高速公路經(jīng)濟效益和社會效益的研究與思考

文/黃保力

高速公路經(jīng)濟效益和社會效益的研究與思考

文/黃保力

隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國在高速公路建設中的投資力度越來越大，完善高速公路管理體系，是實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟效益和社會效益的重要途徑。本文主要就高速公路管理中的幾大特點進行了分析，以期加強高速公路管理的同時，能夠大幅度提升高速公路的經(jīng)濟效益及社會效益。

高速公路；經(jīng)濟效益；社會效益

一、提升高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的作用

1.提升高速公路經(jīng)濟效益的作用

首先，提高高速公路的經(jīng)濟效益，可以提高運輸?shù)男剩徑饨煌ㄟ\輸狀況的緊張，可以有效轉變運輸?shù)慕Y構和方式。其次，提高高速公路的經(jīng)濟效益，能夠帶動其建設原料行業(yè)的發(fā)展，促進機械行業(yè)、建筑行業(yè)等發(fā)展，從而使就業(yè)需求得到大大地增加。然后，提高高速公路的經(jīng)濟效益，能夠有效促進高速公路網(wǎng)的形成及完善，并且有利于解除基礎工業(yè)、基礎設施對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，從而有效改善目前我國市場分布的格局和投資環(huán)境，使我國市場更加地完善，通過吸引更多的外商投資者，使對外開放及改革的進程得到進一步地推動。最后，提高高速公路的經(jīng)濟效益，能夠有效促進高速公路經(jīng)濟帶的形成，拉動周邊經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以此提高我國整體經(jīng)濟發(fā)展的水平。

2.提升高速公路社會效益的作用

首先，提高高速公路的社會效益，可以有效促進高速公路產(chǎn)業(yè)的升級，促進我國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，我國交通運輸結構會更加地完善，多樣、高水平的運輸方式得以形成。其次，提高高速公路的社會效益，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，改善交通運輸?shù)臈l件，使資金、勞動力和技術等生產(chǎn)要素聚集到一塊，并且對其自身的縱向發(fā)展起著非常重要的作用。然后，提高高速公路的社會效益，有利于提高人們的生活質量以及現(xiàn)在物流的效率。最后，提高高速公路的社會效益，可以使其一體化運輸?shù)倪M程得到不斷地加快，以此使人們外出的動機性和選擇性得到進一步增加。

二、高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的措施

1.完善管理體系，提高運營效率

作為一個新型行業(yè)，高速公路營運管理工作不僅要建立完善的管理組織及機構，還要依據(jù)高速公路存在的不同特性，制定科學、規(guī)范的管理制度。只有這樣才能確保高速公路管理的科學性、嚴密性及權威性。在高速公路營運管理中。如進行體制創(chuàng)新，將極大增加運營管理的活力，并嚴格按照工作規(guī)范進行有效改革創(chuàng)新，進而提高高速公路的社會化效益及經(jīng)濟效益。

現(xiàn)階段在我國高速公路營運事業(yè)得到了極大的發(fā)展，高速公路等相關部門已經(jīng)制定相應的管理制度，如《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》、《高速公路管理條例》等。這些規(guī)章制度的大量應用不僅可以完善高速公路的管理體系，還可以增加高速公路運營的有效性。高速公路相關單位，可以依據(jù)自身運營的實際情況及所在區(qū)域的具體情況制定符合自身發(fā)展的規(guī)章制度及條例。只有這樣才能確保高速公路的順利運營，才能提高工作效率及服務質量。

2.提高服務質量，展示“窗口”風采

作為一個新型服務性行業(yè)，高速公路是直接面向社會并為人們出行提供優(yōu)質服務及方便的，其營運管理的最終目的就是對廣大群眾安全、舒適的乘車需求進行最大限度地滿足，進而達到高速公路社會效益及經(jīng)濟效益有效提高的目的。為此，高速公路管理部門必須建立起優(yōu)質服務的完美形象，首先，定期對工作人員進行道德及業(yè)務方面的培訓，在道德培訓中使工作人員建立起“為人民服務”的意識；其次，依據(jù)各個地區(qū)高速公路的具體運營情況，選擇合適的時機開展和“文明工程”相關的活動；最后，遵循高速公路服務總則的要求，制定與各部門細節(jié)性的需求及標準相符合的解決方案。就基層部門來說，其收費站是與大眾接觸最多的工作崗位，基于此，必須提高工作人員的服務質量，積極建立文明窗口，最大限度地滿足使用者的要求，為此必須對管理人員及工作人員提出嚴格的要求，必須認真培訓工作的基本儀貌及語態(tài)，并對其工作定期進行考核，確保不能因為個人原因影響到服務質量，如面對行車人員咨詢時不能表現(xiàn)出厭煩的態(tài)度，要盡可能做到全程微笑服務，使使用者得到高效、優(yōu)質的服務并能感受到溫暖。在工作的每一個環(huán)節(jié)中都要將這些細節(jié)要求滲透進去，才能從觀念到實踐全程提高工作人員“為人民服務”的熱情，進而達到高速公路經(jīng)濟效益及社會效益的雙豐收。

3.以人為本，增強競爭力

隨著時代的不斷進步，應將現(xiàn)代管理原則作為現(xiàn)代化高速公路管理的基礎前提，并提高高速公路工作的服務質量。在整個高速公路管理中，為提高其經(jīng)濟效益，就必須始終堅持“以人為本”的原則，只有這樣才能最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性，也只有在這樣的理念下，才能最終實現(xiàn)高速公路的工作效率和經(jīng)濟利益的和諧性，才能不斷完善高速公路管理體系，最大限度地發(fā)揮其功能性，為社會及人民做出更多地貢獻。

在高速公路管理過程中，為提高工作效率及員工的工作積極性，可以將競爭機制引入高速公路管理體制，這樣可以有效提高高速公路的經(jīng)濟效益。規(guī)范化競爭機制的建立，可以對工作人員的業(yè)務能力進行定期或不定期的綜合考評，充分發(fā)揮每一個工作人員在其工作崗位上的才能，最大限度地將其潛力發(fā)揮出來，這樣不僅可以有效激發(fā)工作人員的工作積極性，還能有效提高高速公路管理的工作效率，最大限度實現(xiàn)其經(jīng)濟效益及社會效益。

4.精簡機構，運營成本有效降低

在我國，高速公路屬于多元化的投資主體，在高速公路項目建設過程中這種投資方式可以有效實現(xiàn)施工過程中的融資，同時可以對企業(yè)應承擔的風險進行有效規(guī)避。但這種融資方法也具有一定局限性，主要表現(xiàn)為高速公路管理沒有統(tǒng)一性，導致工作效率不高，有時還會導致人才浪費。作為高速公路相關地段的經(jīng)營者及管理者，必須做到以下幾點：第一，必須依據(jù)高速公路所在地運營的實際情況進行各個部分的合理布局，并制定相應的管理規(guī)章制度，實行責任制，將責任落實到個人，使每一個工作人員都能充分了解自己的職責，明確自己的責任。對于高速公路管理中為提高服務質量，常常會臨時性增添一些崗位，這個時候管理者就必須根據(jù)實際情況，選擇一些兼職人員來幫助在職人員更好地完成工作任務，采用這種管理方式可以幫助工作人員在一定時間內(nèi)對自己的工作任務進行有效完成并實現(xiàn)其工作目標，還可以對人力資源進行合理有效地利用，進而對高速公路營運成本進行極大降低，同時還可以對高速公路的經(jīng)濟效益進行有效提高。在高速公路眾多項目管理中，其中一部分需要投入大量的人力物力如設備養(yǎng)護、道路養(yǎng)護及綠化等項目，這些管理項目其施工復雜及繁重，對工作人員的數(shù)量及專業(yè)性素質要求較高，為此高速公路管理者可以采用工程招標的形式進行項目管理，這樣就不用在高速公路內(nèi)部中增加專業(yè)人員，這樣不僅可以避免人員浪費，還可以對高速公路的運營成本進行極大降低，同時還可以起到提高設備使用率的作用，為高速公路的發(fā)展提供強有力的保障。

5.高速公路工作效率的提高

智能化交通是指在交通基礎設施較完善的前提下，在整個高速公路運輸系統(tǒng)中必須將先進的信息技術、數(shù)據(jù)通信傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術及計算機處理技術和系統(tǒng)綜合技術進行有效集成并應用，采用這種方式對交通安全性、運輸效率、能源和環(huán)境存在的問題進行有效處理，進而在大范圍內(nèi)充分發(fā)揮高速公路運輸及管理系統(tǒng)的功能性和有效性。智能化交通的應用可以對工作人員的數(shù)量進行有效降低，當行車者經(jīng)過收費站的時候，可以由智能化系統(tǒng)對收費、檢測以及放行等一系列的工作流程進行有效完成。這樣不僅可以對工作人員的數(shù)量進行有效減少，也可以降低人為操作過程中存在的失誤率。

在我國高速公路管理過程中，其管理部門可以與高校及科研單位建立起一種相互合作的關系，對高端智能系統(tǒng)軟件進行積極研發(fā)，采用這種合作管理方式可以有效提高我國高速公路的智能化水平及運營效率。如采用智能化技術，當車輛經(jīng)過收費站時，無需進行停車收費，這樣就可以將每輛車過收費站的時間進行有效縮短，這樣在一定時間內(nèi)就可以通過更多的車輛。以此提高高速公路的通行率。

6.積極拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值

高速公路的經(jīng)營模式并不單一，在高速公路管理中必須積極開發(fā)高速公路的價值，使其產(chǎn)業(yè)價值得到充分發(fā)揮。為實現(xiàn)高速公路的產(chǎn)業(yè)價值，必須做到以下幾點：首先，高速公路管理的相關部門必須對高速公路的服務設施進行積極完善，同時還要對高速公路的綠化加強重視；其次，對高速公路的“經(jīng)濟走廊”優(yōu)勢進行大力開發(fā)，可以將相關的廣告牌位設置在高速公路沿線進行競價拍賣，最后，進行沿線區(qū)域經(jīng)濟互動活動的開展。建立高速公路對臨近的縣市之間的經(jīng)濟交流十分有利，這樣可以極大地促進市場活動的進行，促進高速公路沿線經(jīng)濟及其他行業(yè)的迅速發(fā)展。

三、結束語

綜上所述，高速公路作為現(xiàn)代化交通運輸方式的重要組成部分，對我國現(xiàn)代化社會經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的作用。因此，高速公路經(jīng)濟效益與社會效益的提高，不僅可以進一步推動我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展，還可以促進我國運輸業(yè)的快速發(fā)展，以此為實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的目標提供強有力的保障。

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（作者單位：開封市通達公路工程有限公司）