基層黨校如何加強智庫建設

趙 慧

(作者單位：浙江師范大學文傳學院)

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基層黨校如何加強智庫建設

趙 慧

本文從明確基層黨校自身功能定位、定準其努力方向、做好“三新”等維度提出具有現實性、針對性、可行性的對策建議。

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基層黨校加強智庫建設機遇和挑戰并存，抓住機遇、迎接挑戰，加強基層黨校智庫建設，普遍提升其智庫建設水平，應從明確自身功能定位、定準努力方向、堅持做好“三新”。

一、基層黨校加強智庫建設應明確功能定位

基層黨校要充分發揮智庫作用，應當明確自身在智庫建設方面的功能定位，就是要定位好資政、啟民、識人、擴宣四方面功能。一是資政功能。基層黨校要成為地方黨委政府決策的智囊，緊密圍繞地方黨委政府工作中心、服務地方經濟社會發展大局。二是啟民功能。基層黨校智庫建設不僅僅是為黨政部門服務，也可以為行業服務、為老百姓服務；不僅僅提供決策建言，也需要影響社會輿論，改善社會風氣，啟發群眾轉變思維、更新觀念。三是識人功能。基層黨校要通過智庫建設，使有思想有能力的教師有更大的舞臺讓其發揮智慧，服務人民。通過智庫建設，建立學員參與智庫工作的協作機制，通過客觀公正的評價機制把有潛力的中青班學員等黨政干部后備人才挖掘出來，使其脫穎而出。四是擴宣功能。基層黨校加強智庫建設，還要把自身功能定位在為當地城市、人文、產品擴大宣傳和影響力上下功夫。

二、基層黨校加強智庫建設應定準努力方向

基層黨校要加強智庫建設把自身打造為地方特色的新型智庫，應定準努力方向。一是要牢牢把握政治方向。把堅持黨的領導、加強黨的建設作為根本目的，把遵循黨的路線、堅持黨性原則作為基本要求。堅持馬克思主義指導地位，嚴明黨紀。二是要根植本土，彰顯特色。要立足地方、服務地方、心系地方、傳承和弘揚地方文化和城市精神，不斷增進地域文化認同，緊密圍繞地方百姓福祉，主動服務地方黨委政府的中心工作。但是在研究過程中又要保持獨立性、公正性和科學性，避免迎合地方領導的心態產生，避免尚未引起領導注意的問題就不重視研究。三是要面向全國，放眼世界。基層黨校要發揮地方智庫作用，更好地為地方經濟社會發展服務，就應當具有更寬廣的理論視野和更強烈的使命擔當。只有立足地方而又跳出地方，才會有更有價值的實證研究。要講好地方故事，努力將本地在政治經濟社會中深度實踐所總結的經驗和遇到的困惑等地方共性問題加以升華，為其他地方提供經驗樣本。

三、基層黨校加強智庫建設堅持做到“三新”

有效化解當前基層黨校智庫建設面臨的諸多挑戰，關鍵要做到“三新”。

(一)理念要新

加強基層黨校智庫建設，力爭使其成為地方特色新型智庫，就要高看一眼、遠看一步、深看一層。絕不能囿于一地一域，而是要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，把圍繞中心、服務大局的使命自覺貫穿于宏觀思考到微觀決策全過程，貫穿于理論研判到具體對策的全過程。要善于運用辯證思維、戰略思維、互聯網思維，以更前瞻的視野、更深度地思考、更精準的選題，著眼當前、把握未來，想決策者所想，急決策者所急，謀決策者所謀。

(二)成果要新

決策咨詢的智庫成果要出新，就要與決策部門加強溝通，了解決策部門的需求所在，做到有的放矢做研究。就要把握時代脈搏，緊貼當前熱點難點問題，并有適度超前的決策咨詢成果，使決策部門能夠用得上并且有價值。就要努力講新話，敢于創新和突破，有獨特的新視角、新觀點、新見解。

(三)機制要新

首先，人才管理機制要新。人才是最寶貴的資源，要把人才利用好，就要創新人才管理機制，具體來說就是要建立健全對人才的使用機制、培養機制、評價機制、流動機制、引進機制、激勵機制等。激發基層黨校教師對智庫研究的積極性、主動性、創造性，暢通黨校人才進出渠道。要利用好黨校的學員優勢，通過科學考評使黨校學員積極融入智庫研究工作，加強其對咨政研究的有效參與。其次，成果轉化機制要新。一方面，黨校要通過健全調研機制，以實地走訪、電話、網絡、問卷等方式開展專題調研，通過調研數據的收集和整理做好定量分析，把握當地市情民情動態，從而做出有轉化價值的智庫成果；另一方面，地方黨委和黨校自身要雙向努力，積極搭建成果通向現實的高速路，通過改革創新重大決策咨詢制度、重大政策評估制度、科研成果購買制度，使高質量的黨校智庫成果真正發揮出咨政作用。最后，聚合融通機制要新。一方面，要著力構建黨校和地方決策部門交流合作、溝通聯絡機制，使基層黨校的智庫成果有針對性、現實性、可操作性。另一方面，既要強化黨校系統內的溝通聯絡機制，又要建立健全基層黨校與地方社科聯、高校等其他智庫機構的溝通聯絡機制，打造互聯互通的智庫平臺，避免基層黨校智庫研究陷入單打獨斗境地，促進智庫要素共享特別是信息化平臺共享建設，讓智庫的合力得到最大程度的迸發。

總之，基層黨校要通過明確自身功能定位，定準自身努力方向，以更新的理念，以最新的成果，以創新的機制大力推進基層黨校智庫建設。

[1]宋文新.體現時代特點和黨校特色的新型智庫[N].學習時報,2016-9-12.

[2]中共浙江省委.關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見[Z].浙江發布,2016-7-4.

[3]孔萍.精準定位建設黨校特色新型智庫[N].昆明日報,2016-5-20.

[4]李戈.扎實推進基層黨校新型智庫建設[J].求知月刊,2016(4).

(作者單位：浙江師范大學文傳學院)