從移民問(wèn)題到英國(guó)脫歐公投

全敏綺

【中圖分類號(hào)】G63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）23-0243-01

移民是一個(gè)自古以來(lái)就長(zhǎng)久存在的一個(gè)問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題在歐洲就會(huì)顯得尤為復(fù)雜——當(dāng)移民是難民，且大部分是與歐洲大陸人極為不同的伊斯蘭地區(qū)逃難者，這個(gè)問(wèn)題就變得異常敏感——恐怖主義，福利削減和社會(huì)安全等。

從2015年開(kāi)始，明顯可以看到的是“難民”“移民”字眼的出現(xiàn)率的突然增加和由此展開(kāi)的一系列談話。但諸多討論中基本都是在國(guó)別或歐盟的層面上展開(kāi)， 雖涉及社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、人口學(xué)、地理學(xué)甚至心理學(xué)等眾多學(xué)科， 卻鮮有明確將其作為一個(gè)國(guó)際政治主題來(lái)論述。即使這是個(gè)歷史問(wèn)題，且從三角貿(mào)易就開(kāi)始，到如今幾轉(zhuǎn)情勢(shì)，但大概是因?yàn)闅W盟各國(guó)移民政策及其接受程度差異甚遠(yuǎn)，移民問(wèn)題并沒(méi)有得到足夠多的“真正”的“重視”。到2016年6月英國(guó)脫歐公投前，即使有巴黎爆炸事件的發(fā)生，后續(xù)事件和后接的會(huì)議的頻增，歐洲人民對(duì)于移民話題的熱度還是逐漸冷卻——不過(guò)大情勢(shì)是移民話題持續(xù)升溫。尤其是在英國(guó)脫歐公投的提出之后，前期準(zhǔn)備和進(jìn)行之中。

在公投前的一系列采訪中可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上英國(guó)人民更關(guān)心的是由這些伊斯蘭非法移民者所帶來(lái)的社會(huì)福利的削減。眾所周知的是英國(guó)有著一套和歐盟其他國(guó)家迥異的——或者說(shuō)其實(shí)每個(gè)國(guó)家的本都不一樣，只不過(guò)歐盟“強(qiáng)硬地”把他們雜糅在了一起。而非法移民者對(duì)社會(huì)治安的破壞，對(duì)社會(huì)福利的刮去是使得英國(guó)人民不是很開(kāi)心。但究竟是些什么人在“刮去”英國(guó)本土人的利益呢？

追溯移民之始——向內(nèi)移民之始，不算遙遠(yuǎn)的二戰(zhàn)后，重建歐洲所需的勞工其實(shí)來(lái)自于世界各地。相比較土耳其的流向德國(guó)，英國(guó)更多的是接受著來(lái)自他英聯(lián)邦體系中的勞動(dòng)者。而在19世紀(jì)甚至更早以前，歐洲大陸，尤其是英法等國(guó)，更多的是向外移民——或者說(shuō)殖民的。所以說(shuō)其實(shí)英國(guó)所接融的，是和他有較近“血緣”的，有較深“文化淵源”的人民。而另外兩種移民——?dú)W洲內(nèi)部的“移民”——人口流動(dòng)，和有著較大種族、膚色、文化價(jià)值、生活習(xí)俗、家庭倫理等方面差異的，容易辨認(rèn)，失業(yè)率高， 多數(shù)仍保留著來(lái)源國(guó)的文化教傳統(tǒng)， 無(wú)法融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的“問(wèn)題移民”，在海洋的阻隔下，難民的希望恐怕還難以完全投入女王的懷抱。而英國(guó)相較于其他歐盟國(guó)家，其實(shí)更關(guān)注于的似乎是傷害值略低的歐洲內(nèi)部的人口流動(dòng)——比如來(lái)自波蘭人的搶工的威脅。而如今所代指的危及人身安全的“危險(xiǎn)人士”在歐洲大陸上流動(dòng)的同時(shí)已經(jīng)被稀釋。

但英國(guó)人民覺(jué)得是因?yàn)榧尤肓藲W盟而使得人口流動(dòng)變得頻繁，而使得他們的社會(huì)福利削減。這其實(shí)是一種變相的“閉關(guān)鎖國(guó)”的思想——甚至由于英國(guó)各地區(qū)之特性，即使有蘇格蘭等的支持，沒(méi)人預(yù)料到結(jié)果是脫離，倒是印證了英國(guó)還是“老人”多——一些青年小伙們?cè)凇案惺堋睔W盟的“好處”后覺(jué)得跟著歐盟也沒(méi)什么不好，況且英國(guó)和歐洲大陸的其他歐盟國(guó)家還相對(duì)隔離——起碼社會(huì)安全方面還是高一點(diǎn)的。

到撰稿畢，有7月14日法國(guó)國(guó)慶日，“尼斯”恐怖襲擊已致84人因此死亡；7月23日，25日德國(guó)槍擊案發(fā)生。而日前英國(guó)內(nèi)閣重組，新首相將上任，處理由于“移民問(wèn)題”——?dú)W洲人口流動(dòng)而舉行的脫歐公投而帶來(lái)的脫離歐盟結(jié)果，和某些地區(qū)某些政黨的再次“公投”的呼聲。