做好三篇文章，農村電商揚帆正當時——崇義縣發展農村電子商務的思考和探索

□ 崇義縣委副書記、縣政府縣長　許　斌

做好三篇文章，農村電商揚帆正當時——崇義縣發展農村電子商務的思考和探索

□ 崇義縣委副書記、縣政府縣長許斌

近年來，崇義縣以國家電子商務進農村綜合示范試點縣為契機，樹立“互聯網+”發展思維，立足自身實際和借鑒外地成功經驗，大力發展農村電子商務，初步建立了商品“下鄉”、農村土特產品“進城”的多向互動的電商發展模式，形成了以綠色有機食品、臍橙、竹木加工制品、活性炭等龍頭產品為主的產銷格局。在電子商務進農村取得較好發展的同時，也對踐行生態縣域經濟發展方式進行了一次有益探索。截止2015年12月，全縣電子商務銷售達到6.83億元。其具體經驗如下：

電商扶貧示范點—崇義竹文化創客中心

覆蓋各村的電商服務站

一、用活“兩只手”，做好“筑巢引鳳”的文章

充分利用好政府“有形之手”和市場“無形之手”，進一步激發農村電子商務發展的動力和活力。一是加強政府引導。堅持高位推動，建立“一位主要領導、一個主抓部門、一個專業辦公室和扶持資金逐年增長機制”的“3+1”推進機制（縣本級財政從2015年起每年500萬元以上專項資金），一級抓給一級看，以點帶面、示范帶動，確保電子商務有人抓、有人管、有保障。搭建政企橋梁，牽頭縣內龍頭企業成立電子商務行業協會，實現了人才、技術、信息等交流互通、放大效益，并作為中介組織協助政府對會員企業提供統一服務和管理。截至目前，全縣已有93家企業加入了電商協會。二是激發市場活力。進一步降低準入門檻，激發萬眾創業活力。從簡化注冊資本登記入手，深入推進電子商務領域由“先證后照”改為“先照后證”改革。以2015年為例：全年新增登記注冊的電子商務企業40家，增加100%；新增個體網商87家，總數已達到188家；專職穩定從事電商的青年人數在1000人左右，兼職人數在千人以上。

二、抓好“三個配套”，做好“打通最后一公里”的文章

堅持以產業配套設施建設為重要抓手，補齊發展短板、夯實發展后勁。一打通平臺建設的最后一公里。積極搭好服務平臺。圍繞“3+16+N”的發展規劃實現了縣、鄉、村三級電商平臺體系全覆蓋。即在縣級打造電商產業創業孵化園、竹文化創客中心、陽明電商城等3個電商運營服務中心；在16個鄉（鎮）各建設1家電商服務站；借助“萬村千鄉市場工程”建立138家電商農家店。積極搭好銷售平臺。雙管齊下著力解決“賣難”問題。線上借力搭臺，全縣已有61家企業已進駐淘寶、京東、蘇寧易購等網站建立銷售平臺，其中通過自建平臺或通過市級以上第三方平臺特色館銷售農產品企業30多家，銷售額占全縣電商銷售總額的60%以上。線下吸引進駐，蘇寧易購、1號店、居無憂等知名電商在內的第一批8家電商已經進駐產業園，其余30多家企業的入駐申請也正在辦理。二是打通物流服務的最后一公里。暢通線上物流，推進寬帶城市建設，在全縣實現了4G網絡和寬帶網絡兩個全覆蓋，全縣寬帶家庭普及率達到50%以上。完善線下物流。構建縣、鄉、村三級物流支撐體系，物流配送服務范圍已延伸到村組。打造“互聯網+”農產品公共服務平臺，建立市場信息共享機制，并通過強化對各物流企業的車輛運行管理，實行統一調配、統一標識和統一價位，實現了“菜單式”服務，解決了“進城難”和“下鄉難”問題。 三是打通品牌建設的最后一公里。積極運用互聯網媒體，結合特色文化、綠色有機等理念打造具有濃郁崇義特色的電商品牌。初步形成了以齊云山南酸棗糕、齊云山高純山茶油、君子谷野生刺葡萄酒為龍頭的綠色食品產業體系，其中君子谷野生刺葡萄酒榮獲“亞洲葡萄酒質量大賽金獎”。樹立“質量是最大競爭力”意識，創新建立了農產品可追溯體系。以鮮甜多電子商務公司為例，消費者只要通過手機客戶端掃描臍橙外包裝的二維碼，就可以從網頁客戶端清楚的了解到臍橙的生長及加工的全過程。

三、推動“兩個結合”，做好“激活經營主體”的文章

高度重視人才的培育工作，營造“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍，為電子商務發展注入源源不斷的動力。一方面將人才培育與市場需求緊密結合。在縣內職業中專新增了電子商務專業，針對年輕人學習能力強、創業熱情高等特點，著力發掘培育一批電商人才。掛牌成立“金蜘蛛”電商培訓實踐基地，與專業的培訓機構簽訂了長期電商培訓協議，全程采取模擬教學方式培育“實戰型”電子商務人才。另一方面與精準扶貧工作緊密結合。積極探索電商扶貧新模式，根據目前綠色有機產品、農家土特產熱銷行情制定了專門培訓計劃，組織貧困戶、下崗人員、返鄉人員、農村青年以及大學生村官等一共開展了15期電商培訓，累計培訓1600余人次。通過示范引領，全縣目前已有30%以上的貧困戶正利用或參與電子商務產業脫貧，鄉村電商服務站點及電商龍頭企業已累計為貧困戶銷售農產品50多萬元。此外，還依托特色竹木文化產業，重點打造了竹文化創客中心電商扶貧示范點，通過企業購買貧困戶的創意、原材料、勞動力等方式，“政府搭臺、電商唱戲、農民受益”的三方共贏模式正逐步實現。

崇義過埠鎮電商服務站

孵化園為入駐電商企業的辦公場所和聯系點

■責任編輯：上官濤