論法治體育在推進體育治理現(xiàn)代化中的主導地位①

祝長飛（六盤水市民族中學 貴州六盤水 553000）

論法治體育在推進體育治理現(xiàn)代化中的主導地位①

祝長飛
（六盤水市民族中學 貴州六盤水 553000）

憑借對國家治理現(xiàn)代化的法治化、制度化要求，確立法治體育在推進體育治理現(xiàn)代化過程中的主導地位。體育治理現(xiàn)代化要建立在以健全法律、協(xié)調均衡，而且規(guī)范的法治體育和公民共同享有體育權利的基礎上，根據(jù)法律落實部署、構建秩序并將其納入法治軌道等方式促進體育治理現(xiàn)代化進程。同時體育法治還能為推進體育治理現(xiàn)代化解決矛盾糾紛、給予法治環(huán)境、構建法治思維等方面做貢獻。該文主要討論法治體育在推進我國體育治理現(xiàn)代化中的重要性地位。

體育治理 法治體育 主導 現(xiàn)代化

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.21.108

如今，只要打開微信朋友圈或者微博等網(wǎng)絡交流平臺，都會看到一項個人日運動量排名情況表，人們將這一個排名情況像比賽一樣關注著、參與著，“全民健身”成為網(wǎng)絡熱搜詞，也成為大眾現(xiàn)實生活的真實寫照，它反映著體育于人民心目中的重要地位，它不僅人民的財富，同時也是國家和黨的一項事業(yè)，黨的十八大召開以來，現(xiàn)代化建設成為黨和國家重視的內容，體育現(xiàn)代化建設也成為其中一個重要的項目。黨的十八屆四中全會把研究全面推進我國依法治國的重大問題作為此次會議的主題，它印證了深化改革必定會推進我國法制建設與現(xiàn)代化治理的歷史邏輯。建設法治中國，離不開法治體育。

1 確立法治體育在體育治理現(xiàn)代化中的重要地位的必要性

黨的十八屆五中全會召開以來，法治改革與治理成為凸顯我國形勢與特色的政治話語。法治治理現(xiàn)代化是黨領導著人民按照法律的規(guī)定，憑借不同的形式或路子來管理國家經(jīng)濟、文化和社會事務等。體育產(chǎn)業(yè)是一項重要的文化產(chǎn)業(yè)，自然而然也是治理現(xiàn)代化的一部分，它在推進我國法治現(xiàn)代化的總體要求與整體背景中占據(jù)著重要的位置，體育領域應該緊跟時代步調，進行體育教育的全面深化改革，有利于加快我國體育治理現(xiàn)代化步伐。法治體育和體育治理現(xiàn)代化是在這一大前提下派生出來的觀點，也就是在國家現(xiàn)代化治理過程中，國家和政府應采用現(xiàn)代化模式與思維對國內各體育事務進行依法整治和管理。所以，根據(jù)深化國家治理現(xiàn)代化建設法治國家的需求，要實現(xiàn)工作法制化，推進治理現(xiàn)代化進程，就不得不極力推行法治體育，確保其在體育治理現(xiàn)代化過程中的重要位置。

2 法治體育在體育治理現(xiàn)代化的重要意義

憲法至上是法治體育的基本要求，也是體育治理現(xiàn)代化理念中至關重要的觀點，要想實現(xiàn)體育治理現(xiàn)代化這一目標就必須將法律憲法在體育事務處理過程中的操作與主導地位確立，進而讓體育項目的組織者、參加者以及工作者對其保持敬畏之心。法治體育提倡公民共享，第一，公民們共同享有體育的自由，伴隨著改革開放，人民的思想解放和對自身權益的維護越來越明顯，它們對于體育行業(yè)的權利和義務也極力追求。亞健康這一概念的提出與被認可讓人們更加關注自身心理和身理健康，伴隨而來的夜跑、晨練、廣場舞以及健身行業(yè)的興起蓬勃發(fā)展都在一定程度上表明公民對體育的態(tài)度，針對廣場舞擾民負面影響，當局應該加大力度想出兩全辦法來體現(xiàn)法治體育的必要性；第二，公民享有體育權利這一觀點也體現(xiàn)在學生群體中，“百年基業(yè)，教育為先”教育是一個國家的希望，不過僅依靠知識灌輸是遠不夠的，這也不符合其發(fā)展規(guī)律，很多學校為了一味地提高學生成績，壓縮體育課比重，減少學生們的體育鍛煉時間，導致目前學生群體的平均體質不斷下滑，令人堪憂；第三，體育治理現(xiàn)代化對于法治體育要求極為嚴格，力求建立利益均衡、關系協(xié)調、運行有序的體系，體育現(xiàn)代化治理將實現(xiàn)自由、穩(wěn)定、和諧的體育發(fā)展局面做作為目標，那么它必定要依賴于現(xiàn)代化法治利益的規(guī)范協(xié)調與整體效能的作用闡揚。我國目前體育法治雖然已有一些基礎，不過由整體來看，在維持體育運行和發(fā)展過程中的非法治因素依然扮演著重要的角色，它嚴重影響我國體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，建立規(guī)范有序的法治體育是現(xiàn)代體育管理的緊要內容。

3 法治體育是推進體育治理現(xiàn)代化的目標

3.1 體育治理現(xiàn)代化要以建立法律至上的法治體育為前提

國家治理現(xiàn)代所尋求的是成熟和完善的法治化制度狀態(tài)，要求以法律至上的法治體育為前提條件。在體育治理現(xiàn)代化過程中，一定要確保和實現(xiàn)法律的控制和主導體育事務并組成各種體育組織，讓體育事務的組織者、參與者以及工作者對法治體育產(chǎn)生普遍的敬畏和遵從，樹立法律威嚴，提升法治理念，積極采取法治機制、制度的安排與模式的轉換。

3.2 體育治理現(xiàn)代化要求建立明確的邊界和關系的法治體育

國家現(xiàn)代化治理須進行科學與明確的格局治理，并規(guī)范界定

3.3 體育治理現(xiàn)代化要求建立健全制度，建設運行有序、利益均衡和諧的法治體育

國家現(xiàn)代化治理要求全面闡揚法律的調整作用，而體育治理現(xiàn)代化要實現(xiàn)的是一種穩(wěn)定、協(xié)調、自由、有序的局面，依靠現(xiàn)代化法治的規(guī)范與整合去協(xié)調和發(fā)揮作用。因此，建立規(guī)范有序的法治體育制度是體育現(xiàn)代化治理的主要使命。

4 法治體育是推進體育治理現(xiàn)代化的有效途徑

4.1 維護國家法治統(tǒng)一與落實國家治理體系推進體育治理現(xiàn)代化

體育治理現(xiàn)代化是體育法治的主要組成成分，它必需維護國家法治的同一，以法治的約束力、統(tǒng)攝力、規(guī)范力以及承擔和踐諾法律責任，推進體育治理現(xiàn)代化，最終達到體育治理和國家治理現(xiàn)代化同步發(fā)展的目標，使法治體育變成體育治理現(xiàn)代化的必然趨勢。

4.2 將體育深化改革納入法治軌道，進一步推進體育治理現(xiàn)代化

近年來，黨中央在召開各界會議的時候連續(xù)提出深化全面改革與建設特色社會主義現(xiàn)代化，表明堅決清除一切落后思想觀點與體制機制，明確加快法治建設，建立系統(tǒng)科學的制度體系，讓法治制度更為成熟，從而不斷達到各項工作的法治化的目標，這說明深化改革和法治建設之間有著密不可分的關系。

4.3 構建良好的體育法律秩序不斷深化推進體育治理現(xiàn)代化

法治作為依法治理制度的最終目標，是將法治秩序作為結果與目的的，而形成完整的法治秩序要求法治要素相互綜合作用，不斷構建法律至上的理念，完善法治體育制度，使體育治理現(xiàn)代化成為必然趨勢。

5 結語

法治體育在推進體育治理現(xiàn)代化中的主導地位已經(jīng)得到了國家和黨的認可，目前最重要的就是要堅定信心，等待和迎接新的挑戰(zhàn)，結合奧委會大綱以及國內體育現(xiàn)狀，在深化改革過程中，要立足本國的國情，善于向有經(jīng)驗的其它國家學習與借鑒，深思熟慮，取長補短。總之，中國經(jīng)濟基礎已逐步穩(wěn)定，國家綜合實力不斷增強，體育事業(yè)逐步取得成就，體育治理現(xiàn)代化成為上層建筑的愿景終會實現(xiàn)，法治體育終將占據(jù)主導地位。

［1］于善旭.論法治體育在推進體育治理現(xiàn)代化中的主導地位［J］.上海體育學院學報，2014（6）：1-6.

［2］張兵，周學榮，沈克印.中國特色職業(yè)體育的內涵界定及其階段特征構想［J］.天津體育學院學報，2010（6）：506-509，525.

［3］公冶民.論國家治理現(xiàn)代化視域下的體育治理［J］.首都體育學院學報，2014（4）：292-297.

G812

A

2095-2813（2016）07（c）-0108-02

①祝長飛（1985，11—），男，漢，山東濟寧人，本科，中學二級，研究方向：民族傳統(tǒng)體育，武術套路訓練和理論發(fā)展研究。各種社會主體的地位、關系和行為以及權利的邊界，讓他們各司其職、各盡其責。特別是應該限制政府行為一定程度上制約政府權利。通過加強法治體育建設，有效且有限地發(fā)揮當局職能，形成社會、政府、市場、配合參與的共同治理局面。