淺議干線公路涉路工程安全評估措施

劉輝 周云珊（陜西省安康公路管理局橋隧檢測中心，陜西安康 725000）

淺議干線公路涉路工程安全評估措施

劉輝 周云珊
（陜西省安康公路管理局橋隧檢測中心，陜西安康 725000）

隨著我國經濟和社會的全面發展，交通公路事業呈現了跨越式發展的良好局面，便捷通常的公路交通運輸環境促進了公路沿線經濟的日益繁榮，因此，公路沿線特有的經濟價值和走廊資源便成了許多行業首選的地理位置，多種涉路工程相繼涉入，公路安全問題日益突出。本文在新常態下分析干線公路涉路工程安全評估的主要內容和基本特征，再分析涉路工程中存在的問題，并提出解決措施。

涉路工程 安全評估 措施

1　涉路工程安全評估內涵

涉路安全評估的目的是查找、分析和預測工程、設計、系統內存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果的程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。

2　涉路安全評估的主要內容

2.1促進干線公路涉路工程實現本質安全化

系統地工程設計、建設、運行等過程對事故和事故隱患進行科學分析，針對事故和事故隱患發生的各種可能原因事件和條件，提出消除危險的最佳技術、措施、方案。特別是從設計上采取相應措施，實現運行過程的本質安全化，做到即使發生誤操作或設備故障時、系統存在的危險因素也不會因此導致重大事故發生。

2.2實現運行過程安全控制

在設計之前進行安全評估，應根據國家行業有關技術、標準、條例、法規、規范，對設備設施和系統進行符合性評估，可避免選用不安全的工藝、流程和危險源材料以及不合適的設備、設施，當必須采用時，提出降低或消除危險的有效方法，設計之后進行評估，可查出設計中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。

2.3涉路工程評估的基本特征

促進實現在行駛中的車輛經過此地暢通安全化；實現過程安全控制；建立系統的安全最優方案，為決策提供依據，為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創造條件。

3　涉路工程評估實例

紫陽縣天然氣城市化工程項目位于S310線K72+570-K74+800段右側與公路并行，根據城市建設總體規劃，將在此處建立天然氣儲配站，一期CNG儲配站供氣規模105.8萬方/年，二期LNG/-CNG儲配與加氣合建站供氣規模為1129.3萬方/年，穿越干線公路約3.06KM，受安康市天然氣有限公司委托，橋隧檢測中心于2015年10月下旬組織相關技術人員對該路段進行了調查與勘測，對設計及施工單位確定的施工方案進行了詳細審讀，聽取了施工單位建設意見，對紫陽縣城區中壓管道涉路工程進行了安全評估。

3.1評估依據

根據交通運輸部行業有效標準、條例、法規及國家能源局、國家安全監管局《關于規范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》交公路發【2015】36號，結合委托單位提供的相關資料為依據。

3.2評估內容

結合行業條例、標準、法規等及委托單位提供的資料，對本項目的以下內容進行安全評估，達到保護公路平面交叉安全性的目標。

3.2.1管道與公路并行

此處涉路天然氣中壓管道工程線性與公路線性一致，位于S310K72+570-K74+800右側與公路并行，天然氣管道不涉及公路垂直凈空，燃氣管道埋設公路底下的管線，近邊坡不小于0.75米，遠邊坡不小于0.6米，不能滿足上述規定時，應采取有效的安全防護措施。

3.2.2管道穿越公路

該處周圍100米范圍無公路交叉口、橋梁和隧道，穿越位置符合要求，道路穿越公路應垂直交叉通過，必須斜交時，斜交角度應大于60°，路基下面的管道不允許出現轉角或進行平、豎面曲線敷設，該施工方案符合規范要求。管道穿越公路時，應設置保護套管。標志設置，均應在地上設置標識，標識應設在穿越管線中心線與公路用地紅線的交點。

3.2.3環境保障措施及施工要求

在施工期間所產生的廢水、廢料不得隨意排放，應集中處理后選擇合適的場地統一排放，以免造成污染。開挖土石方過程中，應采取預防防塵措施，減少揚塵對空氣環境污染，松散易落材料在運輸時，應進行覆蓋，竣工后應及時清理施工現場及臨時占地，清除臨時工程廢棄物，回復原有地貌。

4　評估結論

評估總體認為：紫陽縣天然氣城市氣化工程與公路并行施工方案可行，需補充與S310省道并行管線埋置位置的施工圖設計資料，明確埋置邊溝之下。管道支線穿越公路施工方案可行，需補充路面結構設計資料。因此項工程屬涉路工程，根據交通部《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）第9.5.5條規定，嚴禁易燃易爆高壓等管線設施利用或通過公路橋梁和隧道，利用公路現有大溪溝橋梁跨越河流方案不可行。

5　采取措施

補充完善該項工程施工圖設計，K72+580-K73+200段右側邊溝外均有路塹擋土墻，且溝底多為天然基巖，管溝的開挖會對公路路緣石和路塹擋土墻造成破壞，因此天然氣中壓管道不宜并行埋設于該段水溝下，建議管道埋設于右側路塹擋土墻外側不小于1米范圍。建議天然氣中壓管道不利用公路橋梁跨越，距公路橋梁一定距離，獨立架設跨河管線，因相關規范內容的不一致，如確需利用公路橋梁跨越，需向相關部門協商解決。

6　結語

以上涉路安全評估及措施，是筆者在工作中遇到的實際問題及解決方法，穿越公路的設施、設計、應安全合理、技術先進、確保質量、經濟適用。涉路安全評估堅持了“安全、環保、和諧”的理念，注重公路出行的安全性、方便性，體現了“以人為本、民生至上、安全通行、服務經濟”的指導思想。

［1］《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）.

［2］《公路路線設計規范》（JTG D20-2006）.

［3］《道路交通標志標線》（GB5768-2009）.

［4］《公路交通安全設施設計規范》（JTG D81-2006）.

［5］《公路交通標志和標線設置規范》（JTG D82-2009）.

［6］《公路安全生命防護工程實施技術指南》（試行）（交通部）.

［7］《公路項目安全性評價指南》（JTG/TB05-2004）.

［8］《涉路工程安全評價規范》（DB34/T790-2008）.

［9］交通運輸部國家能源局國家安全監管總局《關于規范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》交公路法【2015】36號文.