公安應急通信保障體系建設研究

王 辣,薄其峰

（南昌市公安局指揮中心,南昌 330038）

公安應急通信保障體系建設研究

王 辣,薄其峰

（南昌市公安局指揮中心,南昌 330038）

我國是一個災害頻發、面積廣和災后損失較為嚴重的國家之一。而且隨著我國經濟的快速發展和建設規模的不斷擴大，發生災害后所造成的損失也在逐漸的增加，對我國的人民和社會安全都造成了重大的影響。本文將結合公安通信保障體系的架構，研究其建設和完善的問題。

公安;應急通信;保障體系

近年來，我國在出現重大突發事件和自然災害的時候，以及有大型安保工作的時候，公安機關對于應急通信保障的需求也越來越多，但是公安機關現有的無線通信、視頻通信和移動智能終端等卻處于相互獨立、缺少聯動的狀態，這樣的情況難以滿足公安機關對于日常工作和應急通信保障的需求。

1 公安應急通信保障體系建設應處理的關系

（1）警用和社會資源間的關系。目前我國大量的公安機關都租用了公共通信線路，也搭建公安電話專用通信網、信息通信網和視頻圖像傳輸網絡，在充分的利用了公眾移動通信資源后，逐漸的也開展了一些移動警務應用和組建了相應的公安移動通信虛擬網，甚至還通過公共衛星實現了公安移動微信通信應用，在共享了公共通信發展成果的同時，也滿足了公安日常通信的保障需求。加上移動通信技術的提高，使得其在公安通信保障工作中起到了重要的作用，甚至因為與其密切的合作，大大的提高了公安的通信保障能力和工作效率。然而公共通信也有著其不可忽視的缺點，因為它主要是面向大眾來使用的，多以其一般只能解決個體間的通信問題，卻無法實現個人對多方的指揮式調度，也無法對用戶進行無差別的通信保障，無法區分通信的優先級，甚至在出現用戶大量聚集的時候，通信網還會因此而擁塞和癱瘓。所以，在使用公安應急通信保障體系的時候，需要根據公安業務的需求，有選擇性的使用公眾通信資源，利用其特有的獨特優勢，打造強有力的公安專用通信通道。

（2）勤務機制和技術建設間的關系。自改革開放以來，我國在在應對嚴峻的社會治安問題和公安勤務活動等方面逐漸由靜態轉變為了動態，由固定轉變成了移動的，而為了適應這一變化的需求，公安通信技術的建設也在逐步的進步和發展，漸漸擁有了有線、無線、衛星和圖像等多種通信保障方式。然而面對日益增加的跨區域、多警種和突發性強的警務實戰需求，通信保障的手段就顯得有些匱乏，難以滿足更大的應急性勤務通信保障需求，而這些業務需求卻是進一步加強通信技術建設的重要任務。而公安通信技術的建設對公安的勤務機制有著重要的促進作用，以如今的科學技術飛速發展的情況，視頻通信技術在指揮體系中有著重要的作用，甚至能夠實時、直觀的展現出現場的情景，使指揮員和戰斗人員的關系更加密切，真正實現決勝于千里之外。而可視化、智能化的技術運用，打破了原有的層級界限，不僅縮小了時空的距離，還極大的提高了實戰效果。

（3）日常勤務和應急保障間的關系。在公安通信保障體系中，日常勤務是基礎而應急保障則是關鍵。在公安通信應急保障工作中常常在關鍵的時候就會出現問題，而出現這一現象的根本原因其實就是日常通信保障工作沒有做好，所以到了關鍵的時候，這些日常積累的問題就會暴露出來，并且爆發的速度極為迅速，令人措手不及。所以，在日常的通信勤務保障工作中，不僅需要注意其工作的細節問題，及時的發現問題并進行完善，還要加大對于應急保障的基礎性工作的重視，完善應急方案，加強系統的維護和應急訓練。在進行警務工作和活動的過程中，不同的勤務需要采取不同的應急通信保障手段，要借鑒公共通信運營商和較為成熟的不對通信勤務模式和做法，從而達到創新公安通信勤務模式的目的，才能在短時間內，快速而有效的提升公安通信保障工作的能力和水平。

2 公安應急通信保障體系建設的研究

（1）完善管理機制。進一步完善應急通信保障體系的管理機制，不僅能夠確保其的高效運作，還是部門建設的重要支撐，所以只有把應急通信管理機制融入日常的公安工作中去，才能有效的強化其工作的組織和領導，真正實現跨部門和跨領域的應急通信聯合保障機制的完成。當突發事件產生的時候，不僅能夠有效而統一的實施指揮調度，還可以整合統籌應急通信資源，為完成應急通信保障工作提供更好的保障。

（2）加大資金投入。任何的建設都離不開資金的支持，應急通信保障體系的建設也不例外。在應急通信保障體系建設的過程中，不僅不要引導企業的投入，還需要各級政府的資金支持，才能最大程度的促進應急通信保障體系的快速發展和建設。

（3）提升裝備水平。完善的應急通信設備是應急通信保障體系建設的重要前提和物質基礎，先進的應急通信設備和技術，不僅能夠有效的提升應急通信水平，還能確保應急通信保障體系建設任務的完成。目前我國的應急通信裝備技術中，已經把有線和無線結合起來了，并且對于地面建設和空中設備進行了強化，形成了多層次、多樣化的應急通信保障體系，加上我國的電信運營企業也購置了先進的應急通信裝備，并將其投入到了應急通信保障體系的建設中，有效的提升了我國的應急通信保障體系的整體水平。只有不斷的健全應急通信物資儲備制度和調配速度，才能保證應急通信保障體系的及時補充和更新。

（4）強化專業建設。加強應急通信保障隊伍的專業化建設，提高整體隊伍的專業化技能，有利于提升應急通信保障隊伍的整體素質，能夠有效的提高應急通信保障水平，從而打造出一支具有強力政治覺悟、精湛業務能力和吃苦耐勞的專業化應急通信保障隊伍，提升對于突發事件的處理能力。還可以成立跨部門的應急通信保障團隊，將各類應急通信保障隊伍整合在一起，充分利用應急通信資源，提高應急救援和救災的能力，并對隊伍內的人員進行定期的培訓和演練，提升整體隊伍的專業素質和能力。

3 結論

通信行業和人們的日常生活和工作有著密切的關系，一旦其出現問題，將會帶來極大的不便和損失，甚至會引起社會的混亂。所以保障應急通信保障體系的暢通性，是政府及相關部門需要高度重視的問題。

[1]史光耀,陳守益,吳峰.應急通信工作探討與展望[J].移動通信,2015(13).

[2]石朗昱,馬玲,曹罡,侯天波.運營商構建完善的立體式應急通信體系探討[J].電信工程技術與標準化,2015(05).

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.22.099