探討石油工程項目在設計階段的工程造價控制

劉 偉

（勝利油田森諾勝利工程有限公司，山東 東營 257000）

探討石油工程項目在設計階段的工程造價控制

劉 偉

（勝利油田森諾勝利工程有限公司，山東 東營 257000）

設計階段的工程造價控制直接關系到石油工程項目設計的整體質量和經濟利益。本文結合筆者工作實際，就地面石油工程設計階段的造價控制意義進行了闡述，分別從五個方面提出了地面石油工程項目在設計階段的工程造價控制方法。

地面石油工程；設計階段；造價控制措施

地面石油工程建設從籌建之初到竣工驗收，需要經過投資、設計、施工和竣工等多個環節，從表面上看，工程造價控制目標的達成取決于施工階段的控制，而實際上工程后期人、財、物的投入規模基本上取決于設計階段。設計階段作為地面石油工程建設的首要環節，對整個工程的造價控制起著龍頭作用和核心作用。

1 地面石油工程設計階段工程造價控制意義

地面石油工程的造價控制，就是在項目建設的各個階段合理確定投資估算、概算、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。而經過實踐證明，在整個項目造價控制中，設計階段對整個項目造價的影響在70%左右，施工階段的影響為25%左右，竣工驗收階段的影響為5%左右。顯然，設計階段的造價控制直接關系著整個地面石油工程建設的造價控制，所以應當將造價控制的重點放在設計階段［1］。

2 地面石油工程設計階段造價控制措施

當項目投資決策確定之后，地面石油工程造價控制的根本就取決于設計。地面石油工程設計包括對整個項目的全面規劃和施工過程具體描述，是整個工程項目的靈魂和指導，是將投資決策轉化為具體施工行為的紐帶，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，也是控制整個工程造價控制的重點所在。地面石油工程的設計合理性，對整個工程的造價控制起著十分重要的作用，所以必須采取有效措施和方法對設計進行優化和完善。

2.1 優化設計方案

在設計階段進行造價控制是事前控制思想的具體體現。設計階段是地面石油工程項目施工之前的階段，為了有效避免施工階段因設計方案修改而引起的設計費用、使用成本的增加，必須將施工方案做深做細。據相關資料表明，對工程項目設計方案的優化可節約投資達80%以上。因此，要有效控制地面石油工程的整體造價，就必須將重點放在前期設計上，在對市場進行充分調研的基礎上，結合工程項目實際情況，在滿足生產的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選。

2.2 推行限額設計

所謂限額設計，主要是指投資單位明確造價限額和投資限額，要求設計單位優化設計、提高設計水平、改善內部管理，力爭以最小投入獲得最大產出的設計。確切的說，限額設計不僅是一項經濟問題，而是一項經濟技術問題。分解投資以及控制工程量是限額設計的根本途徑和方法，在層層限額設計模式下，實現對整個地面石油工程投資額的管控。尤其值得注意的是，限額設計不是簡單的壓縮投資行為，而是要在確保工程建設質量的基礎上，正確處理經濟與技術之間的關系，尊重科學，尊重實際，實事求事，精心設計和保證設計科學性的內容。

2.3 推行標準設計

按照共同的條件參照通用的原則編制出來的稱之為標準設計，其經過相關的程序批準，可以讓設計方多次使用，既經濟又優質。標準設計可以將國家的技術經濟政策得到很好的執行貫徹，科學合理的利用材料、能源、設備與資源，同時極大的減少設計周期，使得施工進度進一步加快。因為標準構配件是在工廠中大規模生產的，這樣可以使資源得到合理配置，方便工廠統一安排，節約建筑材料，規模經濟的作用被充分發揮。標準設計的大范圍使用，可以很大程度的降低工程造價。

部分設計規范雖然不能使得項目投資直接減少，但是可以使得項目的全壽命費用降低。例如說，某工程中標，如果采用《工業建筑防腐設計規范》，與以往的做法相比，可以將工業建筑廠房的使用壽命提高三至五倍，與此同時還可以避免因為盲目提高防護標準而導致的貴重材料浪費的現象發生。因為在該項工程中，房屋構筑物基本都采用的是通用設計或者標準設計，使得為業主提供設計圖紙的速度大大加快，設計周期相應的被縮短，進而使設計費用大大節約［2］。

2.4 做好概算審查工作

地面石油工程的概算，主要是指項目設計單位以國家或某一地區頒布的概算指標、預算定額和概算定額等為依據，根據工程項目總投資和設計規劃，概略的對地面石油工程建筑的造價進行計算，以初步確定整個工程項目需要消耗的人、財、物等成本。設計階段的概算審查內容應當廣泛包括地面石油工程項目總概算、綜合概算及各類費用概算。設計階段的概算審查工作是我國政府部門對工程建設項目實施科學監督和有效管理的重要途徑，做好設計階段的概算審查工作，既實現了對項目概算編制的監督檢查，也實現了對項目概算執行的監督檢查，在合理分配投資、強化資金管理上具有重要作用，能有效控制投資漏頂，預防資金缺口，在打擊釣魚項目上也效果顯著。

2.5 做好油田地面建設工程預算審查工作

建設工程項目的施工圖預算指的是在施工圖設計結束后，項目動工之前，借助批準完成的施工圖紙，在施工組織設計已經確定的基礎上，參照國家及地區統一現行的費用標準、預算定額、材料預算價格、單位估價表等等相關文件的規定，進行編制的單位油田地面建設工程造價的經濟技術文件。

施工圖預算造價指的是為建筑安裝產品估算價格，其按照工程的不同分別計算逐項套用預算定額單價與分部分項工程量，隨后將其全部直接費用進行累計，同時將其他費用計算出來，把單位工程造價進行匯總，并且做出工料分析。建筑安裝工程造價是由建設工程項目施工圖預算確定的，項目施工圖是整個工程項目進行經濟核算和施工管理的依據，是建筑方與施工方進行決算和結算的基礎。所以，做好地面油田工程的預算審查工作對于控制造價具有重要意義。

3 結語

目前，地面石油工程建設項目設計階段的造價控制內外部環境還不夠成熟，涉及環節眾多，造價控制難度大，面臨眾多困難。但是，只要政府相關部門進行大力支持，建設單位、設計單位等統一思想、加強管理、共同努力，設計階段的造價控制就可以達到期望的目標。

［1］劉海濤.勝利石油開發中心地面工程造價分析應用研究［D］.中國石油大學（華東），2013.

［2］劉墅松，劉莉.試析油田地面工程造價的確定與控制［J］.中國石油和化工標準與質量，2012（14）：136.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.047