淺析如何處理建筑勞務市場供需不對接問題

林 成 熊 超 李 萌

(西華大學 四川 成都 610000)

淺析如何處理建筑勞務市場供需不對接問題

林 成 熊 超 李 萌

(西華大學 四川 成都 610000)

在我國的經濟發展進程中，建筑行業一直是國民支柱產業，它不僅是國家綜合國力的重要組成部分，而且為社會提供了更多的就業崗位，緩解了一半以上的就業壓力。但是目前由于我國勞務用工模式存在嚴重問題，導致勞務市場規范不足，信息不對接，存在大量農民工找不到工作，而勞務公司卻找不到工人的矛盾現象。本文試圖通過分析我國目前勞務市場的現狀和問題，在此基礎上，對建筑勞務市場的管理和發展提出相應的措施。

建筑市場；勞務用工；矛盾；措施

1 目前建筑行業中勞務用工現狀

自1984年建筑業在全國率先進行全行業改革以來，建筑業的用工制度發生了深刻變化，原來的固化勞動用工制度被打破，形成了多元化用工方式。同時由于建筑業本身帶有的技術層和純勞務層分離的特點，大量的建筑勞務隊伍出現。這些隊伍都具有共同的特點：工作人員多為農民工；承包的形式廣，但管理松散；一般不簽訂勞動合同，不辦理社保關系；非法用工現象較為嚴重，拖欠民工工資，工傷糾紛等屢見不鮮。而這些以“包工頭”招募零散用工組成的勞務隊伍，具有大量的游兵散勇，帶來的一些深層次的矛盾和問題嚴重擾亂了建筑市場秩序。但即使這種用工方式弊端很多，可由于勞務分包體制機制的不完善，現實中仍然大量存在，是規范建筑勞務市場用工的難點所在。

2 目前建筑行業市場現狀

由于各種勞動隊伍充斥著建筑勞務市場，導致包工頭式零散用工成為主流。即使大多數民工隊伍沒有組織紀律性，人員流動性大，受教育程度低，工作技能培訓基本沒有，不符合安全生產和市場經濟的需要。但我們依舊可以發現每年建筑行業都存在“用工荒”，而建筑企業為了在規定時間內完成建筑計劃，大多數還是會用這些勞動隊伍。可是，經過調查我們可以發現,“用工荒”只是一種假象，大量的零散形民工閑置在家，找不到養家糊口的工作。這些問題的關鍵在于：(1)絕大多數用工單位由于工期緊張，他們招聘時間很短，要求在短時間內聚集大量農民工，難度很大。(2)農民工群體學歷低，大多生活在農村，很多線上線下的招工通知接受率低。(3)由于建筑行業工期短，很多項目都是幾個月完工，工作地點不穩定，大量農民工游走在各大城市，導致建筑勞務市場民工流動性大。由此可見，這種信息的不對稱，導致大量農民工找不到工作但是勞務公司卻招不到工人的矛盾現象非常嚴重。

3 解決建筑勞務市場信息不對接問題的辦法。

3.1 民工市場產業化

在3800萬建筑從業人員中，有農民工3000萬人，約占70%，成為建筑施工隊伍的主力軍。所以建筑勞務市場的合理運營，將會促進建筑行業的科學發展。而其中最大的問題在于民工流動性大，其不僅是因為建筑工期短以及招工信息不通等原因，更多的是因為在建筑工地揮灑汗水的都是男性，他們是家里的主要勞動力。在每年耕地最忙的時候，他們大多會選擇回家務農，建筑行業就會出現季節性“用工荒”。

所以，民工市場產業化迫在眉睫，我們可以在各個不同的地方實行基地化信息管理，使很多分散的民工形成一個相對有序的整體。與各大建筑公司形成專業配套、雙向選擇、長期合作的新型勞務協作關系。解決招工難、民工就業難的現狀，為建筑公司、勞務公司、民工形成的建筑產業鏈提供更多的便利。

3.2 網絡信息化

在民工市場化了以后，最重要的還是要建立信息網站為平臺，充分利用新時代信息化的大背景來加強信息的對接。把每個基地的民工信息統一錄入網站，進行合理管理和分配。在建筑企業有用工需求時，可以清楚看清有多少民工還在待業，從而解決找不到工作和招不到人的問題。同時網絡信息化要求已被招民工的信息下應包含合同和社保的簽署情況，杜絕不合理用工，維護民工合法權益的同時，有利于建筑行業的規范化管理。

3.3 建筑勞務市場透明化

在信息平臺有組織的輸出勞務，促進農村富余勞動力有序地進入建筑勞務市場時，我們也應該要求建筑勞務市場透明化，避免建筑勞務糾紛。對于有工期要求的項目來說，希望招的更多是有責任心有基本技術技能的民工。所以各大勞務基地應該對登記民工進行定期簡單培訓，按照“先培訓，后上崗”的原則，注重安全知識，職業技能的鑒定工作。同時讓各大用人單位在完工時對民工進行評分，而這些評分將會影響他的下次工作，這樣就可以使建筑行業井然有序，避免魚龍混雜帶來的安全隱患，增大資源利用率，減少合同糾紛等問題。

3.4 建立法律咨詢部門

同時為了保護低學歷民工的權利，應該在基地建立相應的法律咨詢部門。當出現糾紛時，可以為民工提供法律咨詢，必要的時候可以以律師的身份幫助民工維權。同時應定期進行普法教育和加強培訓，特別是法律、技術、技能和安全質量等方面的教育和培訓，提高民工自身素質和維權意識。防止民工由于建筑企業出現工資糾紛不主動進行協調解決，逃避推脫責任而無可奈何妥協事件的發生。

所以，建筑勞務市場需要一個全面穩定的跟蹤式供需信息公開透明的平臺，對農民工進行信息登記，對他們進行基本安全技能培訓，同時向用工單位要求給予民工基本的合同和社保保障。并且不斷跟新每年各大地方的建設項目用人通知，進行一對一信息鏈接。從而對建筑勞務市場進行規范化管理的同時，也能緩解民工的“就業壓力”和用工企業的“用工荒”。

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林成(1995-)，女，漢族，四川綿陽人，西華大學建設與管理工程學院，工程管理專業本科生。熊超，西華大學學生。李萌，西華大學建設與管理工程學院，助理研究員。

TU714

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1672-5832(2016)11-0153-01