對我國勞動保障監察工作的幾點思考

孔繁永

煙臺市牟平養馬島旅游度假區管理委員會 山東煙臺 264119

對我國勞動保障監察工作的幾點思考

孔繁永

煙臺市牟平養馬島旅游度假區管理委員會 山東煙臺 264119

隨著我國建設經濟社會的步伐加快，勞動保障監察職能作為推進、保護勞動者權力及義務的基本管理機構，不僅需要依照《勞動法》來對各類違規用人、社會福利保障缺失等行為進行監察、處理，還需要對勞動保障監察工作整體負責，通過對實踐工作經驗的修正及改進，來保證勞動保障監察工作的規范與可操作。隨著國家勞動法律法規的健全，現階段的勞動保障監察工作已經取得了一定的成績，但由于我國的勞動保障監察制度起步較晚，在實際的操作、工作過程中還存在一些有待解決、梳理的問題，本文通過對多年的勞動保障監察工作經驗進行思考，將實踐工作中遇到的一些普遍的問題整理如下，希望能夠對現階段的同行業從業人員起到一個拋磚引玉的作用。

勞動保障；監察工作；思考探究

一、我國勞動保障監察工作的重要性

（一）勞動保障監察工作是維護勞動者基本權利及義務的基本武器之一。將勞動保障監察工作抓好是目前社會構建的基本要求之一，現階段農村剩余勞動力已經迅速向城市進行轉移，而且大學校園擴招、老齡化社會的出現都迫使著勞動保障監察工作必須全方位、多角度進行覆蓋服務，才能夠保障勞動者、特別是農民工等弱勢勞動群體的勞動權利及義務不受侵害。而在這種情況下，我國的勞動保障監察工作必須結合目前的就業局勢，從所有勞動者的權益及需求出發，為他們提供最有效、最根本的保障，從而從根本上來維護全體勞動者的義務及權利。只有勞動者的利益得到保障的勞動，才是人道的勞動。

（二）勞動保障監察工作是經濟社會可持續發展的基本保障。“以人為本”的宗旨，通過勞動保障工作才能夠得以落實，而她更是維護社會長治久安的基本要素之一。所以說，勞動保障監察工作作為勞動保障工作的基本保障手段，不僅能夠為經濟社會轉型、加快社會經濟進步提供有利監督，還能夠時刻為企事業、社會團體等用人機構時刻敲響警鐘，通過加速、合理的發展，來促進經濟建設，從而保障員工基本權力及福利制度。

二、我國現階段勞動保障監察工作存在的問題

盡管上述提到的勞動保障工作有諸多重要性，但在實際工作經驗中，依舊有一些問題有待解決。具體有如下幾點：

（一）用工單位及勞動者思想上認識不足，從而導致了勞動保障監察工作的開展難度。這些錯誤的思想認識導致了勞動保障監察工作中，難以落到實處。特別是一些地區的負責人，單純的認為勞動監察工作影響了企業的效益和利潤增長，只是一味的向著勞動者，甚至會對各類保障勞動者的法律、法規帶有抵觸情緒，但真正出現勞動糾紛或者勞動事故的時候，這部分負責人才能夠真正的發現，勞動保障監察的作用，不僅僅是保障了勞動者的利益，各類強直性執行的保障手段也是為地方產業的騰飛和經濟發展保駕護航。

（二）企事業單位對勞動監察認識不夠，導致了抵觸情緒。像上面提到的，不僅僅是地方負責人，個別企事業單位也對勞動保障監察、監管工作存有僥幸及抵觸情緒。他們中的一些領導，只會拿著財務報表對經濟指標及利潤率進行考核，甚至看到人員支出及福利保障支出便會緊鎖眉頭，心中暗想這部分包括養老保險在內的錢如果投入到新設備采購上，利潤點又該增加幾何。有了這種錯誤思想，企業便會挖門道洞的尋找少繳、不繳社會保險、拒絕簽訂勞動合同等不法手段，雖然暫時看這部分支出的節省可以為企業帶來眼前的利益，但長久上看很多的勞動糾紛都是因為沒有簽訂勞動合同和繳納養老保險而起，最終企業無懸念敗訴，賠償了勞動者更多的錢款，甚至敗壞了企業的名聲。

（三）勞動者本身對我國勞動保障監察工作存有一定偏見，甚至是不理解。很多人文化水平有限，認識不到勞動合同及社會養老保險、社會醫療保險等保障的重要性，在入職的時候只注重談工資而忽略了這方面協議的簽訂，最終導致了出現工傷沒辦法處理、老無所養的局面。另一部分人，由于現階段就業局勢緊張，雖然明白各種福利待遇的重要性，但為了謀求一份養家糊口的職業不得不忍氣吞聲，默不作聲。為了一個工作的崗位，不得不放棄影響有的權益，忍受沒有保險、過長勞動時間、甚至被收取抵押金等手段，國家要對這些工作違紀行為進行必要的管制，給予勞動者應有的權利，保證收到侵犯的權利得到法律的維護。

（四）政府賦予勞動監察人員的權力有限，很多時候缺少強制性監察手段。在實際的勞動保障監察工作中，很少有真正查封生產物品及凍結企業賬戶的情況，對于一些拖欠勞動者工資、福利待遇、社會養老保險等現象，勞動監察部門只能開具罰單進行懲罰，而個別老板則會通過財產轉移等手段來規避懲罰。最終即使通過檢察院、法院的強制執行，也會因為執行期太久，勞動者最終被拖垮，各種處罰條文和罰單，則成為了一張廢紙。

三、對于勞動保障監察工作幾點建議

（一）需要通過社會輿論導向，進行宣傳。將勞動保障工作的優點進行普及，要讓勞動者、用工者及地方負責人明白，勞動保障監察工作的開展對用工者和勞動者是都是雙重保險，通過對提高勞動保障法規、法律的宣講工作來提高每個人的自我保護意識。

（二）通過對勞動法律的建設來強調勞動保障監察相關職權，使法律完善地保護勞動者的權益，懲處違紀行為。

（三）打鐵還需自身硬，要通過提升勞動保障監察從業人員自身素質的提升來提高整個服務、監察水平。要通過秉公執法來杜絕不作為的工作態度。

（四）通過對“三嚴三實”的學習，來提升整體工作態度的轉變，打造俯首甘為孺子牛的態度和信念，為企業排憂解難、為勞動者保駕護航、為地方政府騰飛多做貢獻。

四、結語

在我國經濟迅速騰飛的今天，完善勞動保障監察工作是一項長效工作，這對我國的經濟發展起到決定性因素。本文通過對新環境下的勞動保障監察工作進行分析，并對幾點實際工作中遇到的問題進行建議解決，旨在打造一個切實可行的監察環境，將傳統的被動監察逐步轉變為主動監察，最大程度發揮勞動保障監察行政職能作用，以促進勞動者合法權益維護為基礎，在規范勞動力市場秩序、查處違規事件、案件的同時，積極做好勞動保障監察工作。

［1］蘇明飛.我國勞動保障監察途徑探索［D］.廣州：廣東人文出版社，2015（3）.

［2］張國強.打造高效的勞動保障監察職業化團隊［J］.勞動保障論壇，2015，12（3）.