反腐背景下公務員道德提升路徑分析
——基于美德論視角

喬建偉山西財經大學公共管理學院 山西太原 030006

反腐背景下公務員道德提升路徑分析
——基于美德論視角

喬建偉
山西財經大學公共管理學院 山西太原 030006

黨十八大以來，中央領導集體高度重視反腐倡廉建設，堅持“老虎蒼蠅一起打”，用刮骨療傷、壯士斷腕勇氣來治理腐敗問題。在反腐倡廉背景之下，作為政府機關工作人員的公務員群體可以借鑒行政倫理學美德論思想精髓提升自身道德素質，提升拒絕腐敗能力。

反腐；公務員；道德提升；美德論

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上講話中提到:“我們黨作為執政黨，面臨最大威脅就是腐敗。”腐敗問題不僅影響到政府機關行政效率以及政府行政水平，更會危及到人民群眾對政府機關信任與支持。公務員走向腐敗不僅有客觀制度環境、文化環境因素，更有自身拒腐能力差、政治信念不強、對腐敗危害性嚴重性認識不足等原因。美德倫理思想源遠流長，古希臘思想家及儒家學說都對其有所涉及。如果能合理借鑒美德論思想，古為今用，則對于提升公務員道德素養、拒絕腐敗有著積極作用。

一、美德論思想對于公務員群體必要性

美德倫理學關注是做人，其道德評價關注則是品格或“德”。所以，美德論思想對于公務員群體道德素養提升有著正向作用。

（一）美德論思想有利于提升公務員思想理論水平

理論來自于實踐，理論又可以指導實踐發展。公務員如果沒有較高思想理論水平，也就無法指導自身進行行政管理工作實踐。王政堂認為,習近平總書記“黨員干部特別是領導干部務必要把加強道德修養作為十分重要人生必修課，自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養”這一論述，指導新時期黨員干部要學習中華優秀傳統文化，因為中華優秀傳統文化中蘊含著為官從政豐富道德資源，黨員干部應當堅持古為今用、推陳出新，使這些優秀文化成為新形勢下加強反腐倡廉教育和廉政文化建設重要資源。而儒家關于美德論思想闡釋正是中華優秀傳統文化中重要一筆。

（二）美德論思想有利于提升公務員行政水平

儒家學派和西方美德倫理思想，其中都蘊含了關于個人與國家美德之間關系經典論述。如《大學》中論述修身、齊家、治國、平天下觀點，告訴我們：只有個人品德完善才能正確處理家庭、國家、世界問題。西方美德思想中，蘇格拉底區分了國家美德和個人美德。如果公務員可以將優秀美德倫理思想內化于心外化于行，擺正做事態度和觀念，那么個人能力和行政水平定能不斷提升。

（三）美德論思想有利于增強公務員拒腐能力

《大學》中提出“明明德、親民、止于至善”綱領以及“格物、致知、誠意、正心”步驟要領，告知我們通過研究認識世間萬物讓自己得到智慧和知識，讓自己意念真誠、心態端正，同時發揚高尚美德，引導教化人民達到一種至善境界。公務員之所以腐敗，正是沒有端正自己作為公共行政人員心態和觀念，沒有端正為人民服務思想，沒有分清公共權力與私人權利、公共利益與私人利益界限。

二、美德論思想對于公務員群體道德提升路徑指導

路徑，即方法門路含義。綜上所述，美德論思想對于當前反腐背景下公務員道德素養提升具有重要啟發作用。但是，只有當美德論思想與反腐倡廉實踐情況結合起來才能真正發揮作用。在反腐倡廉背景下，公務員應當具備以下理念:

（一）持續學習、終身學習理念

“學習型組織”不僅是企業組織也將是公共部門發展趨勢。如果公共部門體制僵化，公務人員觀念陳舊、辦事墨守成規，這對于全球化和信息化背景下政府運行充滿不利影響。蘇格拉底認為“知識即美德”，有學者分析，此處“知識”并不同于我們通常認為包含自然科學和人文社會科學知識。此“知識”指一種公正統治國家智慧真理，唯有理性才能做到。此處不討論“知識”內涵具體是何種，但是學習多種知識以及提升國家治理能力和行政職業能力意識是不會錯誤。

（二）全心全意為人民服務宗旨意識

儒家學派倡導“仁義禮智信”、“己所不欲，勿施于人”美德要求對于公務員內在道德素養也有很大啟發作用。“仁”首先是一種“愛親”之仁，又是一種“愛人”之仁。這就要求公務員群體可以推己及人，為人民群眾利益考慮，換位思考從而改進行政辦事方式和態度，消除“門難進、事難辦、臉難看”辦事作風。決策者要言而有信，堅決履行反腐倡廉政策目標，制定政策時要評估政策可行性，不做“朝令夕改”勞民傷財之事。

（三）正確是非觀念及欲望訴求

公務員群體之所以具有腐敗動機，與公務員自身沒有正確是非觀念以及沒有正確疏導欲望訴求有關。公務員群體享有人民賦予公共權力并且存在尋租條件時，他們為自身欲望滿足就極可能走入腐敗深淵。先秦美德倫理思想中“仁義禮智”前三者根植于人情感，智則根植于理性，源于屬于理性范疇是非之心。在古希臘倫理思想中則更偏向于理性特征。蘇格拉底“知識即美德”表述就是一種理性主義，柏拉圖把理性與個人意向和個人欲望關系描繪成馭手與馬關系，即通過理性馭手來駕駛欲望這匹烈馬。所以公務員群體應當具備正確是非觀念，用理性節制自己無盡欲望，將觀念和思想集中在如何更好地為民服務提高辦事效率，而不是獲取更多利益填滿自己欲望鴻溝。

三、結論

中西方傳統思想需要古為今用、取其精華，公務員群體如果能從中西方美德思想中汲取思想精髓，則有利于提升自己拒絕腐敗、廉潔奉公辦事能力。

[1]新華社.習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上講話[EB/OL].http://www.ccdi.gov.cn/ldhd/gcsy/201607/ t20160701_81325.html,2016-07-01.

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喬建偉，（1994—），男，漢族，山西晉中人，行政管理專業。