哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)淺析

戚寶鋼

哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)淺析

戚寶鋼

本文就哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)存在的問題展開分析，并制定了科學(xué)有效的實踐對策。對提升哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)水平，優(yōu)化哈爾濱市整體形象，實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展，有重要的實踐意義。

哈爾濱市 和諧社區(qū) 建設(shè)

一、哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)存在的問題

縱觀當(dāng)前哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)不難看出，其逐步向著豐富、多元化、科學(xué)化、便利化、和諧化的方向持續(xù)發(fā)展，取得了明顯的成果，當(dāng)然也逐步呈現(xiàn)出一些不足問題。首要問題在于政府支持力度有限，協(xié)調(diào)管理有所欠缺。導(dǎo)致該問題的成因在于政府單位理論研究與認(rèn)識并不充分，對于和諧社區(qū)建設(shè)工作的重要性考量不足。一些政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社區(qū)發(fā)展建設(shè)牽涉到多個層級與環(huán)節(jié)，需要較多部門的密切配合，開展各項工作難度較大，因此產(chǎn)生了畏懼心理。還有一些政府干部人員更加看重政績，對于慢工出細(xì)活的和諧社區(qū)建設(shè)往往不能全身心投入，而是將更多的精力至于醫(yī)保工作、城鎮(zhèn)居民再就業(yè)等層面。社區(qū)建設(shè)保障不完善也是當(dāng)前哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)過程中存在的代表性問題。目前，哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)仍舊處在前期探索、積累經(jīng)驗的階段，因此談不上創(chuàng)建形成更加健全完善的社區(qū)建設(shè)保障管理制度。要想大刀闊斧的改革與創(chuàng)新離不開充足的財力支持，而這恰恰是哈爾濱市發(fā)展和諧社區(qū)的一項主體保障。一旦資金不足、財力有限，勢必?zé)o法按照預(yù)設(shè)計劃開展各項工作，繼而會影響實踐管理效率，影響社區(qū)配套設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)，抑制服務(wù)管理水平的穩(wěn)步增長。

另外，哈爾濱市和諧社區(qū)的持續(xù)發(fā)展建設(shè)離不開優(yōu)秀的員工團(tuán)隊給予全力支撐，而當(dāng)前從事哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)的工作人員卻呈現(xiàn)出學(xué)歷層次有限、知識結(jié)構(gòu)不完備、素質(zhì)水平不足等問題。究其原因，社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中對于員工的激勵教育有所欠缺，投入經(jīng)費本來就不足，再加上領(lǐng)導(dǎo)階層不夠重視，員工自身不夠主動積極，社區(qū)工作對優(yōu)秀人才的吸引力不強，因此無法使內(nèi)部員工形成良好的價值觀、人生觀，更強的主觀能動性。長此以往還會影響工作風(fēng)氣、破壞和諧的工作氛圍，使和諧社區(qū)建設(shè)無法快速地找到突破口，甚至與成功、和諧發(fā)展目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。

二、哈爾濱市和諧社區(qū)建科學(xué)策略

（一）重視理論研究、強化政府支持

哈爾濱市是我國東三省重要的經(jīng)濟(jì)樞紐，由于地理位置特殊，因此與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，在社區(qū)建設(shè)發(fā)展工作上仍舊存在一定差距。為此，哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)應(yīng)針對現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r、自身存在的問題，制定科學(xué)對策。首先，應(yīng)重視理論研究，應(yīng)用和諧理論、社區(qū)管理理論以及政府職能理論指導(dǎo)實踐工作。同時，應(yīng)樹立清晰的工作原則，積極面向社區(qū)居民提供人性化服務(wù)、按照逐步推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)揚民主與共同責(zé)任的原則開展各項工作。同時，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充政府支持，圍繞政府主導(dǎo)管理工作模式，進(jìn)行合理的創(chuàng)新發(fā)展。通過權(quán)力下放、重點監(jiān)督、實時管控，有效考核評估，突破以往為了應(yīng)付檢查而工作的不良模式，引入有效科學(xué)的優(yōu)惠管理政策，輔助社區(qū)員工突破難點瓶頸，吸取豐富經(jīng)驗，正視自身工作的現(xiàn)實重要性，進(jìn)而積極主動的投身于和諧社區(qū)建設(shè)各項工作之中，在政府部門的合理引導(dǎo)、激勵推進(jìn)下更加高效有序的工作。政府單位還應(yīng)有針對性的簡化社區(qū)服務(wù)管理各項流程，使居民少走彎路、少開證明、多為他們辦實事，以贏得更多居民的認(rèn)可與支持，開創(chuàng)良好的工作環(huán)境。

（二）擴(kuò)充資金保障

哈爾濱市和諧社區(qū)發(fā)展建設(shè)需要投建便于居民鍛煉身體、休閑娛樂、民主交流、參與社區(qū)各項活動的完善基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，這些均離不開充分的資金支持。為此，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充和諧社區(qū)建設(shè)的資金保障，改變以往單純的由政府投入管理的陳舊模式。可成立社區(qū)發(fā)展建設(shè)專項基金，培育非政府基金，積極鼓勵社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新項目，實現(xiàn)社會資源的有效整合。同時，哈爾濱市政府年度預(yù)算中應(yīng)合理的加入和諧社區(qū)建設(shè)這一重要工作，針對實際情況明確年度增長比例，戰(zhàn)略工作目標(biāo)。改變以往單一街道服務(wù)管理模式，通過社區(qū)服務(wù)、居委會服務(wù)管理，創(chuàng)立多級合作的良好工作氛圍。對于居委會可給予一定的經(jīng)費支持，依照現(xiàn)實狀況制定良好的經(jīng)費應(yīng)用計劃，以提升資金綜合應(yīng)用效益。

（三）優(yōu)化員工隊伍建設(shè)與激勵管理

為提升哈爾濱市和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展水平，應(yīng)進(jìn)一步做好員工隊伍建設(shè)，加強激勵管理，以形成良好的后援支持。首先，應(yīng)創(chuàng)建科學(xué)的員工培訓(xùn)教育制度，就哈爾濱市社區(qū)建設(shè)狀況、提供的服務(wù)類別，優(yōu)選符合的培訓(xùn)教育內(nèi)容，制定周密的培訓(xùn)計劃，激勵員工主動進(jìn)行自學(xué)。依據(jù)現(xiàn)實需要還可成立社區(qū)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專項單位，編寫體現(xiàn)地方特色、接地氣的培訓(xùn)教材，按部就班的執(zhí)行員工隊伍培訓(xùn)教育計劃，使他們真正清晰黨組織管理政策、各項工作方針，具體管理規(guī)定，進(jìn)而全面提升社區(qū)員工尤其是干部人員總體知識水平，使他們進(jìn)一步清晰和諧社區(qū)建設(shè)工作的思路，使之向著現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向不斷發(fā)展與提升。

社區(qū)自身則可利用各項優(yōu)惠制度，獎懲措施、人性化收入分配機(jī)制，真正的吸引更多的優(yōu)秀人才從事社區(qū)建設(shè)工作，使他們享有更多權(quán)益，進(jìn)而恪盡職守的工作，為哈爾濱和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展奮斗不息。

三、結(jié)語

總之，當(dāng)下實踐階段中仍存在一些欠缺與不足。我們只有明確工作目標(biāo)，挖掘?qū)е聠栴}的根源，積極制定對策，方能達(dá)到事半功倍的效果，真正提升社區(qū)管理服務(wù)水平，使社區(qū)工作向著和諧化、健康化的方向發(fā)展與升華。

［1］胡錦源.論構(gòu)建社會主義和諧社會［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

［2］鄭淑蓉.社區(qū)商業(yè)的發(fā)展模式及其［J］.商訊商業(yè)經(jīng)濟(jì)文薈，2014（3）：1～3.

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)МВА、МРА教育中心）