、財(cái)、物都具有較高的自主支配權(quán)，加之部分項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)不足，在安全技術(shù)的投入上缺少明確的制度支撐而往往采取應(yīng)對(duì)檢查的態(tài)度，以少提安全技術(shù)投入費(fèi)用的方式來留存利潤(rùn)。同時(shí)，從施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查情況上來看，在安全技術(shù)裝備的投入普遍不高，特別是在項(xiàng)目進(jìn)行分包過后，一些不良項(xiàng)目處于保證利潤(rùn)的目的，采購(gòu)低質(zhì)偽劣的安全帽、安全繩等設(shè)備，或者臨時(shí)借用安全設(shè)備應(yīng)付檢查，以欺騙、瞞報(bào)等惡劣手段應(yīng)對(duì)檢查，造成了安全隱患。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理落實(shí)不夠。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理難在系統(tǒng)處理性，施工現(xiàn)場(chǎng)多角度的管理才能保證安全，任何一個(gè)小的問題都可能引發(fā)無法估量的后果，在一次次血和淚的教訓(xùn)過后，一大批具有資質(zhì)的大型企業(yè)逐漸開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出了一些較好的管理模式。但是一些產(chǎn)能較小、施工現(xiàn)場(chǎng)管理落后的企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)管理上暴露出了較多的短板，值得注意的是，在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育十分薄弱，特別是數(shù)量龐大的農(nóng)民工，他們大多數(shù)以老帶新的方式上崗，少有接安全相關(guān)的教育或培訓(xùn)，加之本身學(xué)歷水平不高，導(dǎo)致了農(nóng)民工整體安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技能低下，使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度陡增[2]。

2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

（1）樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念。施工安全管理工作“以人為本”，就是要以人民的生命安全為追求，強(qiáng)調(diào)對(duì)人生命權(quán)的尊重與保障。施工單位必須要樹立“以人為本”的觀念，使之具有共同的安全行為準(zhǔn)則，其相關(guān)的管理人員、作業(yè)人員、項(xiàng)目管理組織都應(yīng)該重視生命健康的價(jià)值，以安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)，不發(fā)生安全事故為底線。說到底施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是為了人，同時(shí)也要依靠人，在這個(gè)工程中，使“人”的能動(dòng)性得以充分體現(xiàn)。

（2）提升項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理既是建筑公司的一線指揮官，也是建筑工地安全管理的關(guān)鍵，是項(xiàng)目工程關(guān)鍵中的關(guān)鍵，一旦施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了質(zhì)量事故，火災(zāi)等事故，那么整個(gè)項(xiàng)目將不得不背負(fù)巨大的負(fù)面經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益損失。在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，確實(shí)存在一些項(xiàng)目經(jīng)理單方面減少安全投資以尋求最低成本的情況。這就要求相關(guān)的監(jiān)管部門根據(jù)不斷變化的條件和施工進(jìn)度實(shí)施“動(dòng)態(tài)管理”，在深入一線的摸排中提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的理解，在必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上投入理所應(yīng)當(dāng)?shù)娜肆Γ锪唾Y金。

（3）建立完善的安全管理制度。建立健全安全生產(chǎn)制度，修訂具體管理制度和規(guī)范，始終堅(jiān)持在“陽(yáng)光下”推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)安全流程進(jìn)行修訂，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位都在可控的環(huán)境下規(guī)范運(yùn)行，確保施工現(xiàn)場(chǎng)，用制度管人，按制度辦事，確保所有措施都得到充分確立和保證。值得注意的是，在實(shí)際調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)一些工程項(xiàng)目沒有把責(zé)任細(xì)化到崗位、沒有在責(zé)任歸屬上予以明確，這要求我們?cè)陧?xiàng)目的實(shí)施過程中建立專門的安全生產(chǎn)管理組織，建立自己的施工安全風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別列表數(shù)據(jù)庫(kù)，供項(xiàng)目部門識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源，做到制度清晰、責(zé)任明確、有據(jù)可查、風(fēng)險(xiǎn)可控。

（4）提高施工人員綜合素質(zhì)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格、認(rèn)真地開展三級(jí)安全、質(zhì)量教育活動(dòng)，重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)施工人員的教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上，要針對(duì)基層一線的特點(diǎn)，明確，安全地采取安全技術(shù)措施，施工臨時(shí)用電，基坑支護(hù)，開挖，模板，腳手架，吊裝等施工計(jì)劃是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)[3]。

3結(jié)束語(yǔ)

施工安全涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的方方面面，雖然在目前的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際過程中管理方式、經(jīng)費(fèi)投入、制度落實(shí)等方面出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，但是如果能針對(duì)性地從樹立觀念入手，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理，建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，提高現(xiàn)場(chǎng)施工素質(zhì)這幾方面入手，可以大大降低安全事故的頻率，減少不必要的損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 王勇勝.當(dāng)前建筑工程安全管理若干問題淺析[J].建筑安全，2018（1）：10-11.

[2] 秦春芳，魏忠澤.建筑施工安全技術(shù)手冊(cè)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2015：107.

[3] 魏國(guó)喜.建筑施工項(xiàng)目安全管理控制[J].民營(yíng)科技，2019（3）：117.

作者簡(jiǎn)介

袁上草（1989-），男，重慶城口人;現(xiàn)就職單位：重慶北域建設(shè)有限公司，研究方向：項(xiàng)目管理。