領導的方式方法和藝術

□ 楊治釗

領導的方式方法和藝術

□ 楊治釗

1949年3月，在我黨七屆二中全會上，毛澤東同志系統闡述了黨委會的工作方法，將其概括為12條，形成了著名的《黨委會的工作方法》一文。這篇旨在加強黨委領導班子建設的重要文獻，始終閃爍著真理與智慧的光芒。我們今天重新學習這篇著作，必須與時俱進，在轉變領導方式、改進領導方法、提高領導藝術上下功夫，真正把握與領會基本思想精髓，提高領導能力和水平。

一、轉變領導方式

為適應新的情況和要求，必須轉變領導方式。所謂領導方式，是指我黨實行領導和執掌政權的體制、機制、手段、方式的總稱。毛澤東同志在《黨委會工作方法》中明確指出：黨委書記要善于當“班長”；不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對；注意團結那些和自己意見不同的同志一道工作；劃清兩種界限。這四點，講的是科學領導、民主領導、依法領導、領導體制等問題。對過去的領導方式，或發揚，或摒棄，或完善，或強化。

關于領導體制。毛澤東同志指出，黨委書記要善于當“班長”。這一論點，既談到黨委書記處于怎樣的重要地位，又提出黨委書記如何發揮委員的重要作用。黨委書記，即黨委“一把手”，是黨的各級委員會的主要負責人，負責黨委全面工作，主持召集黨委會議和黨員（黨員代表）大會。這種領導體制，是適合我國實際情況、行之有效的領導方式，應堅持貫徹執行，并在實踐中不斷發揚。事實上，群眾看黨員，黨員看干部，干部看領導，領導看書記，一級看一級，這也是一種看齊意識。實踐證明，作為一名黨委書記，必須具備較強的領導素養，若領導方法正確，領導方式妥善，那么，領導水平就高些，領導能力就強些，否則，就難以操持局面，就難以把控大局，就難以完成任務。

關于民主領導。在革命戰爭時期，來不及征求下級意見時，領導一個人說了就算，確實發揮過相當作用。但在當前全面深化改革過程中，已經明顯不合時宜，應該堅決摒棄。比如，一些領導干部，僅憑熱情，憑經驗，憑感覺，不注意聽取下級意見，造成少數人隨意決策，盲目性大；而現行決策責任制不健全，承擔風險責任不夠明確，出了問題難以及時糾錯，給黨和人民的利益造成損失。因此，領導干部要虛心聽取意見，正如毛澤東同志教導我們說的：“要善于傾聽下面干部的意見。先做學生，然后再做先生；先向下面干部請教，然后再下命令。”對涉及經濟社會發展全局的重大事項，應擴大干群參與面，加強信息收集、分析和研究。建立健全決策失誤責任追究制及糾錯改正機制。

關于科學領導。毛澤東同志說：“我們都是從五湖四海匯攏來的，我們不僅要善于團結和自己意見相同的同志，而且要善于團結和自己意見不同的同志一道工作。”為什么呢？道理很簡單，我黨植根于群眾，政權扎根于群眾，離開了群眾的擁護和支持，我們將一事無成，可見，團結同志是領導工作的根本原則和重要準繩。這種領導方式，必須加以改革和完善。公正、真誠、大度是重要理念。公正，對任何人一視同仁，一碗水端平，不厚此薄彼，不偏私，不異法，對人對事，一把尺子、一個標準；真誠，真心誠意與同志交往，心心相通，光明磊落，襟懷坦白；大度，則胸懷寬廣，容得下不同的意見，有容人之量，一切從有利于工作出發，不要總是計較他人對自己的態度。

關于依法領導。劃清兩種界限，是毛澤東在《黨委會的工作方法》中提出的第十二種方法，這是在當時歷史條件下提出的。革命和反革命、正確和錯誤，如何判斷呢？必須有一個明確標準，這個標準在當今理解，就是法律規章制度。可以理解成為，在新的歷史時期，堅持和完善依法治國的基本方略。領導干部是我黨公共權力的執掌者，一切黨的活動則進入國家法制的軌道，務必牢固樹立法治觀念，帶頭維護憲法和法律的權威，這種領導方式，必須強化。以司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，從法律上保證黨的路線方針政策，不因領導干部的職務改變而改變，不因領導干部的看法和注意力的改變而改變。

二、改進領導方法

我黨歷來重視領導方法問題。翻閱毛澤東的諸多著作，如《反對本本主義》、《實踐論》、《矛盾論》、《關于領導方法的若干問題》，在中國革命和建設時期著成的這些文獻，他講的最多的是思想方法和工作方法的問題。在《黨委會的工作方法》一文中指出，學會“彈鋼琴”、要“抓緊”、“安民告示”、“互通情報”等，這些領導方法，為保證黨對革命斗爭的領導，指明了具體的領導工作方法，為社會主義建設高潮，提供了銳利的領導思想方法。

學會“彈鋼琴”，這一論述，講的是把握大局，科學籌劃，放眼長遠，兼顧各方，綜合平衡。毛澤東同志說：“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。”深刻領會和正確運用這種領導方法，是辯證思想方法的具體運用。“自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”在作出決策或執行政策之時，應總攬全局、統籌規劃，既不能拘泥于局部中心工作，夸大局部中心工作的重要性，又不能片面地只顧全局的利益而完全忽視局部中心工作。應注重加強薄弱環節，善于抓住和解決全局的主要工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點，放到解決發展穩定中的重要問題上，放到解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設突出問題上。

要“抓緊”。毛澤東同志說：“黨委對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’”。這一論述，講的是對主要工作扭住不放，持之以恒、一以貫之地抓下去，要抓鐵有痕，踏石留印，咬定青山不放松，不達目標不罷休。作為一名領導干部，必須掌握和抓住主要的，帶動其他的領導方法。列寧曾經說過：“政治事變問題非常錯綜復雜的。它好比一條鏈子。你要抓住整條鏈子，就必須抓住要害環節。”緊緊抓住主要工作，是唯物主義關于主要矛盾和次要矛盾的辯證關系原理在領導方法中的正確運用。既要反對平均使用力量，“眉毛胡子一把抓”；又要反對忽視其他方面的工作，搞“單打一”。在實施過程中，要有不怕困難的決心，不懼矛盾的勇氣，不畏問題的信心。

“安民告示。”毛澤東同志說：“開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道討論什么問題，解決什么問題，并且早作準備。”領會這一論述的含義，不單單指開會，而是講決策不能倉促上陣，臨時抱佛腳，要打有準備之仗。一個決策方案，往往會涉及眾多部門，從此角度看行得通，但從彼部門來看，卻恰恰相反，有的方案從近期看效果很好，但從長遠看問題卻很多，所以，必須提前發布“安民告示”。從領導科學理論來講，這實際上講的是領導決策方法的問題。首先，提出目標，只有確定目標，才能擬出實現目標的方案，讓大家提前思考討論，從中選出最佳方案；其次，調查研究，收集資料，進行可行性分析；最后，開會討論，允許辯論，比較對照，分析選擇。

“互通情報”，這里講的是統一思想、步調一致。毛澤東同志說：“黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。”作為一名黨委書記，應以新的視角、新的境界、新的觀念，團結同志，凝聚班子，以“三嚴三實”的標準，統一思想認識，打牢團結共事的思想基礎，正確引導班子成員，彼此多尊重，思想多協調，遇事多溝通，工作多支持。應立規矩、明職責，減少矛盾，避免無謂紛爭，創造和諧的人際關系和工作氛圍。各委員之間，應樹立團結協作的觀念，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把意志和力量，統一到黨的總體要求和工作部署上來，登高望遠，摒棄本位主義，拋開個人主義，精誠團結，協同合作，形成整體合力，把我們的事業不斷推向前進。

三、提高領導藝術

領導藝術，是領導者知識智慧、膽略經驗、能力方法等諸要素的綜合體現，包括四要素：一是厚實的科學文化知識；二是豐富的實際工作經驗和應對突發事件的能力；三是充分發揮主觀能動性，具有熟練運用理論的聰明才智；四是具有高效率的方法和手段，能給人以美的感受，不斷推動工作進展。毛澤東在《黨委會的工作方法》中指出，把問題擺到桌面上來，胸中有“數”，“精兵簡政”；力戒驕傲等，這些都是領導方法的創造，是領導經驗的升華。

把問題擺到桌面上來。毛澤東同志說：“有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規定它幾條，問題就解決了。”會議是研究解決問題的重要方法，博采眾長，從善如流，充分聽取意見。凡是有利于改進工作、有利于黨和人民利益的意見，都應誠心誠意地聽取和采納；凡屬重大問題，均由黨的委員會集體討論作出決定，不允許個人獨裁和包辦。委員會成員根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責，反對遇事推諉扯皮和無人負責的現象。這種“把問題擺到桌面上來”的領導藝術，對充分發揮領導集體智慧，避免重大問題決策失誤；對增強領導班子的團結，發揮班子的整體功能；對克服不負責任的官僚主義，提高領導班子的工作效率和工作質量，都具有極為重要的意義。

胸中有“數”。毛澤東同志說：“對情況和問題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量分析。任何質量都表現為一定的數量，沒有數量也就沒有質量。”這就是說，數量是領導決策的重要依據，了解數量方能掌握質量，因此領導干部必須準確無誤地掌握。現如今改革發展客觀情況錯綜復雜，瞬息萬變，更應該及時準確地掌握數量。那么如何掌握呢？根據某種決策需要，劃分范圍，制定措施，搜集資料。不但要重視從各種文件、原始記錄、統計資料和報表上取得數量，還要善于從報刊、電視、廣告、會議、出差、通信，甚至聊天等，通過多種渠道，捕捉有用數量信息，對它們爛熟于心，善于排列、計算和選擇，加工整理，去偽存真，去粗取精，選擇一個合乎客觀事實的數量。

“精兵簡政”。毛澤東同志說：“講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。會議也不要開得太長。”感悟此段話，就是要求為政貴簡。以簡練話語闡述深刻道理，以簡捷方法處理復雜問題，以簡樸形式開展政務活動，文約而事豐。恩格斯說：“言簡意賅的句子，一經了解，就能牢牢記住，變成口號，這是冗長的論述絕對做不到的。”應惜墨如金，下功夫煉字煉詞煉句。不搞繁文縟節，不搞文山會海，不搞形式主義，把心思與精力用在改革發展上，多干群眾受益的事，多干群眾最急需的事，多干打基礎的事，多干有利于發展的事。有的同志討論一個小問題，開會就開一整天，啰啰嗦嗦，毫無效果。與其坐在會議室里埋頭開會，還不如在現場實際中抬頭指導工作。

力戒驕傲。毛澤東同志說：“力戒驕傲，這對領導者是一個原則問題，也是保持團結的一個重要條件。”領會此含義，戒驕戒傲，是領導者安身立命、發揮領導影響力的根基。一些領導干部高高在上，主人意識、權力意識、等級意識，惡性膨脹；公民權利意識、平等意識、法律意識、責任意識，極度淡漠，導致上行下效、人身依附、裙帶之風泛起，造成領導干部犯罪的網絡化、群體化的嚴重后果，嚴重破壞領導干部隊伍的整體建設。對此，毛澤東一針見血地提出：“禁止給黨的領導者祝壽，禁止用黨的領導者的名字作地名、街名和企業的名字，保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德的現象。”一名領導者，最重要的是自律，靠內心對謙虛的原則認同，嚴以律已，自覺加強道德修養。

（責編：張靈霞）