以落實監督責任推動主體責任落實

■ 中共襄垣縣委常委、紀委書記 張 劍

以落實監督責任推動主體責任落實

■ 中共襄垣縣委常委、紀委書記 張 劍

習近平總書記指出，能否擔當起黨風廉政建設責任，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。這充分強調了黨委主體責任在黨風廉政建設體系中發揮著要害之要害、關鍵之關鍵的作用。對于紀委來說，越是強調黨委的主體責任，就越是對監督責任提出了更高、更嚴的要求。紀委要全面履行黨章賦予的職責，以認真落實監督責任推動主體責任落到實處。

一是做好對同級黨委的協助工作。首先，要主動向縣委匯報中央和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新精神、新要求，做到能在實際工作中學深悟透，融會貫通，強化落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正促使縣委像重視安全生產工作一樣重視主體責任落實。其次，要積極協助縣委將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各部門，明確職責分工，明確目標任務，確保反腐敗各項工作整體推進。還要針對紀委退出協調議事機構帶來的多項工作銜接問題，比如農廉工作、黨務公開工作等，在下一步工作中逐項歸納梳理，促進任務對口歸位到責任單位，并督促落實，切實為縣委領導落實、推進反腐敗斗爭出好主意、當好參謀。最后，切實加強對反腐敗工作的組織協調，代表縣委充分發揮好在黨內審查和腐敗案件查處中的組織協調作用。要緊緊圍繞狠抓作風建設，嚴肅黨的紀律，堅決懲治腐敗，形成反腐倡廉的強大合力。

二是抓好對下級黨組織的督促檢查。

一方面，要重點加強對下級黨委（黨組）書記的日常監督，做好經常性調研指導、座談交流工作，對其在落實主體責任中發現的不盡責、不擔當問題，及時進行約談，敦促下級黨委（黨組）書記充分履職，自覺落實“四個親自”，切實把主體責任落實放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到真信真懂真明白，真抓真管真擔當。另一方面，要定期對下級黨委（黨組）落實主體責任情況進行檢查，聽取落實責任情況匯報，切實做到讓下級黨委（黨組）書記抓班子成員，班子成員抓分管領域的黨風廉政建設工作，直至延伸到基層單位、社區農村，形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”和上下貫通、層層負責的壓力傳導格局，一級抓一級，一級對一級負責，將各級黨風廉政建設主體責任壓牢、壓實，直至向縱深推進。

三是用好責任追究的重要利器。沒有問責，壓力就傳導不下去，要 把深化問責作為推動責任落實的核心關鍵，使問責成為常態。下一步工作中，就“兩個責任”落實，要結合襄垣縣實際進一步健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整機制鏈條，進一步明確責任追究的主體、情形、程序和方式，列出責任清單，健全責任鏈條，強化壓力傳遞，嚴格責任追究。對因領導不力、不抓不管導致不正之風滋長蔓延或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告等不認真履行“兩個責任”的問題，要實行責任倒查和“一案雙查”，綜合運用約談誡勉、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，既查腐敗者本人的責任，又查主管領導的相關責任；既查案件本身的問題，又查監管不力的問題，以嚴肅的問責追責倒逼主體責任的落實， 提升各級黨組織和黨員領導干部抓黨風廉政建設的自覺性和主動性。

四是全面履行監督責任，為推動主體責任落實創造更好條件。當前要緊盯“四風”問題新動向，下大力氣整治不作為、慢作為、選擇性作為問題，圍繞重要時間節點，著力防松懈，防變異，防反彈，馳而不息，“一寸不讓”。要嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的案件，嚴肅查處黨的十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中和損害群眾切身利益的案件，堅決減少腐敗存量，遏制腐敗增量，持續鞏固“不敢腐”氛圍。要把握運用好監督執紀“四種形態”，從線索處置、紀律審查到執紀審理各環節都以紀律為準繩，把“四種形態”視作紀律尺子上的四道刻度，切實做到有案必查、違紀必究，確保黨的紀律真正成為觸碰不得的硬約束和高壓線。同時，強化對下級紀委（紀檢組）的領導，落實好“兩個為主”要求，確保紀委監督的獨立性和權威性，不斷增強監督執紀問責的實效性和震懾力，為促進主體責任落實提供堅強紀律保障。

（責編：許樹坪）