歷史史實 中國擁有南海諸島主權(quán)的歷史事實無可爭辯
早在2000多年前的秦漢時期,中國人民已經(jīng)開始在南海航行和生產(chǎn)活動,不僅首先發(fā)現(xiàn)南海諸島,并對南海有了初步認識。東漢楊孚《異物志》記載:“漲海崎頭,水淺而多磁石。”“崎頭”即我國古人對南海礁嶼和淺灘的稱呼;而“漲海”即我國古代對南海最早的稱謂。
隋唐時期分別以七洲洋、珊瑚洲、焦石山、象石等指稱南海海域或島礁,盡管名稱不盡相同,但表明隨著我國人民在南海活動的增加,對南海的認知程度逐步加深并趨向了具體化。
至宋代,南海諸島和南海海域已經(jīng)成為我國人民日常生產(chǎn)生活的家園,不僅以“石塘”“長沙”對南海不同島礁和不同海域清晰地加以區(qū)別和命名,而且將南海諸島納入了版圖。目前所見把南海島礁命名為“石塘”的最早史籍,是宋代文獻《宋會要》,成書于13世紀初的《瓊管志》一書則首次將南海島礁分別稱為“千里長沙”“萬里石塘”。由此至明清兩代,“石塘”“長沙”作為我國南海諸島的通用名,而被廣泛使用,并見諸各類歷史文獻和輿圖。
民國時期,中國政府核定、重定了南海諸島名稱。1934年內(nèi)政部水陸地圖審查委員會公布“關(guān)于我國南海諸島各島嶼中英地名對照表”,列出南海諸島132個島礁灘洲名稱。1935年,水陸地圖審查委員會出版《中國南海各島嶼圖》,這是民國政府出版的第一份具有官方性質(zhì)的南海專項地圖,此后中國的各類地圖對南海諸島的標繪更為嚴謹、詳盡。
抗戰(zhàn)勝利后,根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》的精神,我國政府決定接收和恢復(fù)西沙、南沙群島主權(quán)。1946年9月2日,國民政府發(fā)布關(guān)于收復(fù)西南沙群島的訓(xùn)令,經(jīng)內(nèi)政、外交和國防三部會商后,派出以海軍為主的接收人員。1946年11月29日完成西沙群島接收,1946年12月15日完成南沙群島接收。在接收工作完成之后,立碑鳴炮宣示主權(quán),測量繪圖明確疆界,留兵戍守實施巡防,設(shè)立機構(gòu)強化管轄。1947年2月28日國民政府發(fā)布完成西沙、中沙、南沙群島接收公報。之后,國民政府再次審定南海諸島及其所屬各島礁沙灘名稱,于12月1日公布了“南海諸島新舊地名對照表”,共計167個島礁沙灘洲。1948年2月內(nèi)政部公布了《中華民國行政區(qū)域圖》,其附圖即《南海諸島位置圖》,該圖明確標示了南海諸島名稱和南海11條斷續(xù)線。
新中國成立后,我國對南海諸島的主權(quán)管轄進入了嶄新時代。我國政府依據(jù)國際法賦予的權(quán)利和義務(wù),合法履行主權(quán)和管轄權(quán)。1951年8月15日,時任外交部長周恩來發(fā)表《關(guān)于英美對日和約草案及舊金山會議聲明》,莊嚴指出西沙、南沙群島“向為中國領(lǐng)土”,中國對西沙、南沙享有主權(quán)。此后,針對外國對我南海諸島的侵犯,多次發(fā)表聲明,重申中國在南海諸島及其附近海域的主權(quán)立場。1982年4月24日中國地名委員會受權(quán)公布了我國南海諸島部分標準地名,共計289個。

三沙市所轄南沙群島圖
此外,大量外國資料表明南海諸島主權(quán)屬于中國。1933年9月法國出版的《殖民地世界》雜志登載了1930年法國炮艦“馬立休士”號測量南沙群島島礁時,多處島上都有中國人以及中國人修建的茅屋、水井、神座等。1961年美國出版的《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》寫道,南沙群島是“南中國海的中國屬地,廣東省的一部分”。1963年美國出版的《威爾德麥克各國百科全書》說:中華人民共和國各島嶼,還包括伸展到北緯4度的南中國海的島嶼和珊瑚礁。1966年日本出版的《新中國年鑒》說:“中國的沿海線,北從遼東半島起到南沙群島約一萬一千公里,加上沿海島嶼的海岸線,達兩萬公里。”1971年,美國出版的《世界各國區(qū)劃百科全書》說:“人民共和國包括幾個群島,其中最大的是海南島,在南海岸附近。其他群島包括南中國海的一些礁石和群島,最遠伸展到北緯4度。這些礁石和群島包括東沙、西沙、中沙和南沙群島。”1972年日本出版的《世界年鑒》說:“中國……除大陸部分的領(lǐng)土外,有海南島、臺灣、澎湖列島及中國南海上的東沙、西沙、中沙、南沙各群島等。”
上述事實清楚地表明,中國對南海諸島及其附近海域主權(quán)的立場,得到許多國家和國際社會的廣泛承認。