優化公共圖書館的治理結構對消費者服務的影響

李 薇

穆棱市圖書館 黑龍江穆棱 157500

優化公共圖書館的治理結構對消費者服務的影響

李 薇

穆棱市圖書館 黑龍江穆棱 157500

公共圖書館治理結構的優化就是為了最大限度地實現公共圖書館的治理目標而對公共圖書館的治理結構進行重組、改造等持續改進或完善的過程。當前，我國圖書館治理結構的優化應追求三個目標:在制度是實現法治化，在服務上實現普遍均等的服務，在治理結果評價上建立以讀者滿意度為最終評判標準的評判體系。這些結構的提升不僅是為了把公共圖書館帶上一個合理法治的地位，更多程度上也是為了提高對消費者的服務水平，治理結構的優化是手段，而消費者服務水平的提高便是這一努力下的結果。

公共圖書館；治理結構；結構優化；消費者服務工作；現代服務理念

當代社會，公共圖書館已經是人們查閱文獻，深化知識，實現綜合能力全面提高的重要活動場所，也是其日常休閑，放松的主要聚點之一。除此之外，公共圖書館還是彰顯現代社會文化軟實力的直接體現之一，故而對其服務體系的完善，不僅牽涉到廣大群眾學習、生活，亦影響著社會公共事業的長足發展。為此，本文通過對優化公共圖書館的治理結構與消費者服務間的聯系的分析，來說明優化公共圖書館的治理結構對消費者服務工作起著極大地促進作用。

一、公共圖書館的治理結構與消費者服務之間的關系

（一）公共圖書館的治理結構的優化

公共圖書館治理結構，是指公共圖書館的治理主體，治理單元，治理評價等要素間，圍繞一個統一目標“治理目標”而形成的整體關系。公共圖書館治理結構地優化，就是為了最大限度地實現公共圖書館的治理目標而對公共圖書館的治理結構進行重組，改造。借用經濟學語言說，公共圖書館治理結構的優化就是以實現圖書館職能發揮的“帕累托最優”為理想目標而對圖書館運行環境進行持續的“帕累托改進”的過程。當前，我國圖書館治理結構的優化首要追求的目標就是在制度上實現法制化。

在制度上實現法制化，就是政事分離，就是國家為公共圖書館立法，并不表明國家對公共圖書館有什么偏愛，更不表明國家對公共圖書館施以恩賜，而只能說明國家決心尊重公民利用圖書館的權利，使得公民利用圖書館的權利合法化。制度化。當然并不意味著立法能解決圖書館內的所有問題。當前我國公共圖書館治理單元設置，和行政區域構建相同，采取主體虛置的方式，不重視治理評價，沒有形成法人治理結構。這種治理結構是無法實現公共圖書館提供覆蓋全社會的知識服務宗旨，而這種治理結構對消費者服務是絕無好處的，如果一處的領導突然說他想看看自己的市民讀書的風氣，然后這一處的圖書館宣傳工作順勢就開展起來了，當地的市民一看，從前不吱聲的圖書館怎么一下子就活躍起來了呢，于是紛紛去讀書現場湊個熱鬧，于是就如此順理成章的鼓起一陣讀書的風氣。把圖書館工作的好壞全都包攬在當地領導的行為上，這顯然是不公平的，平時他已經日理萬機，為何此刻還有為圖書館的好壞背上責任呢？所以在制度上實現法制化是很有必要的，讓法條來管理，固定的法令遠比在位者的三言兩語更有持久力。

（二）公共圖書館消費者的服務

眾所周知，服務是現代圖書館的天職。圖書館的社會價值主要體現在服務效果上。也就是說，公共圖書館治理的最終成效集中體現在服務成效上，而服務成效如何又集中體現在讀者是否滿意的評價上。這表明，公共圖書館的最終成效的評價權，不在政府手里，也不在圖書館自身手里，而是在消費者手里。所以在電子書競爭激烈的現代社會里，提高圖書館消費者服務很有必要。

二、優化公共圖書館的治理結構對消費者服務的影響

（一）消費者能充分使用它的教育職能

立足于信息時代下的公共圖書館，在社會服務體系中承載的職能作用不僅有文化信息展示，只是資源交流，文化休閑等服務功能，如舉辦知識講座，學術交流會，專業文獻書籍展示，科學技術報告會等活動，為不同需求的讀者提供知識文化交流服務。還能為公共建設提供良好的文化氛圍。充分發揮著源于自身的文化教育職能。當前的圖書館治理結構還處于比較落后的階段，一個圖書館的文化教育職能不能完全的體現出來，每個圖書館并不是都具有同樣的能力和資金，每一個圖書館也不能表現出他自己的特色。

（二）使消費者服務更能體現人性化

傳統以供適需的服務方式不再使用信息時代的發展，加之人們對個性需求的程度日趨加深，提供個性化的信息服務已是大勢所趨，只有這樣，公共圖書館才能在具體的教務工程中發揮作用，不為時代所棄，即利用現代化的各項技術，再與個人信息所需提供特定的服務相綜合。這樣的發展方式顯然是與過去的那些老舊的治理結構格格不入的，老的理念融入新的血液才是結構的優化，才能在老的基礎上開出新的花。

（三）優化公共圖書館結構所體現的服務原則

共圖書館服務作為公共服務的重要組成部分，必須要體現“公共服務均等化”的基本原則，公共圖書館必須體現的“普通均等”原則就是“公共服務均等化”原則的具體體現，公共服務均等原則有兩方面的含義：一是公共圖書館服務必須接納全民，二是公共服務必須態度一致。這些理念和原則將全部通過優化后的治理結構一一體現出來。

三、結語

制度目標維度、服務目標維度和結構目標維度是檢驗我國公共圖書館治理結構優化成效的三個標準。也就是說，應該以這三個維度的目標實現成效來檢驗我國公共圖書館治理結構優化的成效，以促成公共圖書館治理的法制化作為制度目標以提供普遍均等的公共圖書館服務作為服務目標，以讀者滿意程度作為整個公共圖書館治理結構優化的結果。這三個方面使我國公共圖書館治理結構優化中急需優化的內容。也就是說，在制度上實現法制化治理、在服務上實現普遍均等的服務，在治理結果評價上建立以消費者滿意度為最終評判標準的評價體系，是當前我們公共圖書館治理結構優化過程中最急需解決的問題。

[1]李龍.依法治國方略實施問題研究.武漢:武漢大學出版社,2002:33.

[2]卡爾波普.猜想與反駁[M].付季重等,譯,上海:上海譯文出版社,1986:549.