基層環境宣教現狀及創新思考

張志蘭（永登縣環境保護局，甘肅蘭州 730300）

基層環境宣教現狀及創新思考

張志蘭
（永登縣環境保護局，甘肅蘭州 730300）

環境宣傳工作是環境保護工作的基礎。隨著大家對環境保護的重視，對自身周邊的環境質量也提出了更高的要求。因此，做好當前環境宣傳工作顯得尤為重要。而基層環境宣傳部門是環境宣傳工作的最前沿，距離群眾最近，做好基層環境宣傳工作對于提高群眾對環境保護的認知程度起著舉足輕重的作用。文章基于此，對永靖縣開展環境宣傳教育工作現狀和阻礙基層環境宣教工作的主要問題進行了概述，重點對開展基層環境宣教機制創新進行了思考，以便更好的開展基層環境宣教工作。

基層 環境宣教 現狀 創新思考

1 永靖縣開展環境宣傳教育工作現狀

近年來，永靖縣以科學發展觀為指導，統籌全縣發展大局，緊緊圍繞環境保護和污染防治工作，充分利用報紙、網絡、有線廣播電視、開展集中宣傳活動、展放展板，印發有關資料、開展集中培訓等多種形式，開展不同層次、不同領域、不同群體的宣傳教育活動。一是利用有利時機，集中開展大型宣傳活動。僅2015年，我縣利用6.5世界環境日、“3·22”國際水日、“4·22”世界地球日舉辦縣級集中宣傳活動3場次，印發以新《環保法》知識解讀為重點內容的宣傳資料20000多份，在縣有線電視臺播放教育影片6場次。二是有效利用媒體進行宣傳。將環保工作現狀、取得成效、工作職能、審批事項等內容全部在縣政府網站和有線廣播電視上進行公開，對需要公眾支持的秸稈禁燒、冬季大氣污染防治、城區垃圾禁燒等工作以通告形式進行動員宣傳，提高了公眾參與環保工作的積極性。三是利用現場執法過程進行宣傳。我們將環保宣傳作為現場執法的一項基礎工作，要求所有去現場的工作人員在執法檢查過程中進行法律知識宣傳，努力提高企業負責人環境保護意識，做到執法同法律宣傳兩不誤，兩促進。四是積極組織召開培訓會議進行宣傳。為了進一步提高廣大領導干部及企業界人士的環境保護意識，我縣每年都舉辦2—3次的鄉鎮政府負責人、環委會成員單位、企業負責人參加的培訓會議，邀請省、州環保專家實時進行指導授課，很大程度上提高了干部職工的環保意識。

2 目前阻礙基層環境宣教工作的主要問題

以我縣為鑒，目前基層環境宣教工作還存在以下方面的問題：

一是環境宣教資金不足。雖然縣上按照省州要求將環境宣教經費納入了財政預算，但是由于長期以來基層沒有配備宣教所需儀器設備，加之縣財政資金有限，納入預算的經費無法滿足大力、有效開展宣教工作所需。

二是環境宣傳手段單一，宣傳效果不理想。環境宣傳年年搞，但宣傳手段和形式不夠豐富，多以開展法律講堂、座談會或者是走上街頭發環保傳單、環保購物袋、貼環保宣傳畫等為主。存在宣傳內容死板、宣傳資料過于學術化、公眾難以理解等問題。筆者認為，環境保護宣傳面對的是公眾，宣傳材料應該通俗易懂，易于接受，至于一些概念化的概念不應在宣傳材料中出現。近年來，東營市組織過多起大型環境宣傳教育活動，如環保嘉年華活動，大型環保書畫展，我和環保有個約會，環保征文比賽，環保知識競賽等，這些活動收到了較好的宣傳效果。

三是缺乏宣傳人員和機構。目前，縣級環保部門環保專業人員和本科以上學歷人員缺乏，并趨于老齡化，鄉鎮政府沒有環保機構編制和專職人員，因此，無法經常持久地開展環境宣教工作。

四是各級部門單位社會團體對環境宣教工作認知程度有待進一步加強。目前縣鄉兩級的各個部門、社會團體等在日常工作中注重本部門、本行業知識的宣傳教育，而對環境保護方面的認識和重視程度欠缺，對環境保護知識宣傳教育僅靠環保部門，沒有形成社會各種組織人人參與環境宣傳的良好局面。

3 基層環境宣教機制創新的思考

一要開展好環保知識培訓工作。積極探索與有關部門聯合建立領導干部環境教育長效機制，推進領導干部環境宣教工作常態化。通過贈送環境報刊、雜志、資料及環保講座進黨校、進機關、進鄉村、進企業的方式，適時組織召開環境保護知識培訓會，邀請環境專家教授進行授課培訓，不斷提高領導干部環境保護知識和決策水平，提高社會團體、企業界人士和廣大群眾的環保知識水平。

二要積極組織開展環境集中宣傳教育活動。充分利用6.5世界環境日、“3·22”國際水日、“4·22”世界地球日、科技宣傳周等有利時機，大張旗鼓的開展環境保護知識宣傳，采取集中活動、展放展板、播放影片、咨詢服務、張貼標語、散發資料等多種有效形式開展宣傳活動，努力提高廣大人民群眾的環境保護知識。

三是積極開展好環境友好創建活動。積極開展“綠色社區”、“綠色學校”、“綠色文明單位”等創建活動，以此為載體，實現“小手牽大手”、“家庭連社區、社區帶社會”的宣傳效應，不斷拓展環境宣傳的公眾參與渠道，使各個階層、各個行業人員都能參與到創建活動中來，都能了解掌握環境保護方面的知識。

四是積極開展好環保業務人員業務知識培訓。在積極參加國家、省州環保部門組織的環境保護知識培訓會議的基礎上，適時邀請環境專家教授，召開培訓會，努力提高環保工作隊伍的業務知識。

五是創新宣傳教育形式。創新是工作向前發展的源泉和持續動力。宣傳形式過于陳舊，缺乏創意會影響宣傳效果。因此要結合實際，不斷創新宣傳方式方法，要豐富宣傳內容、創造群眾喜聞樂見、利于接受的宣傳形式，不斷提高受教育對象范圍。

六是注重上下聯動，爭取多部門聯合宣教機制。環境保護是一個龐大的社會系統工程，也是社會各界的共同責任，光靠環保部門是遠遠不夠的，在基層人員少的情況下，應積極爭取當地政府部門支持，要組織社會各界力量開展工作，要聯合宣傳、教育、文化、婦聯、共青團等部門共同開展工作。同時積極鼓勵支持社會團體參與開展宣教工作，努力形成政府主導、部門聯動、全民參與的良好宣教工作氛圍。

七是要在建立健全綠色創建機制上下工夫。要進一步充實和完善綠色創建的各項標準，健全和嚴格綠色創建的考核驗收和管理制度。同時，要設立綠色社區、綠色學校的補貼標準，提高綠色創建的積極性。完善創建退出機制。創建活動重在參與、重在過程、重在產生惠民效益，不是為了創建的某種名譽，加大創建指導，強化績效評估，建立退出機制，真正發揮創建工作在推進生態文明建設中的積極作用。

4 結語

環境宣傳教育工作作為環境保護的基礎性、先導性工作，在社會宣傳、環境教育和輿論引導方面起重要作用。上文結合自身的工作經驗，對永登縣開展環境宣傳教育工作的現狀和存在的問題，以及對基層環境宣教機制創新進行了思考，以便更好的開展基層環境宣教工作。

［1］曹春燕.如何在新形勢下做好環境宣傳教育工作探討［J］.科技與企業，2014（10）.

［2］陳孟曾.環境宣傳教育已經走向常態化［J］.環境教育，2013（04）.

［3］王旅東.如何在新形勢下做好環境宣傳教育工作［J］.文學教育（中），2013（04）.