淺析在新常態(tài)下如何加強(qiáng)基層檔案管理工作

文/山東省濰坊市安丘市市場監(jiān)督管理局 劉秀霞

淺析在新常態(tài)下如何加強(qiáng)基層檔案管理工作

文/山東省濰坊市安丘市市場監(jiān)督管理局 劉秀霞

基層檔案工作的促進(jìn)與發(fā)展離不開制度、管理和規(guī)范性文件。本文對基層檔案管理工作進(jìn)行了分析和論述。

基層檔案；制度規(guī)范化

檔案是依據(jù)、是資源、是財(cái)富。基層檔案是檔案工作中的一個重要組成部分，通過基層檔案可以真實(shí)再現(xiàn)基層工作的歷史面貌。重視檔案工作，對基層單位規(guī)范管理、提高工作效率具有重要的意義。作為市場監(jiān)管局的工作人員，對市場監(jiān)管檔案管理要達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，還有許多問題亟待解決。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，為各地特別是基層檔案工作提供了依據(jù)，有力促進(jìn)了基層檔案管理工作的發(fā)展，為切實(shí)提高檔案工作的質(zhì)量和水平，現(xiàn)就在新常態(tài)下如何加強(qiáng)基層檔案管理工作，淺談幾點(diǎn)看法。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識是做好檔案工作的重要保證。基層應(yīng)高度重視檔案工作，必須將檔案工作列入年度工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，并應(yīng)成立以黨組副書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檔案管理工作，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，定期檢查考核檔案工作，納入工作目標(biāo)進(jìn)行考核，保證各單位抓好檔案工作的積極性。同時，檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人員變動及時調(diào)整、補(bǔ)充，要充滿活力、朝氣，最大限度地促進(jìn)檔案工作發(fā)展。

二、健全體制機(jī)制，完善設(shè)施配套

要高度重視檔案工作的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。結(jié)合近年來基層檔案工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，通過建章立制，全面細(xì)致地建立檔案歸檔制度、檔案工作制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案管理人員職責(zé)、檔案管理崗位責(zé)任制、檔案員崗位責(zé)任制、兼職檔案員崗位責(zé)任制、干部人事檔案管理人員職責(zé)、圖書資料管理制度、檔案保密制度、檔案保管制度、檔案利用制度等制度。同時要不斷加大對基層檔案工作的資金和人力、物力的投入力度。加大檔案基礎(chǔ)性投入建設(shè)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化檔案，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“辦公室、閱檔室、庫房”三室分離規(guī)范化布置。檔案室應(yīng)購置鐵質(zhì)檔案柜和必要的“九防”設(shè)備，密集架、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、放像機(jī)、風(fēng)扇、照相機(jī)、錄相機(jī)、VCD機(jī)、電視機(jī)等硬件設(shè)備，保證檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

近年來，基層檔案工作業(yè)務(wù)水平不高、管理混亂，針對此問題我們應(yīng)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面鼓勵檔案工作人員立足本職崗位，在學(xué)中干，在干中學(xué)，多鉆研多攻關(guān)，在實(shí)踐中求得真知。另一方面積極地“走出去”，選派高素質(zhì)的檔案工作人員參加上級業(yè)務(wù)部門組織的檔案管理培訓(xùn)和實(shí)地學(xué)習(xí)考察外地檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。定期舉辦檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流會，利用會議認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案工作的相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法、肯定成績總結(jié)不足。同時，應(yīng)訂閱各類機(jī)關(guān)報刊雜志，以保證管理人員的水平與時俱進(jìn)，不與時代脫節(jié)。

四、加強(qiáng)日常管理，做好基礎(chǔ)工作

基層檔案管理工作應(yīng)實(shí)行集中管理，平時立卷，次年初進(jìn)行歸檔管理，整理符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。編制各種門類、載體的檔案目錄和資料目錄，編輯重要文件匯編、全宗介紹、檔案利用情況說明、本機(jī)關(guān)大事記、組織沿革、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、專題概要參考資料。組織相關(guān)人員健全檔案室內(nèi)各類登記冊、簿、單、表。按要求規(guī)范手續(xù)，及時登記，主動提供利用服務(wù)，積極開展檔案宣傳工作，利用效果顯著。加強(qiáng)日常管理，定期進(jìn)行安全檢查、衛(wèi)生掃除、溫濕度監(jiān)控、鑒定銷毀等規(guī)范性工作。

五、推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理，提升信息化水平

現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展對檔案管理工作提出了新的課題。實(shí)現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化、信息化、智能化不僅能夠提高檔案工作的效率，更能夠提高檔案的利用效果。近幾年，基層檔案工作應(yīng)以信息化、智能化建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大投入和培訓(xùn)，增加硬件建設(shè)投入力度，應(yīng)購置適應(yīng)現(xiàn)代化要求的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、DVD機(jī)、電視機(jī)等現(xiàn)代化信息設(shè)備。同時加大對工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，目前，基層檔案工作人員應(yīng)掌握基礎(chǔ)的現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)，并能基本實(shí)現(xiàn)檔案電子化存檔管理和檢索查詢，以適應(yīng)現(xiàn)在化檔案工作的新要求。

在新常態(tài)下做好基層檔案工作，關(guān)鍵是適應(yīng)新常態(tài)。檔案是歷史的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。不重視檔案工作就是不重視歷史，就是沒有遠(yuǎn)見，就不會有制訂政策和執(zhí)行政策的連續(xù)性。切實(shí)加強(qiáng)基層檔案工作的發(fā)展，是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》和《檔案法》的要求。

[1]王云慶.現(xiàn)代檔案管理學(xué)[M]青島出版社,2004.