淺議當前士官現狀及管理對策

湯 穎 劉 峰

(武警警官學院 四川 成都 610213)

淺議當前士官現狀及管理對策

湯 穎 劉 峰

(武警警官學院 四川 成都 610213)

士官隊伍是中央軍委在《實施軍隊人才戰略工程規劃》中強調必須下大力抓好的“五支隊伍”之一，建設一支高素質的士官隊伍，才是落實新時期軍事戰略方針、加強部隊質量建設的關鍵。

士官;現狀分析;對策

1 當前士官隊伍的現狀

通過這幾年對基層做的一些調查和對一些理論研究的借鑒，當前武警部隊士官的現狀可簡單歸納為以下幾點：

1.1 廣大士官愛崗敬業，個別士官工作態度消極。士官是基層的骨干，士官的工作態度、工作熱情，在很大程度上決定了士官作用發揮。當前，基層士官的主體是好的，他們愛崗敬業，樂于奉獻。但個別士官出現了工作態度、工作熱情下降。

1.2 廣大士官尊干愛兵，但個別士官影響基層內部關系。內部關系的問題，是當前部隊的重要問題，干部在內部關系中起主導作用，士官作為基層骨干，對基層的內部關系也有重要的影響，廣大士官是尊干愛兵的，但是也不可否認，個別士官影響了基層的內部關系。

1.2 廣大士官勝任本職，但個別士官能力偏弱。應該說士官是從士兵中挑選出來的思想素質，專業技能都比較好的同志，在自身崗位上都能發揮良好的作用。但由于現在實行的是二年制兵役制。也就是說當兵第三年就當士官，這跟以前五年后轉志愿兵有很大的不同，在思想、技能、作風等等各個方面能力達不到部隊現代化任務的需求。

2 針對以上問題采取的管理對策

2.1 打牢思想基礎，在教育針對性有效性上下功夫

(1)加大教育力度，提高思想覺悟。在教育組織形式上，不能把士官與義務兵“一鍋煮”，而應把士官作為一個相對獨立的教育層次突出出來，針對特點，堅持有分有合、以合為主的原則，實行與士兵一起進行基礎教育、和干部一起培訓管教能力、專業技術培訓單獨組織的教育“三分法”。在教育內容上，根據士官成才過程中容易出現的思想和實際問題，進行進步觀、婚戀觀、家庭觀、奉獻觀、消費觀、苦樂觀等系列教育。在教育方法上，根據士官來源多樣性、崗位分布廣泛性、專業分工復雜性、服役期限階段性的特點，做到專題教育與經常教育相結合、全程教育與階段教育相結合、部隊教育與社會教育相結合，并廣泛采取課堂教育、民主交流、討論辯論、典型示范等形式，不斷提高士官自我教育的自覺性。

(2)嚴格按照規定，堅持依法施管。依據條令法規，革除管理教育中的陳規陋習，實現由“人治”向“法治”、被動封堵向堵疏結合、單純管向管育結合的轉變，努力營造理解人、關心人、塑造人的氛圍，充分調動士官參與管理的積極性。通過事故案件大討論、優秀士官談體會、重溫選取志愿等活動，引導士官對照與時俱進的要求，使士官隊伍始終保持積極進取的精神狀態和奮發向上的工作干勁。

(3)進行正確引導，解決功利主義。正確的人生觀、世界觀和價值觀是人的思想的基礎，士官受家庭、社會、教育、經歷的影響，本身具有一定的人生觀、世界觀和價值觀基礎，同時在服役期內又不斷的接受新思想新事物，特別是要提高士官的認知能力，能夠運用辯證唯物主義的原理來看待世界，能夠堅定人生信念，樹立正確的政治理想、人生理想和生活理想，能夠建立正確的價值觀，正確處理好義與利的關系，公與私的關系，愛國奉獻與自我實現的關系；并培養士官良好的社會公德、職業道德和家庭美德。

2.2 注重科學管理，在完善管理手段上下工夫

(1)發揮組織作用，依靠組織管。士官流動性大是士官制度改革后基層管理面臨的一個重要難題。由于士官經常集訓復訓，單獨執行勤務保障等任務，而且大多在脫離營區的動態情況下進行，因此，必須建立士官、院校、基地、保障單位、家屬及社會共同參與的管理網絡，準確了解和掌握士官活動情況，確保每一個士官每時每刻都在組織的監督之下，都在有序的管理之中。

(2)發揮鐵的紀律作用，依靠制度管。目前，對士官的管理已經形成了比較完善的制度，因此加強士官管理必須在嚴格制度落實上下工夫。從具體事情做起，反復抓落實。對士宮中存在的問題要依據制度，認真加以解決。對不能落實制度的，要反復抓，抓反復，確保制度的嚴肅性。另外在實際工作中，要抓典型，剎歪風，敢于管理，同時必須建立行之有效的獎懲措施，適時對工作表現好的同志進行獎勵，調動士官的積極性，對表現差的人員要加強批評教育和懲處力度，維護制度的嚴肅性。

(3)發揮民主監督作用，依靠民主管。士官作為“兵頭將尾”，與戰士最接近，感情上與干部易溝通。為此，我們注重發揮他們的“橋梁”和“紐帶”作用，讓戰士們對他們解決“五個重點問題”情況進行民主監督。連隊定期召開軍人代表大會和民主測評，聽取戰士對士官履行職責、遵章守紀、模范帶頭等情況的反映。

2.3 著眼長遠發展，在提高能力素質上下功夫

(1)集中訓與隨機教相結合，保持培訓的經常性。士官大多處在骨干班長的位置上，不可能長期離開本職崗位參加集訓。因此，在支隊(團)集中輪訓的基礎上，可建立大隊(營)、中隊(連)和排三級小型培訓體系，除每年訓練預備期、士官骨干確定前按組織指揮能力、組訓管理能力、說服教育能力三個方面分層次、分類別進行集中培訓。

(2)應急補與全面抓相結合，增強培訓的系統性。士官隊伍基礎參差不齊，因此，應堅持以任務為牽引，本著急用先補、學即能用、缺啥補啥的原則，借鑒官兵分訓的經驗，制定不同年度三個層次的培養標準，對士官管理、組訓、指揮能力按照年有訓練月，季有訓練周，周有訓練日進行補差訓練，使處于不同層次的士官自身素質都能得到提高。

(3)傳幫帶與授之以漁相結合，增強培訓的長效性。針對個別士官在處理工作時經驗不足，缺招少法的問題，應注重在能力和素質上扶上馬，幫一把，送一程。可定期組織基層帶兵經驗頗豐的先進典型對士官進行傳幫帶，也可針對士官隊伍中易犯的常見病，以戰術作業的形式組織大家“解麻雀”，剖析思辯。

2.4 真心關心士官實際問題，在解決士官困難上下功夫

關心士官的成長進步是對士官的根本態度問題，也是切實激發士官工作熱情、積極發揮士官作用的關鍵。士官在部隊服役時間的增長，隨著年齡的增大，戀愛，婚姻，家庭等個人實際問題逐步增多起來，在生活上會遇到不少困難和苦衷，而且退伍后直接步入社會，直接面臨著就業的問題。只有幫助他們解決實際問題，使士官切身感受到組織的關心和溫暖，從而安心本職，積極為部隊建設做貢獻。同時要加強教育引導，弘揚刻苦鉆研、自我成才的良好風氣；要善于利用當地的教學資源，有組織地安排士官參加地方的學習，創造良好的學習成才環境和條件使他們更好的在部隊這所大熔爐中煉火成剛。

由此可見，發揮士官在每個崗位的作用，用工作帶動管理，用工作促進管理，形成管與用完美結合的良好氛圍，這是當前士官管理上最為關鍵和最為必須的。

湯穎，武警8643部隊3營營長(現代職于武警警官學院)。劉峰，武警8750部隊警務科副科長(現代職于武警警官學院)。

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1672-5832(2016)11-0273-01