試論事業單位財務內部審計的重要性

文/彭凌云

試論事業單位財務內部審計的重要性

文/彭凌云

事業單位是我國國民經濟組成部分之一。事業單位對我國國民經濟發展起到了重要的作用，從根本上推進了我國經濟的發展進程。但從實際情況來看，在我國事業單位的財務內部審計中還存在著一些不能忽視的問題，要想令我國事業單位得到長足發展，就必須將這些問題加以解決。

事業單位；財務內部審計

作為單位管理、運行、發展等工作順利進行的主要依據，財務內審工作管理是否有效將直接影響到單位財務活動的安全運行。為此，需對財務內部審計相關信息進行認真收集、有效利用及科學管理，以此更好地服務于單位，這也是單位財務部門的主要責任。為提高財務管理質量，必須實現財務內部審計管理規范化、提高財會人員素質并完善財務制度，只有這樣才能為單位財務管理水平的提升提供一份強有力的保障，才能實現單位的社會效益與經濟效益。

一、內部審計相關概述

所謂內部審計，指的就是建立于事業單位內部的，專門對財務狀況進行獨立審查的一種財務評價體系。內部審計既可以應用于本單位的內部檢查，監督，評價；也可以對事業單位內部的財務信息真實完整性做出公允性的評判。在事業單位中的內部審計信息和外部信息是對稱的，單位內審計信息是由本單位獨立部門與財務機構進行收支，與經濟活動的事前的時候，進行評審。簡而言之，事業單位中的內部審計工作就是一項監督本單位的經濟監督工作。二、事業單位財務內審工作的重要性事業單位沒有國家管理相關職能，是有從事生產建設服務的非營利性組織。事業單位的財政收入主要包括：國家全款，差額補款，自給自足三種。內審在我國事業單位中主要有以下幾方面作用：

（1）保護國家財政法規，調整單位財務管理。要想令我國事業單位能夠更好的實現為人民服務的目標，將公用自己的使用效益最優化，就必須對原有內審制度進行必要的調整，并加以完善。同時這也是強化企業內部管理的重要舉措之一。將原有的內審進行全面強化，不僅能夠將事業單位的詳細收支弄清來源和方向，還能夠及時的發現在財務管理工作中出現的違紀現象。能夠在最大程度上保護國有財產的完整性。另外，在單位內使用內審，可以令單位內的財務報表更具有公允價值，使事業單位的效益增加。

（2）發揮財政資金消息，保證宏觀調控可行。由于在我國事業單位資金渠道來源較為特別，致使單位內部的財政資金的相關效益沒有在最大程度上加以發揮。通過內審的方式能夠有效的對事業單位中的各項資金實現有效管理。將被審計方進行有效的資金管理，從根本上將事業單位的資金使用率進行有效提高。除此之外，在事業單位中開展內部審計工作，能夠有效的將在財務工作中出現的漏洞進行有效解決，幫助先關部門提供有效的財務信息，將事業單位的經濟利益在根本上加以提高，這對于我國經濟發展來講，有著非常重要的現實意義。

（3）弘揚正氣，將原有反貪防腐體系加以完善隨著改革開放的不斷深入，我國政府由監督型政府正向服務性政府轉變。黨的十八屆三中全會中明確提出：要將官僚主義，享樂之風，嚴厲打擊。通過財政，審計等有效手段，將這些歪風邪氣扼殺在搖籃中。國家通過外部法律手段，對這些不良之風進行根本性的遏制，和外部手段相比，內部審計從根本上就將國民經濟加以保護，為我國經濟發展做出了不可磨滅的貢獻。

三、事業單位財務內審工作管理措施

1.加強內部財務制度建設，完善財務運行機制

為對交通事業單位支出管理進行有效規范，需進行支出標準與定額體系的科學建立，這就要求在標準制定環節必須實現其合理性。在支出指標制定中，應避免標準過高，無法實現財務資源支持，進而浪費大量資金。要求必須以往年水平為前提，且與現階段消費水平相結合，進行定額的適當調整。在定額標準制定過程中，因預算單位業務性質存在一定區別，應根據實際情況進行標準的合理制定，避免資源分配不均問題的出現。

為實現有效控制交通事業單位收支問題，需進行審批權限、財務審批制度的合理設置，且利用財務公開制度的建立，對交通事業單位財務管理公開、公正性全面提升。要求嚴格遵循單位審批規定確定各項支出制度，堅決抵制規定沒有的支出報銷項目，規范財務管理操作行為，完善財務運行機制。

2.完善財務管理制度，規范收支行為

首先，建立與健全財務管理機構。按照業務工作量，單位需對其財務管理機構加以完善，合理配置財務會計人員。并根據管理權限，做到合理設置崗位，職能分離，如會計與出納分離。

在統一領導、集中管理的財務管理體制下，單位財務活動應在管理者領導下，由財務部門實施管理，要求其具有統一性。單位負責人需負責會計工作與資料的真實性、完整性，在建立內部財務監督制度與有效實行中，各個部門、員工需全面落實責任，切實履行自身職責，提升財務管理水平。

其次，建立與完善財務管理制度。作為財務管理工作的法律依據，財經法規、財經紀律與財務制度對單位生存、發展極為重要。在與單位經營狀況充分結合的前提下，必須建立與完善財務管理制度，以此確保單位經濟活動的正常運行。

3.做好年度預算，強化預算約束

按照“以收定支、收支平衡、略有節余”的原則，結合單位發展計劃與發展戰略目標。在單位高層領導下，以財務部門為主體，有關部門充分參與，進行年度預算的合理制定。各項開支，尤其是大數額需嚴格遵循預算執行，避免超支現象的大量出現。

4.強化收入管理

嚴格按照單位管理制度，由財務部門對各項收入統一核算與管理，并及時復核收入情況。其他部門與個人則無權進行任何款項的處理，避免證證、帳賬不符。同時財務部門還需對各類票據進行統一管理，明確專人或兼職登記與管理票據的購買、印制、保管、領用等。通過票據登記薄的設立，可進行詳細登記，避免空白票據遺失與竊取。除此之外，需對原始憑證與原始記錄進行準確核對，通過專人審批，做好有關憑證工作的保管與歸檔，為后期查詢提供便利。

5.健全組織，強化內部審計

為做好內部審計工作，單位應健全組織，進行財務內審人員的合理配置。同時按照相關法律法規實施財務內審工作。在財務內部審計工作計劃每年制定中，需對審計重點內容、時間范圍加以明確，有機結合財務管理和內部審計工作，并將內部審計與各個部門間的監督功能充分發揮出來，以此對單位經濟管理行為加以規范。同時，利用審計與審計調查及時發現單位財務管理中存在的缺陷，根據問題產生的原因選取行之有效的措施，提升單位財務管理能力。以財務收支行為規范為起點，全面審計單位經費收支情況、會計資料等相關內容，通過財務收支管控能力提升，達到提高財務核算準確性與自覺守法的目的。同時，針對目前單位資金使用情況，重點審計大額資金等，這樣不僅能夠達到全方位覆蓋財務管理的目的，更能將審計工作的重點凸顯出來，是單位財務內部審計工作水平有效提升的保障，是合理利用資金的前提。

6.規范程序，提升內審效果

作為一項政策性極強的工作，單位財務內部審計必須嚴格遵循相關法規制度，規范其操作程序具體如下：按照單位經濟活動實際情況，進行審計項目計劃的合理制定。在實施審計項目前期，可通知被審計部門，如找出問題可及時向單位與相關人員進行匯報，并提出合理建議。審計終結則需進行審計報告的書寫，并聽取被審計部門的建議，隨后送達審計意見書。并將風險導向審計適時引入。因單位固有風險因素將對審計風險造成極大的影響，如常見風險往往由財務人員素質、業務性質等產生，同時內部控制風險因素也會對其財務管理的準確性造成重大影響，如錯報賬戶余額等。適時引入風險導向審計，能夠對審計人員將制度作為前提的抽樣審計缺點加以彌補，又能優化配置審計資源，避免錯報等問題出現在會計報表內。

四、結束語

綜上所述，隨著改革開放的不斷深入，我國對事業單位內部審計建設情況給予了前所未有的重視。因此，對原有內部審計制度進行優化就顯得尤為重要。建設與完善事業單位內部審計工作是一項長久的工作。這需要人們的共同努力來完成，雖說在現如今，我國事業單位中還存在著一些不容忽視的問題，但我們有理由相信，通過我們的不斷努力，內部審計一定能在事業單位中發揮出其應有的效用。

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（作者單位：通許縣農村財務管理中心）