為什么設立自貿區

新世紀以來，隨著多邊貿易體制發展受阻，區域經濟一體化有了迅速發展，尤其是以美國為主導、以TPP（跨太平洋伙伴）協定為代表的新貿易規則正在確立之中。而國際貿易規則的變革，使得自由貿易區和自由貿易園區這類國際經濟合作政策工具的內涵有了新的變化。

與此同時，我國經濟發展也進入了新常態，外貿發展機遇和挑戰并存，“引進來”“走出去”面臨新的發展形勢。在全球貿易體系新一輪重構和國內經濟增速調整的雙重挑戰下，中國更加需要擴大對外開放。

為了順應變化的國際形勢，2007年10月舉行的黨的十七大首次提出實施自由貿易區戰略，將自貿區建設提升到國家戰略層次。2012年11月舉行的黨的十八大又進一步提出加快實施自由貿易區戰略的主張。2013年11月舉行的黨的十八屆三中全會首次明確提出“以周邊為基礎，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡”。2015年12月6日公布的《自貿區戰略》又在十八屆三中全會的基礎上，將我國自貿區戰略目標進一步表述成“立足周邊、輻射‘一帶一路，面向全球的高標準自由貿易區網絡”。

自2013年9月29日上海自貿區正式掛牌運行，2014年12月廣東、天津、福建3個自貿區設立以來，4個自貿區的建設已經取得了階段性成果——以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立，以貿易便利化為重點的貿易監管制度有效運行，以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融制度創新有序推進，以政府職能轉變為核心的事中事后監管制度初步形成。

今年8月31日，商務部部長高虎城以接受新華社專訪的形式，披露了黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自由貿易試驗區。自此，我國自貿區的數量，從4個急速擴容到11個，我國自貿區建設進入了試點探索的新航程。[ ]