自然災害對檔案的侵襲及應對措施分析

高　爽黑龍江省水文局　黑龍江哈爾濱　150001

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自然災害對檔案的侵襲及應對措施分析

高爽
黑龍江省水文局黑龍江哈爾濱150001

【摘要】檔案是在社會活動中的形成的具有價值的歷史記錄，其作為歷史文明的最真實及最有意義的載體，檔案不僅記載著中國的文化和歷史，特別是自然災害作為不可抗力，對檔案所帶來的往往是毀滅性的破壞，因此需要針對自然災害對檔案的侵襲采取切實可行的應對措施，盡可能的實現(xiàn)對檔案的有效保護。

【關鍵詞】自然災害；檔案；侵襲；措施

近年來，我國自然災害頻繁發(fā)生，部分地區(qū)受到水災、泥石流、臺流及地震等災害的侵襲，給人們的生命和財產(chǎn)安全造成嚴重的損失。也給地震帶來了毀滅性的破壞。由于檔案具有不可重性，在自然力強大破壞下，所帶來的經(jīng)濟損失無法估量。因此需要對各種災害可能對檔案事定數(shù)的侵襲及后果進行深入分析，從而采取切實可行的應對措施，有效的保護檔案的安全。

一、各種災害對檔案的侵襲及后果

在地震、滑坡及泥石流災害發(fā)生后，受災地區(qū)的檔案館不可避免的會受到不同程度的毀壞，如墻體和地面出現(xiàn)裂縫，墻體分離錯位，檔案館建筑整體發(fā)生傾斜，房子倒塌等，都會對檔案帶來不可估量的破壞。另外，在火災和水災發(fā)生時，也會給檔案帶來毀滅性的影響。近年來，各地水災發(fā)生十分頻繁，其作為非常嚴重的自然災害，一旦水災發(fā)生，會對檔案帶來重大的危機，檔案一旦被水侵蝕，特別是紙質(zhì)檔案在水的侵泡下不僅會發(fā)生膨脹，而且還會粘在淤泥，發(fā)生嚴重的變形。對于受到水侵襲的紙質(zhì)檔案，如果沒有及時進行烘干處理，極易產(chǎn)生霉菌。而對于一些膠片及磁性為載體的檔案，在受到水災侵襲后，非常容易出現(xiàn)劃傷及溶化等現(xiàn)象，不能得到及時處理時，則會導致檔案信息無法讀取。火災在各地經(jīng)常發(fā)生，也是威脅檔案安全的最重要災害之一，當檔案館發(fā)生火災時，檔案往往會大面積被焚毀，對檔案來講火災具有毀滅性，縱觀我國歷史，出不難發(fā)現(xiàn)，很大一部分檔案就是在火災中毀滅，造成無據(jù)可查，給國家?guī)砹藝乐氐膿p失。

二、應對自然災害對檔案侵襲的有效措施

自然災害對檔案的安全會產(chǎn)生嚴重的威脅，一旦檔案受到自然災害的侵襲，則會給檔案事業(yè)帶來不可估量的損失。因此需要為檔案創(chuàng)造一個相對安全的環(huán)境。檔案所處的自然環(huán)境是由檔案所處的地理位置、氣象、地形、地表形態(tài)、水文等自然條件所決定。在以往的檔案工作中我們不難發(fā)現(xiàn)，自然災害對檔案帶來的破壞主要表現(xiàn)為兩個方面：首先，自然災害推毀檔案建筑，從而間接來對檔案資源帶來破壞；其次，自然災害直接對檔案資源造成毀壞。這就需要我們在具體檔案管理工作中，需要做好應對自然災害所帶來破壞的應對工作，避免損失的發(fā)生，有效的保證檔案資源的安全性和可靠性。

（一）牢固樹立政治責任和歷史責任意識。檔案管理部門及檔案工作人員需要樹立高度的政治責任和歷史責任意識，這樣在重大自然災害突發(fā)時才能臨危不懼，從容應對。這種責任意識的增強需要在日常工作中不斷培養(yǎng)，是一項長期性的重要任務，檔案部門需要加強檔案人員階伍建設，從而打造一支政治堅定、業(yè)務精通的高素質(zhì)檔案隊伍。

（二）建立健全檔案工作應急長效機制。各種突發(fā)重大自然災害的發(fā)生是不可避免的，但大災發(fā)生后對檔案的搶救保護則通過人為努力完全可以取得滿意的效果。這就要求我們的檔案工作部門應在充分調(diào)查研究、反復科學論證的基礎上，制定和進一步修訂系統(tǒng)完備、科學有效的應對各種突發(fā)重大自然災害的應急預案及相關配套的措施、規(guī)章等，以此在檔案工作系統(tǒng)建立健全起組織領導明確、任務目標明確、責任分工明確、后勤保障明確的應急長效工作機制，確保一旦遇到突發(fā)重大自然災害，能夠安全有序地啟動“預案”。

（三）逐步提升搶救保護檔案的科技手段。自然災害發(fā)生后對檔案資源會帶來不同程度的損害，這就需做好災后的修復、修補及復制等工作，但對于檔案載體形式多樣化，檔案種類較多，這就對檔案搶救工作具有較強的技術性要求。因引需要加強對檔案搶救和保護方面的研究，努力提高檔案搶救保護的科技水平，使其在緊急情況下能夠有效的實現(xiàn)對檔案的保護。同時各級政府也需要增加這方面的經(jīng)費投入，為檔案科研工作提供財力保障。

（四）科學對檔案建筑進行設計。檔案館建筑的選址以及設計都要做嚴格的要求，要做到抗震，防潮、防火等方面的要求。經(jīng)常發(fā)生洪災的地方，應將檔案館建在地勢較高的地方；滑坡、淪陷、泥石流經(jīng)常發(fā)生的地方建檔案館時應對當?shù)氐刭|(zhì)機構進行勘探，要避開滑坡、淪陷、泥石流地段。臺風出沒的地方，檔案館應該避開風口，水邊，山邊等處。

（五）關注救災和復建資料的收集歸檔。（1）實施統(tǒng)一指揮領導。當突發(fā)重大自然災害發(fā)生時，從中央到災區(qū)地方的檔案工作部門，都應迅速建立起堅強有力的應急領導機構，對搶險救災和恢復建設檔案資料的收集整理工作進行統(tǒng)一指揮領導，確保工作緊張有序、有條不紊地進行。領導機構應由有關領導和有關專家組成，以便實施科學謀劃、科學指揮。（2）集中使用專業(yè)力量。檔案資料的收集、整理和保管，專業(yè)性很強，在大的自然災害發(fā)生后，檔案專業(yè)技術力量往往與其所承擔的任務不相適應，要求可分門別類組織若干專業(yè)工作組，落實責任區(qū)域和責任目標，集中開展檔案資料的收集、整理、歸檔工作。（3）確保安全規(guī)范管理。依法依標對搶險救災和恢復建設檔案資料整理歸檔，是實現(xiàn)檔案安全規(guī)范管理的前提基礎。這項工作從一開始就應立足于高起點、高標準、高質(zhì)量。立足于長遠和未來。吸取災區(qū)檔案管理經(jīng)驗，對突發(fā)重大自然災害搶險和復建過程中形成的檔案的管理，應視規(guī)模、價值等建立專題檔案室和專門檔案館，也可以保留災害遺址，將具有典型意義和科研價值的重大自然災害遺址作為實物檔案保存下來，供后人考察參觀和科學研究之用。

三、結束語

檔案是人類社會活動中所形成的重要原始記錄，其作為記載社會活動的重要載體，對人類的發(fā)展具有重要的參考和借鑒作用。因此需要我們做好檔案的保護工作。這就需要檔案部門及檔案工作者要努力提高檔案工作的應急能力和應變能力，在各種特殊、復雜及緊急環(huán)境下都能夠做好檔案工作，不斷增強憂患意識，做好檔案的保護工作。

參考文獻

［1］向立文，昌珍霞.檔案部門自然災害管理機制研究［J］.檔案學通訊，2011-09-18.

［2］賈國華.淺析自然災害下的檔案管理應急處置預案［J］.蘭臺世界，2011-10-10.