發展必須廉潔 廉潔促進發展
——全國人大代表、山西省委書記王儒林在全國兩會上回答記者提問（摘要一）

發展必須廉潔 廉潔促進發展
——全國人大代表、山西省委書記王儒林在全國兩會上回答記者提問（摘要一）

山西反腐敗壓倒性態勢正在形成

山西的實踐證明，反腐敗、凈化政治生態、從嚴治黨、從嚴治吏，有利于清除害群之馬、驅逐劣幣，有利于把良幣找回來、把好干部用起來，有利于我們懲惡揚善，調動廣大干部干事創業、為黨和人民工作的積極性。太原城中村的改造就是一個有力的證明，正因為省、市嚴肅查處了城中村干部的腐敗問題，調動了各級干部的積極性，而且公開透明、陽光操作，所以才取得了城中村改造的成效。事實證明，發展必須廉潔，廉潔促進發展。

治理系統性、塌方式腐敗問題，是以習近平同志為總書記的黨中央交給新的山西省委的重大政治任務，也是全省人民的期盼。反腐敗是一場輸不起的斗爭，不論有什么風險，有多少挑戰，我們都義無反顧，鐵腕反腐。一年多來，我們堅決貫徹執行黨中央、中央紀委對山西工作的指示要求，始終堅持零容忍、全覆蓋，有腐必反，有貪必肅，時刻瞪大眼睛，“老虎”“蒼蠅”都不放過。2014年9月到2016年1月，在17個月里，全省各級紀檢監察機關立案28668起、處分31164人。這其中，結案處理和正在立案審查的廳局級干部129人，移送司法機關34人;結案處理和正在立案審查的縣處級干部1565人，移送司法機關157人。通過不斷加大反腐敗力度，形成和保持了“三個高壓態勢”，解決“不敢腐”的問題收到了明顯成效。

山西曾一度存在著“上面九級風浪，下面紋絲不動”，還有“中間波瀾不驚”這樣的問題。實際上，這是反腐敗力度逐級遞減。我們采取牽牛鼻子的辦法，對各級黨委、紀委壓實“兩個責任”，特別是對不履行“兩個責任”的嚴肅問責。去年，全省對1520名落實“兩個責任”不力的干部進行了追責，其中836人受到黨紀政紀處分。我們還加大了巡視工作的力度，去年在完成常規巡視的同時，實現了對縣市、國有骨干企業、金融企業、高校4個板塊的全覆蓋。我們還在全省以解決群眾舉報鄉村干部腐敗為切入點，專項解決發生在群眾身邊的腐敗問題，全省查處農村干部15612人，其中，村黨支部書記、村委會主任8653人次，遏制了“蠅貪成群，其害如虎”的勢頭。反腐敗“零距離”、直接惠及了人民群眾。全省“零容忍”、全覆蓋、大力度堅決反腐，去年中紀委收到我們山西省的信訪舉報量也明顯下降，我們省比全國的平均增幅低34.1%，其中重復舉報下降了57.3%。山西反腐敗的實踐證明了習近平總書記所指出的：反腐敗取得了重大成效，贏得了人民群眾對黨的信任和支持，反腐敗壓倒性的態勢正在形成。

中央對山西廣大干部是充分信任的

當前，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，我們將繼續堅定不移始終保持“三個高壓態勢”，以最堅決的態度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量。對黨的十八大以后仍然不收斂、不收手的，對問題線索集中、群眾反映強烈的，對在重要崗位將來有可能提拔重用的，尤其是對政治問題和經濟問題交織的，頂煙兒冒出來的增量，發現一起查處一起，發現多少查處多少，讓不守政治紀律和規矩、繼續腐敗的，付出代價。

對于減存量和遏增量，我感到，減存量難度更大，更棘手，任務更艱巨。在17個月內，我們立案28000多件，處分31000多人，主要是存量。去年11月，我在約談市委書記和市紀委書記的時候，也分析過。從省委巡視5個市、44個縣、11個高校，加上前兩輪巡視情況看，發現問題線索93.04%是2014年9月之前的問題，主要是黨的十八大之前的問題。也就是說，發生在新的省委領導班子高壓反腐之前。為了減少腐敗存量，我們在全省開展了腐敗問題線索大起底，力求把山西發生系統性、塌方式嚴重腐敗問題的底子清出來，而且不定指標，上不封頂，凡腐必反，有貪必肅，除惡務盡。

我們還堅持拔爛樹、正歪樹、治病樹、救森林，堅持依法辦事，懲前毖后，治病救人，堅持具體問題具體分析，區別對待，寬嚴相濟。按照黨的一貫政策，組織上對犯了錯誤想改正錯誤的同志、主動交待問題的同志，應該創造條件、提供機會。我們注意把有問題、主動找組織交待說清楚的，和不相信組織、甚至對抗組織調查的嚴格區別開來，我們注意把握了“六個區別對待”。截至今年2月底，全省已經有1556名同志主動找組織交待問題，積極退錢退物。這是個好現象。對能救起來的這些同志，還是要盡量地挽救，不要讓他們在犯錯誤的道路上越走越遠，也不要讓他們在違紀違法的泥潭當中越陷越深。

對主動講問題的這些同志，我們認真對待，具體問題具體分析，不搞一刀切。分別采取重處分、組織調整、輕處分、誡勉談話等等辦法處理，充分體現了王岐山書記提出的“四種形態”的要求，體現了黨的政策。現在從總體上看，主動找組織交待問題的同志，是認理、認賬、認責、認罰、認改、認干。

現在對山西干部的一些議論，實事求是地說，我也聽到了一些說法，包括有的說山西干部被打入另冊了，甚至有的說山西干部十年翻不了身等等。我認為，這些說法都不符合實際。山西廣大干部在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央是堅決保持一致的，聽黨話、跟黨走的。中央對山西廣大干部在政治上是充分信任、高度重視、親切關懷的。特別是在深入反腐、凈化政治生態，從嚴治黨、從嚴治吏，重構良好政治生態的前提下，我相信，山西廣大干部會不斷涌現出更好、更優秀的同志，山西干部會不斷成長起來。

初步實現選人用人風清氣正

去年這個時候，由于多種原因，我們省管干部確實空缺300多人。面對這個問題，新的省委班子沒有急于選人用人，而是從清理兩支隊伍著手，整頓用人腐敗和用人的不正之風。這兩支隊伍一個是組織干部隊伍，一個是紀檢干部隊伍。在中紀委和中組部的總體安排下，結合山西實際，我們先清理門戶，解決打鐵首先自身硬的問題。去年全省組織系統排查處理問題干部305人，紀檢系統排查處理問題干部534人。在整頓這兩支隊伍的同時，我們堅持先立規矩后選人，先后出臺了6個文件，主要是防止干部“帶病提拔”，對干部選任工作中的一些敏感環節、模糊地帶都做了明確規定。我們還在全省深入實施“三個一批”，不搞政治運動，也不搞人人過關，主要是采取“六查”的辦法，來甄別、識別干部。我們對7萬多名干部進行了甄別，核查處理了有問題的5122人，同時對雖然沒有違紀違法，但“為官不為”，在其位不謀其政的干部，該免的免，該降的降，調整退出了860人。省委還立下一條鐵律，凡是沒有經過“六查”的干部一律不動議，動議之后不論在哪個環節、哪個階段發現問題都放下，查清問題。我們還在全省深入核查干部個人報告事項，抽查了12000多人，對其中不如實報告的2499人，取消任用資格，給予組織處理和黨政紀處分。我們還實行“六個全程”，強調在干部的選任過程中全程留痕、全程署名。為了更好地防止干部“帶病提拔”，我們還注意發揮群眾監督的作用，把原來規定干部任用公示不少于5個工作日延長了1倍，對群眾舉報不論是署名還是匿名的，堅持有舉報必查，對查清沒有問題的，也還干部以清白，大膽提拔使用;對群眾反映強烈的，就暫緩使用，等等。到現在，新的省委共討論任免干部828人次，其中提拔266人，還沒有發現說情打招呼、跑官要官、拉票賄選、買官賣官的，可以說初步實現了選人用人風清氣正。選人用人按習近平總書記指出的就是風向標，選一個人，就等于樹起了一面旗幟。下一步我們將繼續高度重視，不斷完善選人用人機制和措施，進一步把工作做好。